淺析公路建設事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀與策略

趙培勇

摘要：在公路建設中資金是相當重要的部分，而且相較于其他事業(yè)單位，公路建設事業(yè)單位的資金數(shù)量更是龐大。公路建設中的建筑材料、人工費用等都與資金掛鉤，因此在公路建設事業(yè)單位中內(nèi)部會計控制力度尤為重要。本文就公路建設事業(yè)單位內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀及解決策略進行探討，旨在通過對癥下藥的方式加強公路建設事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制力度。

關鍵詞：公路建設;事業(yè)單位;內(nèi)部會計控制;現(xiàn)狀;策略

公路建設中單位內(nèi)部會計參與的項目比較多，像公路工程建設的預算與概算、公路基本建設的資金來源、各項賬目數(shù)據(jù)的核算等等，這些數(shù)據(jù)龐大復雜，需要會計人員時刻保持清晰的思路和謹慎的態(tài)度，而且這些數(shù)據(jù)關乎著整個公路建設的質(zhì)量。因此公路建設事業(yè)單位應該重視內(nèi)部會計的控制力度，保證資金在流動過程中的合理性、科學性、正確性，最終促進公路工程建設順利完成。

一、公路建設事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀

公路建設工程量相對比較大，而且公路建設屬于我國基層建設層面，因此公路建設的資金大多來源于國家，但是國家并不會要求公路建設事業(yè)單位償還這一部分資金，也不要求分配利益，這導致公路建設事業(yè)單位內(nèi)部對這一部分的資金管理比較薄弱，尤其是在國庫集中收付改革以后，公路建設事業(yè)單位的負責人對內(nèi)部資金管理的重視程度再度削弱。除了上層領導的不重視以外，事業(yè)單位中的會計部門人員素質(zhì)也不夠高，甚至其中有兼職、無證上崗的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象導致會計部門自身的能力比較弱。除此之外，事業(yè)單位對會計部分的監(jiān)督系統(tǒng)并不完善，甚至有些事業(yè)單位并沒有內(nèi)部審核的機構。多種因素下來導致公路建設事業(yè)單位內(nèi)部會計的控制力度始終難以提升上去，公路建設事業(yè)單位財務管理制度亟待解決。

二、加強公路建設事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的策略

1.完善管理制度，提高約束力

一個企業(yè)的發(fā)展需要有內(nèi)部的自我管理與外部的監(jiān)督，公路建設事業(yè)單位亦是如此。因此在加強公路建設事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的過程中首先要做好外部的監(jiān)督工作，即完善監(jiān)督體系。在完善監(jiān)督體系的過程中除了需要設置審核部門以外，還需要建立一定的責任制度，只有這樣才可以提高審核部門與會計部門的重視程度。除此之外，還要有完善的獎懲制度，懲罰制度是為了使工作人員在工作的時候始終保持警惕、謹慎的心態(tài)，獎勵制度是為了使工作人員在工作的時候更加積極、認真。而在監(jiān)督的過程中涉及的內(nèi)容包含資金的預算、合同的管理、重大事件的報告等等。在這個過程中公路建設事業(yè)單位可以利用信息技術設計完整的電子流程，使得資金、報告等資料都上傳于網(wǎng)絡平臺，留下清晰的檔案，這樣在之后核對的時候不但可以提高工作效率，也會使整個過程一目了然。公路建設事業(yè)單位建立的責任制度不僅限于審核部門與會計部門，還包含其他相關部門，通過建立完整的責任制度，使得整個事業(yè)單位都提高重視，最終可以促進公路建設事業(yè)單位內(nèi)部會計控制力度的加強。

2.增強上層意識，提高重視程度

上層單位負責人與管理人員的態(tài)度和意識對公路建設事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有著重要的影響。所謂上行下效，上層單位負責人與管理人員不重視財務管理問題，那么會計部門與其他部門在資金管理上也會比較松散和懈怠，只有上層單位負責人重視起資金的管理，公路建設事業(yè)單位才會重視起內(nèi)部會計的控制力度。為了增強上層管理人員的重視程度，財政部門可以經(jīng)常組織一些培訓交流活動，或者設置一些考核事項，引起上層管理人員的重視;除了受到培訓以外，上層管理人員的重視也要切實落實到行動管理上。像在遇到資金支付、計劃管理等情況的時候，上層管理人員應該密切關注，在平時也多與會計職務人員溝通交流。上層管理人員的財務管理意識增強，對會計職務人員的管理到位，公路建設事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制力度也會增強。

3.提升專業(yè)素養(yǎng)，壯大隊伍建設

會計職務人員是最直接接觸資金流動事項、核算預算事項的人員，他們的專業(yè)素養(yǎng)與整個會計部門的管控有著密切的聯(lián)系，因此公路建設事業(yè)單位應當重視會計職務人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。首先公路建設事業(yè)單位可以設置會計職務人員之間相互監(jiān)督的制度，通過兩人或兩人以上工作人員的配合、協(xié)調(diào)與監(jiān)督促進財務管理的加強;其次事業(yè)單位要引導會計職務人員樹立終身學習的理念，通過一些案例或?qū)嶋H狀況不斷的提升會計職務人員的職業(yè)能力，進而促進公路建設事業(yè)單位內(nèi)部會計控制力度的提升。

三、總結

總之，會計是管理公路建設事業(yè)單位資金流動的主要部門，會計的核算、預算等都會對資金的流動產(chǎn)生重要的影響，而資金又是公路建設中的根基，因此公路建設事業(yè)單位應該加強內(nèi)部會計控制力度。通過加強上層重視、建立責任制度、提升會計人員的專業(yè)素養(yǎng)來促進公路建設事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強，最終促進公路建設事業(yè)單位的發(fā)展，促進公路建設事業(yè)的順利開展。

參考文獻：

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