健康中國戰(zhàn)略下公立醫(yī)院黨建工作路徑研究

吳志群

摘要：本文結(jié)合健康中國戰(zhàn)略下黨建工作的現(xiàn)狀，分析此現(xiàn)狀下開展黨建工作的重要作用，針對目前公立醫(yī)院開展黨建工作時表現(xiàn)出的問題，提出了健康中國戰(zhàn)略下公立醫(yī)院完善黨建工作的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：健康中國;公立醫(yī)院;黨建工作

在目前我國進入決戰(zhàn)全面小康社會的關(guān)鍵時期，最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)建設(shè)就是全面健康，這也是中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)，我國也將健康中國戰(zhàn)略作為一項國家戰(zhàn)略來進行建設(shè)，并且針對公立醫(yī)院提出了深化黨建工作下體制改革的要求。為了達到黨中央給予醫(yī)院黨建工作提出的要求，需要公立醫(yī)院提高對健康中國戰(zhàn)略下黨建工作的重視，提高對人民群眾醫(yī)療健康問題的重視，提升全面身體素質(zhì)，實現(xiàn)健康中國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、健康中國戰(zhàn)略下黨建工作現(xiàn)狀

在公立醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展中，重要的基礎(chǔ)工作就是黨建工作。但是在目前的醫(yī)院管理工作中，普遍存在黨建工作不全面或者重視不足的問題，同時也在領(lǐng)導(dǎo)層面上存在較多的不合理問題。這主要表現(xiàn)在部分公立醫(yī)院中還存在實行“院長負責(zé)制度”的現(xiàn)狀，此問題會導(dǎo)致院長權(quán)力過大以及權(quán)力過于集中的問題，不僅會影響監(jiān)督管理效果，還會由于民主制度的缺失而影響決策的正確性和科學(xué)性，容易導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。針對上述問題，就需要堅定公立醫(yī)院在健康中國戰(zhàn)略下開展黨建工作決心，也就是在革新醫(yī)院管理體制的同時還要確保其與黨建工作結(jié)合，推動醫(yī)院的進步與發(fā)展，實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、健康中國戰(zhàn)略下加強黨建工作的重要性

黨建工作在公立醫(yī)院推進健康中國戰(zhàn)略的過程中起到保障作用，而醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生體系中的關(guān)鍵部分以及推進健康中國戰(zhàn)略的中堅力量，更要加強黨建工作來提升為人民服務(wù)的質(zhì)量。此外，在公立醫(yī)院中加強黨建工作，還有助于完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。在目前黨中央明確建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求下，需要在醫(yī)院章程中寫入黨建工作的主要工作，確保公立醫(yī)院發(fā)揮其公益作用，推動現(xiàn)代醫(yī)院管理體系的不斷完善。

三、健康中國戰(zhàn)略下醫(yī)院黨建工作中存在的問題

在目前的健康中國戰(zhàn)略下推進醫(yī)院黨建工作的過程中所表現(xiàn)出的問題主要表現(xiàn)在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體系不明晰以及沒有充分發(fā)揮醫(yī)院黨委核心作用兩個方面。對于前者來說，在目前公立醫(yī)院向現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展的過程中，普遍存在權(quán)利不清晰以及管理混亂的問題，尤其是針對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不夠嚴(yán)格，容易導(dǎo)致醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利過大的問題。針對上述問題，自我國十八大以來就針對公立醫(yī)院中的領(lǐng)導(dǎo)和黨委人員對其職權(quán)進行明確規(guī)定，防止出現(xiàn)權(quán)利過大以及權(quán)利集中等問題。然而在目前公立醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)中，由于相應(yīng)管理制度不夠完善以及監(jiān)督體系和管理體系不夠明確以及執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問題，影響其現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展，無法充分發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢。此外，由于黨委書記和黨委職責(zé)有所不同，在二者關(guān)系的平衡方面以及對不同層面上關(guān)系的處理方面也存在一定的問題，這也成為公立醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)中的重要任務(wù)。針對后者來說，在目前公立醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)中，也在院長負責(zé)制實施的過程中造成權(quán)利也向院長傾斜的問題。這主要表現(xiàn)在針對醫(yī)院的問題開展決策會議的過程中，盡管將相關(guān)問題以及建議等提交至黨委會開展決策探討并進行解決方案的制定，但是最后仍然需要在具體工作的開展中以院長的意見作為主要標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致出現(xiàn)此問題的原因，主要就是醫(yī)院中的黨委監(jiān)督體系不夠明確而引起的。加之在院長負責(zé)制的制約下，也對黨委的監(jiān)督體系造成一定的制約，影響了醫(yī)院黨風(fēng)建設(shè)中廉政建設(shè)的開展，制約黨委監(jiān)督體系的完善，對醫(yī)院的黨建工作發(fā)展和推進造成了阻礙。

四、完善黨建工作相關(guān)措施

針對上述問題，在公立醫(yī)院中開展黨建工作時，不僅要實施黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，還要堅持黨管人才戰(zhàn)略。對于前者來說，根據(jù)目前新黨章的要求，需要改革原有的院長負責(zé)制，推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。在堅持從嚴(yán)治黨的原則下，充分發(fā)揮黨委在公立醫(yī)院黨建工作中的帶頭作用和黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展規(guī)律對院長負責(zé)制進行革新，提高黨委指揮權(quán)，由黨委來決定公立醫(yī)院發(fā)展的大方向以及重要決策，堅持健康中國戰(zhàn)略對醫(yī)院進行全方位的改進。對于后者來說，由于推動公立醫(yī)院發(fā)展和進步的核心動力就是醫(yī)學(xué)人才和先進的醫(yī)學(xué)技術(shù)，這就需要堅持黨管干部和人才的原則來開展人才建設(shè)，確保黨的基本理論和路線的有效落實，同時也提高醫(yī)院對黨管人才戰(zhàn)略的重視，保證人才選擇正確且發(fā)揮其最大效用，實現(xiàn)醫(yī)院核心競爭力的提升。

五、結(jié)語

結(jié)合目前時代發(fā)展要求以及國家提出的健康中國戰(zhàn)略，對于公立醫(yī)院來說，在建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院的過程中，需要發(fā)揮醫(yī)院黨委的核心租用，結(jié)合我國國情對院長負責(zé)制進行革新，堅持黨管人才戰(zhàn)略來推進健康中國戰(zhàn)略下公立醫(yī)院黨建工作的開展，推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的同時，完成全民健康的目標(biāo)。

【參考文獻】

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