加強行政事業(yè)單位管理會計建設(shè)研究

鄭麗

摘要：隨著經(jīng)濟社會的不斷進步提升，社會對各行各業(yè)的人才發(fā)展要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高，尤其針對事業(yè)行業(yè)這類行政性較強的行業(yè)。事業(yè)單位隸屬國家系列單位，其相關(guān)具體工作活動的開展沒有明確的目標(biāo)盈利性，具有一定公益性質(zhì)。因此，其有關(guān)工作的實際開展情況備受社會大眾的關(guān)注，直接影響到人民群眾對公益相關(guān)工作的認(rèn)識。本文旨在淺談行政事業(yè)單位中會計部分的建設(shè)研究和深入具體探討，以此切實幫助加強其實際工作質(zhì)量和工作效率，使其更好的服務(wù)大眾。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計管理;建設(shè)研究

財務(wù)管理和會計是行政事業(yè)單位的重要組成部分之一，也是具體統(tǒng)籌、組織、安排系列有關(guān)工作有序開展的關(guān)鍵因素之一。因此，切實根據(jù)實際工作發(fā)展情況來加強行政事業(yè)單位管理會計工作的建設(shè)，并開展系列深入研究探討，是具體高效幫助提高行政事業(yè)單位工作辦事質(zhì)量和效率的關(guān)鍵辦法。有針對性的鞏固發(fā)展行政事業(yè)單位中的財務(wù)會計管理人才隊伍，是高效率督促推進提高行政辦事水平的實際辦法，也是有效調(diào)動相關(guān)工作部門工作積極性的可實施舉措。切實以適應(yīng)社會發(fā)展趨勢作為行政事業(yè)單位管理會計工作發(fā)展指標(biāo)，是最大程度提升其實際建設(shè)水平的重要辦法。

一、管理會計建設(shè)對于加強行政事業(yè)單位工作實力的重要意義

財務(wù)管理會計工作是各行各業(yè)高速發(fā)展都必不可少的關(guān)鍵組成部分之一，也是具體影響行政事業(yè)單位高效率工作開展進行的重要影響因素之一。因此，相關(guān)部分有意識的提高對行政事業(yè)單位管理會計建設(shè)研究的重視程度，并切實根據(jù)自身發(fā)展情況采取系列實際有效的系列可實施辦法，是具體幫助調(diào)動提高具體單位的工作水平的重要辦法。而會計人員作為財務(wù)管理相關(guān)工作開展的主要實施人員，是實際影響財務(wù)管理工作質(zhì)量和效率的重要因素。因此，相關(guān)行政事業(yè)單位有針對性的對具體會計工作從事人員的專業(yè)素質(zhì)進行培養(yǎng)提升，并適當(dāng)對其財政工作涉及知識進行補充拓展，是切實提高其專業(yè)素養(yǎng)和豐富其工作實戰(zhàn)經(jīng)驗的重要辦法。由于社會對人才要求的提升，我國出臺了系列關(guān)于提升財務(wù)管理會計相關(guān)專業(yè)的工作文件和人才政策，以此更好的規(guī)范會計建設(shè)工作有序開展進行，也借此鼓勵行政事業(yè)單位的會計相關(guān)人才更加有質(zhì)量、有效率的完成其系列工作。社會財政體系的改革和國家層面的重視，都在不同程度上提升了行政事業(yè)單位會計工作從事人員的地位，也就切實突出了強化會計管理建設(shè)工作的現(xiàn)實重要性。

二、行政事業(yè)單位具體管理會計建設(shè)中存在的問題

會計人員內(nèi)部人事結(jié)構(gòu)不完善。行政事業(yè)單位中的會計工作不僅僅指對某一個項目階段的財政相關(guān)工作進行整理流通，其更多的是對某一個事件從頭到尾的貫穿負責(zé)。因此，行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理會計工作不是一個人就能夠完成的，它需要系列相關(guān)負責(zé)人員以一定結(jié)構(gòu)組成一個隊伍，合力統(tǒng)籌負責(zé)項目整體工作。就現(xiàn)階段行政事業(yè)單位人才部署安排來說，有關(guān)工作安排部門忽視了財務(wù)管理會計工作的復(fù)雜繁瑣程度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的根據(jù)實際工作量來切實對會計工作人員進行合理安排，導(dǎo)致實際會計建設(shè)工作開展不能高效有序進行，進而使得行政事業(yè)單位的整體操作工作質(zhì)量不佳、效率不高。有的單位雖然有規(guī)定相關(guān)會計工作要求準(zhǔn)則，但其實際操作實施意義不強，不能切實高效的解決行政事業(yè)單位中實際存在的問題。因為其內(nèi)容不符合現(xiàn)實工作情況，具體提出的管理措施也不夠合理規(guī)范，準(zhǔn)則整體缺少系統(tǒng)、系統(tǒng)、可操作性，對財務(wù)會計管理工作也沒有具體明確的崗位分工和工作界限。這樣的規(guī)章制度對于實際會工作開展來說形同虛設(shè)，不起任何實際作用，甚至?xí)绊憰嫻ぷ魅藛T內(nèi)容工作結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

會計工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠高。隨著新經(jīng)濟時代的不斷發(fā)展進步，社會各行各業(yè)不斷提高對會計相關(guān)專業(yè)人才的要求，明確指出了會計專業(yè)素養(yǎng)對人才整體發(fā)展的重要性。因此，相關(guān)行政事業(yè)單位也切實根據(jù)這一社會發(fā)展趨勢，對自身體系中的會計相關(guān)人才進行系列專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)提高。但就實際情況而言，其培養(yǎng)效果沒能高度適應(yīng)新經(jīng)濟時代發(fā)展要求。財務(wù)管理會計工作的特殊性較強，若是具體從事人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠硬，就容易出現(xiàn)徇私舞弊、貪污腐敗等社會惡劣現(xiàn)象。會計管理工作的復(fù)雜程度是外行不能感受的，其項目涉及金額之龐大也是社會大眾無法想象的。就根據(jù)這一特殊性質(zhì)，許多行政事業(yè)單位都切實提出了規(guī)范要求會計人員專業(yè)素質(zhì)的具體條例，以求最大限度督促引導(dǎo)會計工作人員自主對自身專業(yè)素質(zhì)進行規(guī)范提高，預(yù)防不良工作風(fēng)氣的出現(xiàn)。

項目資金管理審批制度不規(guī)范。行政事業(yè)單位有別于私人盈利性企業(yè)單位，其資金管理和統(tǒng)籌安排都與國家系列政策文件有關(guān)，需要層層部門篩選、審批、通過，才能規(guī)范申請到獲批項目資金。其過程的繁瑣性在一定程度上嚴(yán)格把控規(guī)范了項目資金的獲取流程和途徑，但其繁瑣復(fù)雜程度也切實阻礙了實際財務(wù)管理會計工作的效率提高。在具體對某一個項目進行資金審批時，應(yīng)首先提交相應(yīng)的預(yù)算預(yù)估文件，該文件必須嚴(yán)格按照規(guī)定格式進行填寫，并切實按照相關(guān)行政單位要求方法進行預(yù)算編制。但是實際工作開展中，存在部分不在編制內(nèi)的工作項目抓住審批流程漏洞，不按要求規(guī)范走完審批流程，人為安排進資金獲取行列中來。這是不合理資金管理審批的重要危害之一，也是項目資金管理不規(guī)范的主要體現(xiàn)形式之一。沒有規(guī)范的資金管理和預(yù)算審批制度來對具體項目資金申請進行嚴(yán)格規(guī)定，導(dǎo)致部分專業(yè)素質(zhì)低下的相關(guān)工作從事人員利用其制度模糊性進行系列不良工作行為，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位工作的有序開展，甚至導(dǎo)致行政事業(yè)單位各個部門工作連接出現(xiàn)混亂，使其實際工作質(zhì)量和工作效率無法得到有效提高。

單位固定資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)細密。行政事業(yè)單位隸屬國家部門單位，其單位固有資產(chǎn)也屬于國家固有資產(chǎn)的一部分，因此，行政事業(yè)單位的固有資產(chǎn)管理疏漏也是直接影響社會整體固定財富資產(chǎn)的重要因素之一。財務(wù)管理會計工作是有機將單位財富進行有條理性的整理和規(guī)范劃分。但就目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作實際開展情況而言，相關(guān)財務(wù)管理人員沒有系統(tǒng)的將單位固有資產(chǎn)規(guī)范管理納入自身的工作范圍之內(nèi)，這就導(dǎo)致單位固有財產(chǎn)沒有得到嚴(yán)格有效的管理把握，進而使得其安全性和實際實用性不能得到良好保障。財務(wù)管理會計的相關(guān)人員沒有能正確認(rèn)識到自身工作操作范圍，沒能有機的將行政事業(yè)單位的收入支出與其本身固有的財產(chǎn)進行充分聯(lián)系，使得單位固有財產(chǎn)管理與日常具體財政工作管理脫節(jié)。具體財務(wù)管理會計人員也就無法實際對該單位的整體資產(chǎn)情況進行良好把控，資產(chǎn)管理信息也就不能及時、真實、高效的被記錄填寫。

三、具體加強行政事業(yè)單位管理會計建設(shè)的有效措施

優(yōu)化提升人才培養(yǎng)和管理體系。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，在推動人才發(fā)展要求提高的同時也在一定程度上增加了高素質(zhì)人才的需求。財務(wù)管理會計工作是一項嚴(yán)謹(jǐn)、細致、科學(xué)的工作，對實際具體操作實施人員的要求較高。若實際工作操作人員的專業(yè)知識不夠扎實或是專業(yè)素質(zhì)要求不過關(guān)，都會在不同層面對其實際工作高效開展造成一定影響。因此，相關(guān)單位切實開展系列高效的財務(wù)管理會計人才建設(shè)培養(yǎng)措施活動，對實際提高行政事業(yè)單位人才工作水平具有極高的現(xiàn)實意義。不同行政事業(yè)單位可以切實根據(jù)自身工作特點，有針對性的引進系列相關(guān)人才，以此幫助提升整體工作人員專業(yè)素質(zhì)水平，也能間接幫助督促推進其他財務(wù)管理會計人員的工作積極性和主動性，全面調(diào)動該部門工作熱情。所以，有效把握會計工作特殊性，提高對會計工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求，是切實高效解決這一現(xiàn)實問題和推進行政事業(yè)單位高質(zhì)量高效率作業(yè)的重要辦法。也可以切實從社會招聘高素質(zhì)會計人才或財務(wù)管理人才，充分利用其專業(yè)特性，幫助豐富優(yōu)化提升本單位內(nèi)部的人才管理體系，最大程度上對行政單位全體人才的培養(yǎng)提升起積極推動作用，切實幫助提高行政事業(yè)單位實際工作質(zhì)量和工作效率。在適當(dāng)引進會計專業(yè)高素質(zhì)人才之后，行政事業(yè)管理單位還應(yīng)有效對自身原有人才資源結(jié)構(gòu)進行科學(xué)合理的有機整合。打破傳統(tǒng)的用人觀念和管理人才制度的束縛，根據(jù)新時期社會發(fā)展需求，創(chuàng)新改革出一種高度適應(yīng)行政單位發(fā)展趨勢的人才統(tǒng)籌管理體系，切實高效幫助提高人才利用率。

建立健全相應(yīng)獎懲制度。就目前行政事業(yè)單位財政管會計實際工作開展情況而言，有序規(guī)范其相關(guān)規(guī)章制度，是高效督促其單位整體工作可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一，也是切實幫助推動其系列相關(guān)工作有質(zhì)量完成的關(guān)鍵辦法之一。建立健全相關(guān)獎勵懲罰制度，能正向的鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)會計人員提高工作積極性，并有效規(guī)范和遏制其不良工作行為的發(fā)生。獎勵機制的建立，能在一定程度上完善工作人員的具體專業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)，也能切實利用工作人員的好勝心和上進心對其實際工作活動開展起促進推動作用。會計工作人員的薪資待遇大致相同，若其能夠高質(zhì)量高效率的完成工作，就能適當(dāng)?shù)玫姜剟?，這不僅是對其物質(zhì)層面的鼓勵，也是其最終影響其工作指標(biāo)的重要參考依據(jù)。以此作為正向引導(dǎo)會計工作人員高效完成的具體措施，是有效發(fā)揮現(xiàn)實作用的重要辦法。而懲罰制度的建立，是以一種強化懲戒的警告姿態(tài)來督促推進系列相關(guān)會計工作有序開展進行。因為財務(wù)管理會計工作的特殊性，所以行政事業(yè)單位對其具體實施工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。為了更好的避免負面不良行為的出現(xiàn)，各個行政事業(yè)單位建立了符合自身發(fā)展特點的具體懲戒制度，對觸犯工作原則和職業(yè)底線的會計工作人員采取相應(yīng)的懲罰，使其能夠正確認(rèn)識到自己的錯誤，并以此為教訓(xùn)，更好的對自身工作開展進行良好的督促和管理。將獎勵制度和懲戒制度進行有機結(jié)合，是在切實調(diào)動提高會計工作人員的工作積極性的同時，有效對其實際工作開展起強化管理、約束和督促作用，促使會計相關(guān)工作從事人員能夠遵守內(nèi)心的道德底線，把握好職業(yè)操作規(guī)范，進而更好的對自身實際工作能力和水平進行針對性培養(yǎng)提高。

四、總結(jié)

綜上所述，我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，在一定程度上推動了行政事業(yè)單位財政管理體系的改革創(chuàng)新，也明確指出了強化財務(wù)管理會計人才隊伍的重要性及其現(xiàn)實意義。因此，切實高效的做好會計人才培養(yǎng)工作，有效引用系列會計相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方法，是高效幫助提高社會各行各業(yè)財政管理工作實際質(zhì)量和實際效率的具體舉措，也是最大程度調(diào)動財務(wù)管理及會計專業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展進步的重要辦法。以幫助提升專業(yè)素質(zhì)人才工作水平為主要目的，有針對性的開展實施良好職業(yè)道德規(guī)范教育工作，是切實為整體提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理會計工作質(zhì)量和發(fā)展水平的可實施辦法，也是有力推進高度適應(yīng)社會發(fā)展趨勢的適應(yīng)性措施。

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