科技支撐精準(zhǔn)扶貧后續(xù)問(wèn)題研究

陳峽忠 蔣洪杰

[摘 要] 科技是國(guó)之利器，能在精準(zhǔn)扶貧后續(xù)工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。在分析精準(zhǔn)扶貧工作面臨的形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出要高度重視精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中的科技力量，通過(guò)加快構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)、科學(xué)構(gòu)建貧困區(qū)域協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、大力實(shí)施科技人才和項(xiàng)目扶貧等舉措發(fā)揮好科技的支撐作用，依靠科技創(chuàng)新打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞] 精準(zhǔn)扶貧;科技;支撐

[中圖分類號(hào)] F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）07-13-3

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)“確保農(nóng)村貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽”的總目標(biāo)[1]。

科技是國(guó)之利器，能在精準(zhǔn)扶貧后續(xù)工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。在我國(guó)扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展科技支撐精準(zhǔn)扶貧研究，對(duì)推動(dòng)做好扶貧后續(xù)工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

1 精準(zhǔn)扶貧后續(xù)工作面臨的形勢(shì)

針對(duì)扶貧工作面臨的新形勢(shì)，習(xí)近平于2013年11月在武陵山片區(qū)考察時(shí)提出了精準(zhǔn)扶貧理念，2015年6月在貴州省考察時(shí)進(jìn)一步提出了扶貧開(kāi)發(fā)工作要“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的“六個(gè)精準(zhǔn)”，為全面開(kāi)展扶貧工作指明了努力的方向。全面完成扶貧攻堅(jiān)決勝階段的各項(xiàng)任務(wù)和鞏固扶貧取得的成果，需要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧后續(xù)工作面臨的形勢(shì)。

1.1 貧困人口規(guī)模仍然較大

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，扶貧工作取得了舉世矚目的成就，充分彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。但由于初期貧困人口基數(shù)大、貧困原因復(fù)雜等諸多原因，貧困問(wèn)題依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最突出“短板”之一。從貧困現(xiàn)狀看，已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我國(guó)尚有5 630萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣和12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，多數(shù)西部省份的貧困發(fā)生率在10%以上，民族8省區(qū)貧困發(fā)生率達(dá)12.1%。由于人口基數(shù)大，需要解決短期脫貧、長(zhǎng)期穩(wěn)固的問(wèn)題。

1.2 脫貧減困工作更為艱難

從現(xiàn)實(shí)情況看，剩下的是扶貧開(kāi)發(fā)難啃的“硬骨頭”，貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，不僅自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)水平較低，而且貧困程度深、致貧原因復(fù)雜、貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯，勢(shì)必造成減貧難度大、脫貧成本高，依靠常規(guī)舉措難以擺脫貧困狀況。

1.3 地區(qū)間的發(fā)展差異帶來(lái)新挑戰(zhàn)

我國(guó)地域遼闊，東中西部地區(qū)之間、同一區(qū)域之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化趨勢(shì)明顯，對(duì)縮小貧困地區(qū)與全國(guó)發(fā)展差距帶來(lái)新挑戰(zhàn)。最明顯的表現(xiàn)是貧困地區(qū)縣級(jí)財(cái)力薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)難題，造成增收難度大，加之不斷大幅增長(zhǎng)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，使許多貧困地區(qū)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的難度加大。

1.4 部分地區(qū)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)有貧困人口幾乎都生活在自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)脆弱的地區(qū)，防災(zāi)抗災(zāi)能力較差，在自然災(zāi)害的影響下往往會(huì)大面積發(fā)生返貧。時(shí)任國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建曾指出，在我國(guó)現(xiàn)有貧困人口當(dāng)中，有2/3屬于返貧性質(zhì)[2]。返貧尤其是自然災(zāi)害導(dǎo)致返貧的存在，不僅摧毀了貧困人口和各級(jí)政府為消除貧困所付出的艱辛努力，而且從精神上給返貧戶帶來(lái)了更大打擊?？傊?，扶貧成果不穩(wěn)固、脫貧與返貧緊密交叉是后續(xù)扶貧工作直面的挑戰(zhàn)。

2 科技力量在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的作用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是人類社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的最終決定力量。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，在實(shí)踐中應(yīng)高度重視科技力量，科學(xué)統(tǒng)籌整合各類資源要素，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。

2.1 應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能對(duì)精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)管理”

扶貧必先識(shí)貧，精準(zhǔn)扶貧的第一要?jiǎng)?wù)就是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，只有了解“扶持誰(shuí)”，才能做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于“精準(zhǔn)管理”，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)管理”的關(guān)鍵。科學(xué)技術(shù)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最突出表現(xiàn)是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)方法、科學(xué)技術(shù)思想使物的要素和人的要素有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化和精準(zhǔn)化管理。在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以定期識(shí)別貧困對(duì)象、及時(shí)更新貧困戶信息，實(shí)現(xiàn)貧窮戶精準(zhǔn)識(shí)別，確保扶貧政策與扶貧對(duì)象始終精準(zhǔn)對(duì)接，定期對(duì)貧困戶和貧困人口進(jìn)行全面核查，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理;可以準(zhǔn)確分析不同人口貧困的根源，為其量身定做幫扶措施，真正做到“扶貧措施到戶精準(zhǔn)”;可以對(duì)項(xiàng)目資金從審批、劃撥到使用進(jìn)行全程管理，有效監(jiān)控項(xiàng)目資金的使用，確保?？顚Ｓ?、高效使用，真正做到“資金使用精準(zhǔn)”;可以對(duì)幫扶人員數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析，選派技能、特長(zhǎng)適合貧困地區(qū)實(shí)際需求的人員，真正做到“因村派人精準(zhǔn)”。

2.2 先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用是加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐的有效途徑

馬克思在19世紀(jì)六七十年代就注意到了科學(xué)的作用。他在《機(jī)器·自然力和科學(xué)的應(yīng)用》一書(shū)中指出：“科學(xué)獲得的使命是：成為財(cái)富的手段，成為致富的手段?！盵3]在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，科技可以提升貧困人員的素質(zhì)，使貧困人員提升生產(chǎn)技能，擴(kuò)大就業(yè)范圍，拓展收入來(lái)源，提高收入水平。針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，新技術(shù)的采用可以快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，有效破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)民有序在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入[4]。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格遴選、科學(xué)論證，在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，進(jìn)而培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诩忻撠?。例如，河南省科學(xué)院在河南省南陽(yáng)市方城縣袁店鄉(xiāng)漢山村轉(zhuǎn)化的生物質(zhì)綜合利用示范項(xiàng)目，年處理農(nóng)作物秸稈3 000 t，項(xiàng)目投產(chǎn)后每年能生產(chǎn)炭1 000 t、氣45萬(wàn)m3，年產(chǎn)值、利潤(rùn)分別超過(guò)300萬(wàn)元、40萬(wàn)元，使全村農(nóng)戶年均增收8 000余元。

2.3 用科學(xué)的評(píng)價(jià)支撐助推“脫貧成效精準(zhǔn)”

從管理學(xué)角度來(lái)看，評(píng)價(jià)是為管理服務(wù)的，沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)就沒(méi)有科學(xué)的管理。從評(píng)價(jià)的過(guò)程要素看，科學(xué)的評(píng)價(jià)不僅涉及如何獲取信息、評(píng)價(jià)對(duì)象的屬性是否可測(cè)，而且對(duì)復(fù)雜性事物存在效度、信度和實(shí)用性等問(wèn)題。扶貧評(píng)價(jià)是一項(xiàng)跨學(xué)科、跨層次的綜合性工作，需要運(yùn)用定量分析、系統(tǒng)分析、運(yùn)籌學(xué)等科學(xué)方法和技術(shù)手段來(lái)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施評(píng)價(jià)并選擇最優(yōu)的方案，進(jìn)而評(píng)價(jià)貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率、因村因戶幫扶工作群眾滿意度，以及貧困人口脫貧合理性、可靠性等，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出和評(píng)估認(rèn)定制度，為各級(jí)黨委政府提供決策依據(jù)，以確保識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。

3 充分發(fā)揮科技在精準(zhǔn)扶貧后續(xù)工作中支撐作用的措施

科技具有精準(zhǔn)扶貧功能[5]。要想實(shí)現(xiàn)2020年扶貧工作的總目標(biāo)任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，在后續(xù)工作中要充分發(fā)揮科技的支撐作用，依靠科技創(chuàng)新打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.1 加快構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)

構(gòu)建功能強(qiáng)大的精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)與農(nóng)業(yè)、工商、金融等部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接與數(shù)據(jù)共享。以精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)為平臺(tái)，一是要科學(xué)制定精準(zhǔn)識(shí)別貧困的辦法，建立群眾信賴的、可信度高的、公平公正的識(shí)別機(jī)制;二是要應(yīng)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，按照標(biāo)準(zhǔn)、程序精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，確?！胺鰧?duì)人”;三是要從宏觀、中觀和微觀3個(gè)層面分析貧困地區(qū)、貧困人員致貧或返貧的內(nèi)在原因和外在因素，并實(shí)施差異化的扶貧政策，確?！笆?duì)策”“花對(duì)錢(qián)”;四是要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目、扶貧資金從立項(xiàng)到項(xiàng)目驗(yàn)收全過(guò)程的管理，避免以扶貧名義亂上項(xiàng)目和亂花錢(qián);五是要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目、幫扶人員的跟蹤、評(píng)估和反饋，對(duì)扶貧工作成效進(jìn)行階段性評(píng)估，根據(jù)反饋情況適時(shí)調(diào)整扶貧方式、調(diào)整資源整合方式等，以保障扶貧工作整個(gè)過(guò)程的高效性、真實(shí)性和實(shí)效性;六是要制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，有效利用精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，考核貧困戶家庭收入類別、收入比例、收入來(lái)源、收入持續(xù)性狀況等，以科學(xué)的考核支撐精準(zhǔn)扶貧的整體質(zhì)量效益。

3.2 構(gòu)建貧困區(qū)域協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

目前，我國(guó)的貧困區(qū)域主要集中在全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)。從區(qū)域特點(diǎn)來(lái)看，這些地區(qū)往往是省市邊界交匯之處，屬于老少邊區(qū)，普遍人均收入較低;處于國(guó)家設(shè)定的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)范圍，普遍存在生態(tài)系統(tǒng)脆弱、土地貧瘠、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、水土流失嚴(yán)重和水旱災(zāi)害頻發(fā)等生態(tài)危機(jī);多數(shù)位于我國(guó)重要的資源富集區(qū)，需要在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中注重與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。解決這些地區(qū)的貧困問(wèn)題，必須堅(jiān)持“開(kāi)放合作、協(xié)同協(xié)調(diào)、生態(tài)可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展”的理念，既要建立區(qū)域間的政府協(xié)作機(jī)制，通過(guò)管理改革破除行政壁壘，保證市場(chǎng)要素正常流動(dòng)，又要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。工作重點(diǎn)是利用科技力量做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和礦區(qū)環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決避免伴生礦及廢棄物的浪費(fèi)和污染，堅(jiān)決避免各種地質(zhì)和環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決避免犧牲環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

3.3 大力實(shí)施科技人才和項(xiàng)目扶貧

積極組織實(shí)施省、市、縣三級(jí)科技特派員扶貧行動(dòng)計(jì)劃，圍繞貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)的科技需求，選派一批科技人員赴基層一線提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民、本土技術(shù)帶頭人、農(nóng)村致富能手等，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)致富能力。著力圍繞貧困地區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新力量，根據(jù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織實(shí)施一批科技扶貧項(xiàng)目，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，加快科技成果在貧困地區(qū)的應(yīng)用，不斷提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。通過(guò)科技扶貧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧措施，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)貧困地區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)

以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推扶貧變革，著力提升貧困人員獲取、分析和利用各類信息的能力。貧困地區(qū)大多地理位置偏僻、交通條件差，貧困人口多數(shù)文化素質(zhì)低、應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力弱，這些因素往往造成貧困人口難以及時(shí)把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給傳統(tǒng)種植業(yè)帶來(lái)的技術(shù)革命和市場(chǎng)營(yíng)銷方式的變化。在種植品種、方法和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面難以跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落的情形下，豐產(chǎn)不豐收成為常態(tài)，收入來(lái)源不穩(wěn)定致使脫貧難度加大、返貧風(fēng)險(xiǎn)加劇。因此，針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口，要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新一代新型農(nóng)民。同時(shí)，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立以?。ㄊ校┬畔⒐芾聿块T(mén)為指導(dǎo)，以縣信息中心為主體，由縣信息中心、鄉(xiāng)信息站、村委會(huì)成員組成的信息網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用多種媒體手段，構(gòu)建針對(duì)性的信息保障體系，及時(shí)、準(zhǔn)確收集和發(fā)出市場(chǎng)需求、價(jià)格、新品種、新技術(shù)及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的信息。

3.5 建立健全貧困地區(qū)的扶貧培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

通過(guò)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，定期或不定期對(duì)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村干部、企業(yè)主、貧困人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)干部群眾的科學(xué)素質(zhì)，提高貧困地區(qū)企業(yè)管理人員參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要重點(diǎn)圍繞貧困地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求，到村、到戶、到人開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，對(duì)貧困戶開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)等，有效提高農(nóng)民依靠科技致富的能力，推動(dòng)貧困人員逐步由依靠體力拼搏轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、依靠智力技能的軌道上來(lái)。

3.6 強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)科技支持體系

在自然災(zāi)害的影響下大面積致貧、返貧是我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)期面臨的一大難題。提高防御能力是防災(zāi)減災(zāi)的根本，而基于科技支撐的防災(zāi)減災(zāi)措施和手段則是提高防御能力的關(guān)鍵。為此，要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)、意外傷害救助知識(shí)等，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技知識(shí)的宣傳和普及工作;要在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域開(kāi)展自救互救基本技能的培訓(xùn)和防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)方面的技術(shù)指導(dǎo);要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)的研究、普及和推廣，并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和資金保障等支持配套服務(wù)。

3.7 大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體

培育一批由科技帶頭人、致富帶頭人牽頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，給予政策、資金支持，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體為貧困戶提供就業(yè)崗位，與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系。設(shè)立專項(xiàng)資金，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和運(yùn)輸配送體系，幫助對(duì)接大型批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過(guò)率先做大做強(qiáng)一批新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮好示范作用，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。

4 結(jié)語(yǔ)

在扶貧后續(xù)工作中，必須清醒地認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧工作面臨的形勢(shì)，高度重視精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中的科技力量。要通過(guò)加快構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)、科學(xué)構(gòu)建貧困區(qū)域協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、大力實(shí)施科技人才和項(xiàng)目扶貧、加強(qiáng)貧困地區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)、建立健全貧困地區(qū)的扶貧培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)科技支持體系以及大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體等，充分發(fā)揮科技的支撐作用，依靠科技創(chuàng)新打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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基金項(xiàng)目：河南省重點(diǎn)研發(fā)與推廣專項(xiàng)（軟科學(xué)）項(xiàng)目（202400410042）。

作者簡(jiǎn)介：陳峽忠（1966—），男，本科，副研究員，研究方向：科技政策;蔣洪杰（1969—），男，本科，工程師，研究方向：科技政策。