上海市科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策助力食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市

黃帥

精準(zhǔn)施策，及時(shí)發(fā)布文件加大政策幫扶力度

上海市市場監(jiān)督管理局根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)、企業(yè)不同類型，精準(zhǔn)施策，制定印發(fā)了《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于督促上海市食品生產(chǎn)企業(yè)積極做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的通知》《上海市防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情食品經(jīng)營安全操作指南》《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控期間特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)對食品經(jīng)營者食品原料監(jiān)管工作的通知》等多份文件，編寫了《新型冠狀病毒肺炎疫情期間食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)衛(wèi)生操作指南》，并向社會發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間食品經(jīng)營者規(guī)范處理積壓食品原料的食品安全提示》。一方面，就疫情防控工作提出總體要求和基本原則，要求企業(yè)把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任和疫病防控責(zé)任;另一方面，從人員管理、場所消毒、車輛管控等角度提出詳細(xì)要求，強(qiáng)調(diào)每天實(shí)施體溫檢測全覆蓋，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，一律不得進(jìn)入工作場所。同時(shí)，引導(dǎo)和規(guī)范食品經(jīng)營單位合法處理積壓的食品原料，及時(shí)清理超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品。

為批量解決企業(yè)復(fù)工用工難的后顧之憂，上海市市場監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間食品從業(yè)人員健康管理工作的通知》，規(guī)定有效期屆滿、因受疫情防控影響暫時(shí)無法重新進(jìn)行健康檢查的，食品從業(yè)人員的健康證明視為繼續(xù)有效。視為有效的期限為上海市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除之日起90日內(nèi)（含第90天）。

多措并舉，加強(qiáng)疫情防控確保食品安全

面對復(fù)工帶來的巨大防疫考驗(yàn)，上海市市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)以“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式深入一線督導(dǎo)檢查。各區(qū)市場監(jiān)管局也積極響應(yīng)，各自施策，做好疫情防控，確保食品安全。其中，黃浦區(qū)運(yùn)用“明廚亮灶”遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對餐飲企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控指導(dǎo);徐匯區(qū)發(fā)揮食品安全自治組織橋梁作用，及時(shí)將復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作要點(diǎn)傳達(dá)到商家手中;閔行區(qū)采取“共享員工”、線上培訓(xùn)等方式服務(wù)保障企業(yè)勞動用工;長寧區(qū)開展地毯式全覆蓋排摸，以餐飲、食品、小超市、菜店、藥店五類為重點(diǎn)單位，加強(qiáng)對復(fù)工單位的指導(dǎo);浦東新區(qū)開發(fā)《浦東新區(qū)市場經(jīng)營戶疫情防控日報(bào)》小程序，及時(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)狀，優(yōu)化對企業(yè)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦理”。

主動作為，提高網(wǎng)上辦事效率支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

上海市市場監(jiān)督管理局面對特殊時(shí)期企業(yè)的困難，充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，提高辦事效率，減少企業(yè)工作人員跑動;加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動、委辦聯(lián)手，推動解決企業(yè)問題，對企業(yè)復(fù)工過程中反映的困難和問題努力做到事事有回應(yīng)、件件有著落。通過與市商務(wù)委聯(lián)動，及時(shí)發(fā)布動態(tài)調(diào)整復(fù)工指引、下發(fā)復(fù)工通知、發(fā)布復(fù)工名單、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。在前期指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整，明確滿足疫情防控條件的餐飲企業(yè)可以恢復(fù)堂吃，全力推動餐飲行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，滿足群眾日常生活需求。開展應(yīng)急審評審批，推動疫情防護(hù)急需用品加快上市和疫情急需藥械企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換。允許特殊食品生產(chǎn)企業(yè)待疫情結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦許可變更、延續(xù)等相關(guān)手續(xù)，延長食品從業(yè)人員健康證明的有效期限，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)檢測機(jī)構(gòu)、對接防疫物資供應(yīng)，想方設(shè)法解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所遇難題。

各區(qū)市場監(jiān)管局則根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，想方設(shè)法為企業(yè)解決困難，及時(shí)傳達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件內(nèi)容和要求，指導(dǎo)并幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。其中，普陀區(qū)用三個(gè)“把握好”來保障復(fù)工后的企業(yè)員工用餐需求，即把握好寬與嚴(yán)之間的食品安全標(biāo)尺、把握好外賣轉(zhuǎn)堂食的條件標(biāo)準(zhǔn)、把握好集體用餐的風(fēng)控鑰匙，確保疫情防控和食品安全“雙落實(shí)”;靜安區(qū)針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的個(gè)案，成立專班，加強(qiáng)個(gè)案指導(dǎo)，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)人員健康管理等制度，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位;楊浦區(qū)積極宣傳楊浦扶持小微企業(yè)10條措施，通過微信、短信、走訪等方式最大范圍告知企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，最大限度解決惠企政策的“最后一公里”。

加強(qiáng)外賣監(jiān)管杜絕外賣食品安全風(fēng)險(xiǎn)

復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，網(wǎng)絡(luò)訂餐成為上班族解決日常飲食問題的重要途徑。上海市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管局辦公廳關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的通知》，大力強(qiáng)化疫情防控期間食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全的監(jiān)督檢查，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，發(fā)布疫情防控期間食品安全消費(fèi)提示，堅(jiān)決杜絕外賣食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾吃得安心、吃得放心。