習近平關(guān)于打造“江西樣板”論述對江西生態(tài)旅游發(fā)展的啟示

摘 要：習近平提出的“江西樣板”論述內(nèi)涵豐富，該論述表達了兩層含義：建設(shè)“生態(tài)文明樣板”的同時，同樣注重打造“經(jīng)濟發(fā)展樣板”。打造美麗中國“江西樣板”，深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，必須以習近平生態(tài)文明思想為行動指南，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。以習近平關(guān)于打造“江西樣板”的論述指導江西生態(tài)旅游發(fā)展的具體實踐，對發(fā)展該區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟有重要意義。

關(guān)鍵詞：“江西樣板”;習近平;生態(tài)旅游;生態(tài)經(jīng)濟

一、習近平關(guān)于打造“江西樣板”論述與江西生態(tài)旅游發(fā)展

（一）習近平關(guān)于打造“江西樣板”論述的理論淵源

十八大以來，黨構(gòu)建了政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總布局，創(chuàng)造性提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。

2015年，習近平指出要“走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的路子，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板”。2016年2月，習近平在視察江西時指出綠色生態(tài)是江西的最大財富、優(yōu)勢和品牌，一定要保護好，要做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國“江西樣板”。2016年8月，國家在全國范圍內(nèi)選擇了生態(tài)基礎(chǔ)較好、資源環(huán)境承載能力較強的貴州、江西和福建三個省份，作為首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

（二）以生態(tài)旅游發(fā)展

打造“江西樣板”“生態(tài)旅游”由世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）于1983年提出。1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會將“生態(tài)旅游”定義為：具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。欠發(fā)達、發(fā)展動能不足、經(jīng)濟相對落后，但生態(tài)基礎(chǔ)良好的江西省想在新時代實現(xiàn)科學的經(jīng)濟趕超，就必須嘗試發(fā)展生態(tài)旅游。

二、江西生態(tài)旅游發(fā)展的制約因素

（一）未以保護為前提進行發(fā)展

生態(tài)旅游以保護為核心，應(yīng)堅持保護與開發(fā)并重，使生態(tài)旅游的全過程貫穿生態(tài)知識教育和生態(tài)道德教育。但很多早期開發(fā)的景區(qū)并未注重環(huán)境保護，景區(qū)內(nèi)的交通工具尾氣排放問題、垃圾處理、景區(qū)內(nèi)酒店廢水排放、餐廳油煙排放等問題沒有得到妥善處理，影響了景區(qū)內(nèi)環(huán)境保護及生態(tài)平衡。

（二）缺乏科學的規(guī)劃和管理

部分景區(qū)開發(fā)者過于追求經(jīng)濟效益，開發(fā)力度遠超生態(tài)承載標準，大量修建棧道、纜車道、盤山公路等設(shè)施，導致原有生態(tài)系統(tǒng)的整體性和生物多樣性遭到破壞，出現(xiàn)水土流失和山體裸露等問題。缺乏科學統(tǒng)一的規(guī)劃，部分景區(qū)建筑修建過多，利用率低，后期被迫拆毀，既破壞了生態(tài)系統(tǒng)，又嚴重浪費了生態(tài)資源。

（三）社會公眾參與度不高

經(jīng)濟滯后發(fā)展的江西老區(qū)，人才流失較為嚴重，缺少專業(yè)人員發(fā)展旅游。部分景區(qū)開發(fā)只顧自身利益而忽視、甚至排擠當?shù)鼐用窭?，與當?shù)鼐用癞a(chǎn)生矛盾沖突，出現(xiàn)當?shù)鼐用窆室馄茐木皡^(qū)生態(tài)環(huán)境、旅游資源、設(shè)備設(shè)施等現(xiàn)象。

（四）與工農(nóng)業(yè)融合度不夠

由于群體環(huán)保意識薄弱、法制制度建設(shè)缺陷、領(lǐng)導政績觀扭曲，江西在取得經(jīng)濟建設(shè)較大成就的同時，也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。在農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程中，忽略了工農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)的充分融合，發(fā)展生態(tài)旅游的意識較為淡薄，認為旅游業(yè)資源回報率低、對經(jīng)濟增長貢獻度不高、投入大、資金周轉(zhuǎn)周期長。

三、打造“江西樣板”論述對江西生態(tài)旅游發(fā)展的指導意義

習近平曾說：“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，彼此融合、相互促進、相互制約且在矛盾中不斷前行。發(fā)展生態(tài)旅游既是江西調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)綠色興贛、加快綠色經(jīng)濟增長的首選，也是改善民生、助力脫貧的現(xiàn)實需要。那么如何下好這盤棋，值得我們深思。

（一）健全監(jiān)管機制，走出科學開發(fā)、規(guī)劃的新路子

習近平在講話中談到，要“推進環(huán)境保護督察，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護公眾參與制度”。發(fā)展生態(tài)旅游必須做到科學立法，嚴格執(zhí)法，實現(xiàn)生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)的制度化、法制化。構(gòu)建全省統(tǒng)一、分級管理、覆蓋全面的治理體系，避免各監(jiān)管部門職能交叉、重復牽制，生態(tài)保護與各級組織部門、各級政務(wù)人員的績效考評掛鉤。

（二）激活社區(qū)活力，凝聚生態(tài)旅游的新合力

習近平很早就提出了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，闡述了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在實際生態(tài)旅游開發(fā)中，當?shù)卣仨毎缪菡{(diào)適、疏通者的角色，為企業(yè)、當?shù)鼐用窈吐糜握叽罱ㄆ脚_，平衡各主體的利益關(guān)系，實現(xiàn)“政府主導、市場運作、社會參與、共同受益?！?/p>

一是引導生態(tài)脫貧。當?shù)卣鸬街鲗ё饔?，“要注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能?！弊鳛樯鷳B(tài)旅游業(yè)社區(qū)關(guān)系中的核心成員，當?shù)鼐用衽c當?shù)厣鷳B(tài)的關(guān)系最為密切。政府和經(jīng)營者應(yīng)從各個層面為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)機會，提供就業(yè)能力培訓，運用“內(nèi)培+外引”旅游人才，推動生態(tài)脫貧。

二是推行環(huán)保經(jīng)營。當?shù)卣鸬街鲗ё饔茫瑢皡^(qū)經(jīng)營進行監(jiān)督指導，推廣“垃圾換門票”和“旅游車輛滿載門票減免”等長效機制。引導景區(qū)使用無污染電瓶車;進行基建時，建筑材料盡量就地取料，盡量少用和不用工業(yè)用漆;杜絕就地堆放和深埋廢棄物。

三是引導、監(jiān)督游客綠色旅游。當?shù)卣熬皡^(qū)經(jīng)營者積極倡導綠色旅行，以教育、引導為主，提供寓教于樂的旅游服務(wù)。把旅游消費過程中的生態(tài)破壞行為納入“游客不文明行為記錄檔案”。如通過采取小規(guī)模組團游覽，避免游客過載，解決好生態(tài)敏感地帶游客的膳宿問題，減少環(huán)境破壞及污染問題。

四是向社會志愿團體巧借力。廣泛吸納具有奉獻精神、熱心環(huán)保公益事業(yè)的社會環(huán)保組織和志愿團體，引導游客分類丟棄垃圾，文明用廁，愛護景區(qū)生態(tài)環(huán)境，文明旅游。

（三）推動產(chǎn)業(yè)融合，找到生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新方向

江西省必須將區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，充分融合生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)這三個重要產(chǎn)業(yè)，探索出一條生態(tài)旅游依托工農(nóng)業(yè)，工農(nóng)業(yè)依靠生態(tài)再開發(fā)，煥發(fā)區(qū)域綠色發(fā)展活力的新路子，實現(xiàn)江西區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)。在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，應(yīng)該處理好政府與市場的關(guān)系，引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式，拒絕發(fā)展重污染工業(yè)企業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游工藝品生產(chǎn)、食品藥品包裝等污染小，耗能低的輕工業(yè)。

二是促融合。應(yīng)該大力倡導“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”與“旅游開發(fā)”互相帶動的旅游模式，大力發(fā)展區(qū)域特色觀光。探尋生態(tài)旅游與生態(tài)工農(nóng)業(yè)融合的新型模式，組織游客參與參觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動過程、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和制造過程、農(nóng)村自然風貌、農(nóng)民勞動場景的旅游活動。從生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住宿餐飲供給、旅游紀念品生產(chǎn)等領(lǐng)域拓寬生態(tài)經(jīng)濟的增長范圍。

四、結(jié)語

打造美麗中國“江西樣板”，發(fā)展江西生態(tài)旅游，符合國家發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游的新要求。江西省應(yīng)從生態(tài)制度建設(shè)、生態(tài)理念建設(shè)、生態(tài)倫理建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)等多方面下功夫，進行全方位推進。

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基金項目：文章為江西理工大學2019年度研究生創(chuàng)新專項資金項目;2019 年江西理工大學校級學術(shù)學位研究生創(chuàng)新專項資金項目，“習近平關(guān)于打造“江西樣板”論述與江西生態(tài)旅游發(fā)展”的研究成果，項目編號：XS2019-S056。

作者簡介：郭斕（1997- ），女，江西宜春人，江西理工大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：習近平新時代中國特色社會主義思想、中央蘇區(qū)史。