鄉(xiāng)村振興背景下現(xiàn)代家庭農(nóng)場發(fā)展困境與解決對(duì)策研究

張曉芳

摘 要：我國在黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分表現(xiàn)出我國特色社會(huì)主義時(shí)代對(duì)“三農(nóng)問題”的重視程度，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵的經(jīng)營主體則是家庭農(nóng)場。本文將簡要分析現(xiàn)代家庭農(nóng)場的發(fā)展困境，并提出相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;現(xiàn)代家庭農(nóng)場;發(fā)展困境;解決對(duì)策

家庭農(nóng)場主要指的是由家庭成員作為主要?jiǎng)趧?dòng)力，進(jìn)而從事農(nóng)業(yè)商品化、規(guī)模化以及集約化的生產(chǎn)活動(dòng)，由新型的農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營作為主要的收入來源。目前我國很多發(fā)達(dá)城市已經(jīng)開始對(duì)“家庭農(nóng)場”實(shí)行試點(diǎn)運(yùn)行，例如廣東、上海、湖北等，但是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)τ诩彝マr(nóng)場的建立還處于初級(jí)階段，仍然存在較多問題，因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下想要真正的發(fā)揮家庭農(nóng)場的作用，必須要積極推動(dòng)“三農(nóng)”的發(fā)展，保證農(nóng)民能夠有穩(wěn)定的收入來源，為我國家庭農(nóng)場建設(shè)注入新的動(dòng)力。

一、鄉(xiāng)村振興背景下現(xiàn)代家庭農(nóng)場的發(fā)展困境

（一）土地流轉(zhuǎn)困難

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模難以擴(kuò)大。現(xiàn)代部分農(nóng)村都存在“活到老做到老”的理念，這樣導(dǎo)致很多農(nóng)民更喜歡自食其力，導(dǎo)致農(nóng)場規(guī)模難以擴(kuò)大，并且土地流轉(zhuǎn)工作難以落實(shí)和實(shí)施，雖然現(xiàn)在很多農(nóng)村人都會(huì)出去打工，但是土地并沒有被遺棄，而是交給親人進(jìn)行打理，一旦在城市工作沒有保障，那么這些土地就是他們唯一的保障，所以一般農(nóng)民都不會(huì)輕易交出土地使用權(quán)。

2.土地難以集中管理。目前農(nóng)民自身的土地分布面積較大，并且分布區(qū)域不均勻，進(jìn)入土地種植區(qū)域的交通不發(fā)達(dá)，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿不統(tǒng)一，導(dǎo)致很多土地難以集中管理。

3.土地流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲較快。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種物價(jià)也在急速上漲，因此在物價(jià)的帶動(dòng)下土地流轉(zhuǎn)價(jià)格也在急速上漲，同時(shí)由于大量工商資本的進(jìn)入，農(nóng)戶對(duì)土地預(yù)期收益期望過高，這樣導(dǎo)致農(nóng)場的主體經(jīng)濟(jì)壓力過大，對(duì)家庭經(jīng)營帶來預(yù)期成本壓力，對(duì)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)造成很大影響，一定程度上減少了農(nóng)場主的生產(chǎn)積極性。

（二）融資困難

一般在農(nóng)場經(jīng)營初期會(huì)需要大量的基本設(shè)施，這些設(shè)施的購進(jìn)都需要大量的資金支持，如在農(nóng)場建設(shè)初期，需要繳納土地承包費(fèi)、租用機(jī)械平整場地、架電通水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開支，而大部分農(nóng)作物生長期較長，見效慢。多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng)，造成資金嚴(yán)重短缺，這樣對(duì)于家庭的開銷都是一種不小的壓力，嚴(yán)重影響了農(nóng)場的發(fā)展和建設(shè)。另外隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)場工人的工資都會(huì)大幅度上漲，這樣對(duì)于農(nóng)場發(fā)展而言成本會(huì)有所增加，導(dǎo)致很多農(nóng)場主的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重降低，降低了整體生產(chǎn)效率。

（三）組織化程度較低

很多農(nóng)民都習(xí)慣了自我經(jīng)營，有著一定的自由心理，并且對(duì)一些農(nóng)民專業(yè)合作社不信任、難合作，現(xiàn)階段加入農(nóng)村合作社的農(nóng)民數(shù)量依舊較少，另外加上一些生產(chǎn)化社會(huì)化服務(wù)體系不健全，社會(huì)化服務(wù)的組織程度不高，很多農(nóng)場得不到專一的、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)，并且相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)也沒有落實(shí)到真正的農(nóng)場生產(chǎn)過程中，使很多問題難以解決，嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場的發(fā)展。

二、促進(jìn)現(xiàn)代家庭農(nóng)場穩(wěn)定發(fā)展的有效策略

（一）強(qiáng)化農(nóng)場發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

1.加快城鎮(zhèn)建設(shè)的基本步伐，完善社保體系。在外打工的農(nóng)民政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予其基本的生活保障，這樣才能夠促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的有效落實(shí)，然后加大農(nóng)民的各項(xiàng)生產(chǎn)優(yōu)惠政策，減少貧富差距，使農(nóng)民的幸福感與獲得感上升，減少對(duì)土地的依賴程度。

2.適當(dāng)?shù)募型恋厣a(chǎn)規(guī)模。在土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上選擇適當(dāng)?shù)姆绞郊型恋厣a(chǎn)規(guī)模，這樣可以便于家庭農(nóng)場的集中管理，所以針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)戶因土地閑置的狀況而導(dǎo)致的土地碎片化現(xiàn)象，可以將出租土地小規(guī)模的集中到各戶，然后再逐漸形成一定規(guī)模的農(nóng)場管理。

3.加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶自愿開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地區(qū)域連片集中、適度規(guī)模經(jīng)營。出臺(tái)專項(xiàng)政策，如在農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、曬場倉儲(chǔ)、烘干設(shè)備、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等方面，加大對(duì)家庭農(nóng)場的扶持力度。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場主開展測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治，購置農(nóng)用機(jī)械設(shè)備等，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和土地集約化利用水平。

（二）加大資金投入力度，提升農(nóng)場生產(chǎn)水平

1.政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)家庭農(nóng)場的資金扶持力度，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)于一些自行創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的家庭給予一定的資金補(bǔ)助，提升農(nóng)場主的生產(chǎn)積極性，并且可以建立專項(xiàng)資金，為提升農(nóng)場生產(chǎn)力而設(shè)立一些專項(xiàng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

2.積極促進(jìn)家庭農(nóng)場利用科技手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體效率，并要求各大政府部門，例如農(nóng)業(yè)、科技等部門，都應(yīng)當(dāng)為其提供技術(shù)方面的大力支持。另外農(nóng)場主應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求政府部門的幫助，這樣在政府政策的領(lǐng)導(dǎo)下可以增強(qiáng)自身在農(nóng)業(yè)市場的總體競爭力，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

（三）加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提升家庭農(nóng)場主綜合素質(zhì)

1.積極鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)，并且建議農(nóng)民子女完整的接受義務(wù)教育，政府部門也應(yīng)當(dāng)定期派遣專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)，提升總體生產(chǎn)水平和綜合素質(zhì)，進(jìn)而形成高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。

2.各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場主政策技術(shù)培訓(xùn)力度，把家庭農(nóng)場的政策法規(guī)、技能提升納入培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)場主參加職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，使其成為真正的職業(yè)農(nóng)民。

3.需要鼓勵(lì)大中專院校的畢業(yè)生積極地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，并給予一定的資金鼓勵(lì)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)能夠吸引大批年輕的高校畢業(yè)生，投身農(nóng)業(yè)事業(yè)，為農(nóng)業(yè)未來發(fā)展提供專業(yè)的高素質(zhì)年輕人才。

三、結(jié)束語

總體而言，想要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下積極發(fā)展家庭農(nóng)場，必須要在基本政策、資金以及農(nóng)民綜合素質(zhì)方面加大關(guān)注力度，積極鼓勵(lì)農(nóng)場現(xiàn)代化經(jīng)營，利用現(xiàn)代化經(jīng)營理念和技術(shù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。

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