切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員在維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的保證作用

田樹雷

摘要：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。要發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，需要通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè);建立思想過硬、政治合格的黨員隊(duì)伍;扎實(shí)、穩(wěn)健開展思想政治工作;建立健全激勵機(jī)制，激發(fā)履職盡責(zé);強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)人民群眾以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，努力完成好各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：組織建設(shè);黨員隊(duì)伍;激勵機(jī)制;典型引領(lǐng);主題活動

發(fā)揮好基層黨組織及黨員的作用，對宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)人民群眾努力完成好各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。

一、建設(shè)強(qiáng)有力的基層黨組織，是保障黨的路線、方針、政策及各項(xiàng)任務(wù)順利貫徹執(zhí)行的前提

黨的基層組織是否有戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否順利貫徹執(zhí)行;關(guān)系到黨在人民群眾中的地位和威望及社會各階層中的影響力和號召力;關(guān)系到基層黨組織自身能否履行職責(zé)，完成好上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

凡是有正式黨員三人以上的基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。因此，黨委要始終將選優(yōu)配好基層黨支部書記作為重要任務(wù)來抓，本著對黨、對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過全面觀察、考察，持續(xù)培養(yǎng)、教育，充分接受群眾監(jiān)督、評議，將思想覺悟高、組織紀(jì)律強(qiáng)，堅(jiān)持黨性原則，擁護(hù)黨的主張，作風(fēng)硬、能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，熱愛黨的事業(yè)的同志選拔到支部書記崗位上，提升基層黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

（二）建立、完善上下互動的聯(lián)絡(luò)機(jī)制

黨委要注重與基層黨支部建立聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)工作互動，常態(tài)化深入基層檢查指導(dǎo)、督促開展好工作。黨支部主動與黨委保持工作溝通，及時反映工作中遇到的問題，在上級黨委指導(dǎo)和幫助下化解矛盾，解決問題。

（三）健全規(guī)章制度，規(guī)范基層組織工作

在貫徹執(zhí)行黨的組織制度及基層單位各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，根據(jù)上級組織要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)自身制度建設(shè)，推進(jìn)黨的基層組織更好的履行職責(zé)，保障黨的路線、方針、政策和本單位各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二、建立思想過硬、政治合格的黨員隊(duì)伍，為基層黨組織更好地履行職責(zé)、開展工作奠定基礎(chǔ)

要使黨的基層工作開展的扎實(shí)有效，讓群眾滿意，必須培養(yǎng)造就精干、高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，這是黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（一）嚴(yán)格黨的組織發(fā)展程序，從嚴(yán)把關(guān)，保證質(zhì)量

基層黨組織要對列入計(jì)劃的黨員發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格考察，制定考察計(jì)劃，確立培養(yǎng)目標(biāo)，要突帶頭作用及責(zé)任落實(shí)，還要有為“信仰”甘愿犧牲個人利益的精神，精而強(qiáng)，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。

（二）優(yōu)化激勵機(jī)制，激發(fā)黨員的創(chuàng)新精神和工作積極性

黨組織要與黨員簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”，明確責(zé)任任務(wù)，并細(xì)化考評辦法，根據(jù)崗位特點(diǎn)提出硬性指標(biāo)，通過黨內(nèi)評先表彰，激發(fā)廣大黨員的積極性、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力，在本職崗位及各項(xiàng)活動中建功立業(yè)，評先結(jié)果作為提任或晉級的先決條件。

（三）注重典型引領(lǐng)，帶動黨內(nèi)外比學(xué)、趕超、爭先

基層黨組織要高度重視黨員的先進(jìn)模范和典型引領(lǐng)作用，調(diào)動廣大黨員在各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、作表率，塑造良好的形象，帶動群眾向黨員看齊，向模范學(xué)習(xí)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。

三、結(jié)合實(shí)際，開展黨內(nèi)外活動，在本職崗位上體現(xiàn)基層黨組織及黨員的骨干核心作用

基層黨組織和黨員作為基層工作最直接的組織者和實(shí)踐者，黨的許多工作和任務(wù)都需要經(jīng)過他們?nèi)ヂ鋵?shí)、履行。

（一）結(jié)合黨內(nèi)主題活動，推動基層黨組織各項(xiàng)工作的開展

基層黨組織要充分發(fā)揮好自身組織作用，帶領(lǐng)黨員開展好黨內(nèi)主題活動。要有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)基層黨組織各項(xiàng)工作的開展，高目標(biāo)，嚴(yán)要求，完成好上級組織交給的任務(wù)。

（二）圍繞項(xiàng)目實(shí)施，創(chuàng)建黨員先鋒崗及黨建項(xiàng)目

要結(jié)合本單位或本部門業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)建“黨員先鋒崗”及其他黨建項(xiàng)目，下任務(wù)，壓擔(dān)子，使其在擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)工作中勇挑重?fù)?dān)，干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為?？蓢@擔(dān)負(fù)業(yè)務(wù)開展競賽，在“比”中“賽”中體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用，形成人人爭先進(jìn)取，個個不甘人后的創(chuàng)優(yōu)氛圍。

（三）履行職責(zé)嚴(yán)管理，在本職工作中確立威信與地位

基層黨組織要積極主動地投身改革管理，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，緊密圍繞中心工作，行使好職權(quán)，大膽管理，嚴(yán)抓管理，在工作中確立威信和地位;同時代表黨員、群眾發(fā)表意見建議，不斷強(qiáng)化和推進(jìn)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)民主。

四、扎實(shí)、穩(wěn)健開展思想政治工作，及時預(yù)報(bào)、防范不安定因素，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著時代發(fā)展、社會變革以及企業(yè)、行業(yè)改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，不可避免地會出現(xiàn)一些棘手問題及社會矛盾。這就需要基層黨組織及時發(fā)現(xiàn)、化解，并及時作出預(yù)報(bào)和防控。

（一）加強(qiáng)預(yù)防、監(jiān)控，及時化解和消除不安定因素

基層黨組織和黨員要有敏銳的政治敏感性和洞察力，對可能產(chǎn)生的不安定因素予以關(guān)注，防止問題由于監(jiān)控不到位導(dǎo)致惡化。要嚴(yán)格區(qū)分?jǐn)澄颐芎腿嗣駜?nèi)部矛盾，及時化解矛盾，消除隱患。特別是要與一切分裂祖國、顛覆政權(quán)、背離黨的領(lǐng)導(dǎo)、反動邪教組織和違法亂紀(jì)行為做堅(jiān)決的斗爭！

（二）建立基層黨員聯(lián)絡(luò)站，及時掌握群眾的思想政治動態(tài)

要挑選思想進(jìn)步、作風(fēng)過硬、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。黨員要時刻牢記自己的光榮史命，一方面深入群眾走訪談心，掌握群眾的思想動態(tài)，精準(zhǔn)幫扶，一名黨員帶動一方群眾，形成星火燎源之勢。另一方面要時刻與黨組織保持高度一致，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向黨組織報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)，早防控，早解決。

（三）突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系

基層黨組織一方面要找出問題易生點(diǎn)，有針對性進(jìn)行防范。另一方面要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好群眾的各種利益關(guān)系，保證社會的安定和改革的深入。

五、發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用，確保黨的基層組織及黨員干部的廉政與純潔

黨的基層組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔是奠定黨在人民群眾中政治和領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)，是黨凝聚人民群眾，同心同德，構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保證。

（一）強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度

一是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督，選人、用人，要嚴(yán)格把關(guān)。其次是監(jiān)督黨員干部嚴(yán)格按照正常程序進(jìn)行民主、科學(xué)決策，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。必須將國家和人民的利益放在首位，牢記自己的神圣使命，主動將自己融入到監(jiān)督工作中，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益和集體的利益。

（二）針對要害主動出擊，果斷、理性做好監(jiān)督、防范

基層黨組織要找準(zhǔn)易生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、要害部位，有針對性做好預(yù)控、防范。發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時糾正、教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，在隱患尚未形成之前將其消滅在萌芽中。

（三）強(qiáng)化參與意識，依靠黨員群眾搞好民主監(jiān)督

基層黨組織要牢固樹立真心實(shí)意依靠黨員和群眾的思想，通過組織學(xué)習(xí)、宣傳教育，引導(dǎo)黨員、群眾增強(qiáng)參與監(jiān)督的意識，使每位黨員充分認(rèn)識到做好黨內(nèi)監(jiān)督是自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺主動地參與監(jiān)督。堅(jiān)持民主評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制度，通過建立完善黨內(nèi)監(jiān)督長效機(jī)制，使黨內(nèi)監(jiān)督工作能夠堅(jiān)持持久開展下去，保證黨的事業(yè)，企業(yè)及行業(yè)改革、建設(shè)保持良性發(fā)展。

黨在新時期為我們提出了更高要求，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，因此，黨的基層組織和廣大黨員必須以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷的深入研究，不斷地總結(jié)和實(shí)踐，牢固樹立新發(fā)展理念，腳踏實(shí)地的開展好各項(xiàng)工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮做出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中央黨校黨建部組成編委會.基層黨建工作實(shí)用手冊[M].人民出版社，2019.