黃南州文化旅游融合發(fā)展助推“三區(qū)建設(shè)”

王美玲

摘要：文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)迅猛增長，以熱貢藝術(shù)為龍頭的熱貢文化對外宣傳和影響力已逐漸延伸到國內(nèi)外，文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展成為我州實現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵點，成為富民興州的重要突破口和支柱產(chǎn)業(yè)之一，文化旅游融合發(fā)展步伐持續(xù)加快。

關(guān)鍵詞：文化旅游;融合;三區(qū)建設(shè)

一、文化旅游融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）加強頂層設(shè)計，明確文化旅游融合發(fā)展目標(biāo)定位

明確提出以深化改革為動力，以政策法規(guī)為保障，加快推進文化旅游融合集約化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，使文化旅游成為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)四園多點”布局，形成具有鮮明區(qū)域特色、結(jié)構(gòu)合理、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體格局?！耙粎^(qū)”，依托國家級熱貢文化生態(tài)保護實驗區(qū)、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，加大熱貢藝術(shù)的保護和利用，把黃南地區(qū)打造成熱貢文化旅游集聚區(qū)?！八膱@”，同仁縣著力打造以熱貢文化為核心的熱貢文化產(chǎn)業(yè)園，尖扎縣著力打造以坎布拉景區(qū)為核心的后弘文化產(chǎn)業(yè)園，澤庫縣著力打造以和日石刻技藝為核心的藏民俗文化產(chǎn)業(yè)園，河南縣著力打造以蒙藏文化為核心的草原生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園。

“多點”，繼續(xù)實施“千家萬戶”工程，重點培育一批文化產(chǎn)業(yè)群體和熱貢藝人，推動農(nóng)牧民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，拓寬增收渠道。

（二）加強文化旅游特色企業(yè)培育，助推文化旅游融合發(fā)展

通過政府政策引導(dǎo)、項目支撐、資金扶持、人才培養(yǎng)等方式，以轉(zhuǎn)換“熱貢藝術(shù)”“五彩神箭”“石刻石雕”“最美草原”等文化資源推進文化旅游融合發(fā)展。重點打造了四大文化特色品牌，即：同仁縣打造以吾屯為中心的熱貢唐卡品牌，尖扎縣依托“五彩神箭”文化賽事活動，打造以河湟文化傳播有限公司等為核心的傳統(tǒng)弓箭制作品牌，澤庫縣打造以澤和和硯、和雕文化旅游產(chǎn)品開發(fā)公司等為重點的石雕旅游產(chǎn)品品牌，河南縣打造以樂樂瑪蒙藏手工藝術(shù)品有限公司等為龍頭的民俗手工藝品牌。

（三）注重非遺和文物保護，拓展文化旅游融合發(fā)展渠道

黃南州作為聯(lián)合國非遺項目“熱貢藝術(shù)”和“黃南藏戲”的源生地，是我國藏文化底蘊最為深厚、區(qū)域文化資源最為富集的地區(qū)之一。按照堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的工作方針，多措并舉，扎實工作，有效的保護了一批文化遺產(chǎn)，夯實了文化旅游融合發(fā)展渠道。

（四）實施文化精品創(chuàng)作工程，豐富文化旅游融合發(fā)展載體

結(jié)合“文化走出去”戰(zhàn)略目標(biāo)，高水平創(chuàng)作《熱貢神韻》《松贊干布》等一批優(yōu)秀文藝劇目，赴國內(nèi)外進行系列文化藝術(shù)交流和展演活動，并以國內(nèi)外各類文化主題推介會、展覽會為平臺，積極引導(dǎo)和鼓勵文化企業(yè)、藝人參展，進一步宣傳和推介黃南特色文化，不斷豐富文化旅游融合發(fā)展載體。

（五）狠抓文化人才隊伍建設(shè)，強化文化旅游融合發(fā)展支撐

通過保護區(qū)建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會力量投資興辦各類傳習(xí)館所和成立各類文化協(xié)會，并通過文化“三區(qū)”人才計劃、傳統(tǒng)文化進校園、非遺項目專項培訓(xùn)以及名師帶徒等途徑，廣泛培育和挖掘各行、各業(yè)、各類文化人才，不斷壯大全州文化人才隊伍，形成了寺院、村落、家庭、傳習(xí)中心、協(xié)會、學(xué)校多渠道特色文化人才的培養(yǎng)和傳承體系。

二、存在的困難及問題

（一）文化旅游融合機制不順暢

目前我州文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制相對滯后，缺乏通盤考慮、統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理和運營的體制機制。

（二）文化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

文化資源的深度挖掘和創(chuàng)意開發(fā)不足，旅游商品處于初級開發(fā)狀態(tài)，旅游產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，仍以旅游觀光和佛事朝拜等為主，缺乏特色的演藝旅游、節(jié)慶旅游、藝術(shù)鑒賞游、宗教修習(xí)游等參與體驗型的龍頭產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品，缺乏大眾化的旅游紀(jì)念商品，文化旅游產(chǎn)品品牌優(yōu)勢尚不凸顯。

（三）文化旅游市場體系不健全

我州文化旅游市場體系不完善，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱。旅游企業(yè)規(guī)模較小而分散，缺少發(fā)揮引領(lǐng)作用的旅游龍頭企業(yè)。旅行社匱乏，缺乏優(yōu)質(zhì)文化旅游線路產(chǎn)品的設(shè)計和營銷，體驗性文化旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，有特色的大眾創(chuàng)意文化旅游商品供應(yīng)不足。功能完善的文化旅游目的地缺乏，不能有效吸引游客并延長停留時間。文化旅游創(chuàng)意策劃、營銷推廣企業(yè)欠缺，創(chuàng)意、管理以及營銷人才嚴(yán)重缺乏。

（四）文化旅游融合領(lǐng)域狹窄

文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動融合力度不足。黃南州豐富的文化產(chǎn)業(yè)如藏戲等演藝產(chǎn)業(yè)、熱貢唐卡等工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動較弱，缺乏將文化產(chǎn)品經(jīng)過創(chuàng)意開發(fā)打造形成特色旅游演藝、旅游工藝品等文旅產(chǎn)品。文化尚未全面貫穿體現(xiàn)于旅游“食住行游購娛”各要素以及公共配套設(shè)施之中。

（五）文化旅游品牌戰(zhàn)略不到位

目前黃南已形成一些知名文化旅游產(chǎn)品，如熱貢藝術(shù)工藝品、六月會民俗節(jié)事、草原游牧文體賽事等，但各地文旅產(chǎn)品處于品牌離散化狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)全面品牌戰(zhàn)略及品牌營銷方案，尚未形成統(tǒng)一的熱貢文化旅游品牌以及衍生子品牌，熱貢文化旅游形象尚不鮮明突出。同時文化旅游營銷模式較為單一，對互聯(lián)網(wǎng)、新媒體以及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)營銷平臺等多元化營銷渠道的應(yīng)用不夠充分。

三、對策建議

（一）理順體制機制，形成發(fā)展合力

一是強化現(xiàn)有文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組功能，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的文化旅游管理體制和運作機制，從行政管理層面實現(xiàn)文化和旅游的高度融合。二是將文化旅游業(yè)融合發(fā)展作為自治州加快發(fā)展、促進群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，整體謀劃文化旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護、開發(fā)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、決策等重大事項。

（二）頂層規(guī)劃融合，發(fā)揮引領(lǐng)作用

一是在編制今后《黃南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》時，把文化旅游業(yè)作為事關(guān)我州經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展的中長期發(fā)展戰(zhàn)略來統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計。二是組織力量，集中時間和精力，全面普查和掌握重點景區(qū)的自然生態(tài)、歷史文化、民俗民情等文化旅游資源，加強分類整理和研究挖掘，建立科學(xué)的文化旅游資源庫，深挖文化內(nèi)涵并準(zhǔn)確定位。三是組織知名單位、專家、學(xué)者和專業(yè)人員制定文化與旅游融合發(fā)展的創(chuàng)意策劃，使文化旅游資源開發(fā)更加科學(xué)合理。四是高起點謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，充分體現(xiàn)地域文化特點，考慮旅游發(fā)展需求，以城鎮(zhèn)建設(shè)作為融合載體，合力打造文化旅游城鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村文化旅游點。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)能力

按照“點、線、面”三位一體的文化旅游融合發(fā)展模式，以重點景區(qū)、景點建設(shè)為支撐，切實改善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。全面加大景區(qū)景點改造升級，進一步改善綜合接待環(huán)境、接待能力和服務(wù)水平。

（四）強力宣傳推介，提升黃南名氣

一是以重大節(jié)慶活動為載體，帶動文化旅游宣傳推介。二是四縣策劃推出主要的文化旅游品牌項目，創(chuàng)作出一批好的文學(xué)藝術(shù)作品，推動縣域經(jīng)濟和文化品牌建設(shè)。三是組織省內(nèi)或國內(nèi)各大媒體、旅行社等赴四縣開展采風(fēng)活動，對全州文化旅游資源優(yōu)勢進行大規(guī)模的集中宣傳報道。四是加強和傳統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)媒體的互動，簽訂宣傳協(xié)議，不定期地推出黃南專題或者黃南專版，宣傳推介我州的文化旅游項目，吸引更多的游客前來我州參觀游覽。五是加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)各博物館、文化館、圖書館的聯(lián)絡(luò)，每年策劃推出不同類別的藝術(shù)品展覽或者民族歌舞、藏戲展演，并加強與當(dāng)?shù)孛襟w的聯(lián)絡(luò)，達到更好的宣傳效果。六是鞏固并發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，及時將有關(guān)黃南文化旅游方面的文字及圖片資料上傳，拓展宣傳范圍。

（五）強化人才培養(yǎng)，提供智力支持

一是加大對唐卡、藏戲、民族歌舞等勞動技能培訓(xùn)力度。二是對非遺傳承人、工藝美術(shù)大師等實行優(yōu)惠待遇享受等政策措施，建立健全非遺代表性項目傳承人的保護機制，發(fā)揮其輻射帶動和引導(dǎo)作用。三是健全完善文化旅游部門崗位設(shè)置，把文化旅游人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和人才引進列入人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，進一步建立健全人才培養(yǎng)、選拔使用和工作激勵等機制。三是大力發(fā)展文化旅游職業(yè)教育，建立培訓(xùn)基地，重點培養(yǎng)推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的復(fù)合型高層次文化旅游人才。四是引進項目策劃、中介經(jīng)紀(jì)、資本運營、企業(yè)管理等人才，為文化旅游融合發(fā)展提供強有力的人才支撐。

【參考文獻】

[1]孫忠印，劉煒.一路一帶戰(zhàn)略視域下的隴山文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究[J].寶雞文理學(xué)院社會科學(xué)版，2015（12）：112-115.

[2]姜安印，劉曉偉."一帶一路"背景下我國西北五省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究[J].新疆大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)人文社會科學(xué)版），2017（03）：26-33.