新經(jīng)濟政策的社會主義價值取向

[摘要] 列寧在轉(zhuǎn)變政策和制訂新經(jīng)濟政策時堅持社會主義價值取向，體現(xiàn)在認(rèn)識和制訂新政策的必要性、向社會主義過渡途徑、實行糧食稅和自由貿(mào)易政策以及制訂并實施租讓制政策等多個方面。列寧在實施新經(jīng)濟政策的過程中堅持社會主義價值取向，體現(xiàn)在提出新經(jīng)濟政策意味著無產(chǎn)階級及其政黨進(jìn)行戰(zhàn)略退卻、發(fā)展商業(yè)的環(huán)節(jié)、提高文化水平，進(jìn)行國家機關(guān)的改革等多個方面。這些社會主義價值取向指導(dǎo)著俄共（布）和蘇俄人民大膽探索，使經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)朝著有利于蘇維埃國家和有利于社會主義發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。

[關(guān)鍵詞] 列寧; ?新經(jīng)濟政策; ?制訂; ?實施; ?社會主義價值取向

[中圖分類號] A82 ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ? ? ? ? [文章編號] 0529-1445（2020）04-0030-04

這里所謂“社會主義價值取向”是指把社會主義作為前進(jìn)目標(biāo)、朝著這個目標(biāo)來規(guī)劃當(dāng)前政策和措施的觀點或思想方法。1921年3月后，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）制訂并實施了新經(jīng)濟政策，容許國內(nèi)資本主義經(jīng)濟因素發(fā)展和增長，以利于恢復(fù)國民經(jīng)濟和發(fā)展生產(chǎn)力。以往學(xué)術(shù)界對列寧利用資本主義經(jīng)濟因素作用的思想研究比較充分，而對列寧在制訂和實施新經(jīng)濟政策過程中堅持社會主義價值取向的事實及思想則論述較少。筆者就此作一研究，以期引起學(xué)術(shù)界的重視。

轉(zhuǎn)變政策和制訂新經(jīng)濟政策時堅持社會主義價值取向

當(dāng)時蘇俄處于由資本主義向社會主義過渡時期。完成過渡任務(wù)，要求采取正確的政策。1921年3月以前近三年的時間里，蘇俄正處于國內(nèi)戰(zhàn)爭中，面對嚴(yán)峻形勢，俄共（布）和蘇維埃政權(quán)采取了一系列非常措施。這對支持國內(nèi)戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了重要作用，可它不利于生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。所以1921年3月俄共（布）十大作出決定，轉(zhuǎn)變國內(nèi)政策，開始實施新經(jīng)濟政策。在轉(zhuǎn)變政策和制訂新政策時，列寧始終堅持著社會主義價值取向。

列寧認(rèn)為，必須立足于促進(jìn)社會主義事業(yè)發(fā)展的目的，來認(rèn)識改變政策和制訂新政策的必要性。在國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，蘇維埃政權(quán)有些政策損害了農(nóng)民利益。俄共（布）十大對此進(jìn)行深刻反省，決定實行新經(jīng)濟政策，建立工農(nóng)之間新的關(guān)系。這種關(guān)系是以蘇維埃國家新經(jīng)濟政策為基礎(chǔ)的關(guān)系，是實踐中證明有利于鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的關(guān)系。列寧指出：“我們就是應(yīng)當(dāng)這樣清醒地估計這種關(guān)系，應(yīng)當(dāng)有充分的決心來重新審查以至改變我們的政策，因為我們在幾年之中著手建設(shè)社會主義社會的基礎(chǔ)，著手建設(shè)無產(chǎn)階級國家的基礎(chǔ)，這在歷史上還是第一次?！?之所以如此，是因為在這以后無產(chǎn)階級必須加強經(jīng)濟建設(shè)。蘇俄無產(chǎn)階級建設(shè)社會主義社會的基礎(chǔ)，在世界歷史上是第一次，意義重大。顯然列寧本著促進(jìn)無產(chǎn)階級“建設(shè)社會主義社會的基礎(chǔ)”的目的，闡述改變經(jīng)濟政策以及建立工農(nóng)之間新的關(guān)系的重要意義。同年4月上旬，列寧在有關(guān)會議上作關(guān)于糧食稅問題的報告，論述了改變政策以及制訂新政策的必要性。列寧表示自己是“從共產(chǎn)主義的觀點”看問題的，并認(rèn)為從共產(chǎn)主義的觀點看轉(zhuǎn)變政策和制訂新政策得出的結(jié)論是容許的和有益的。列寧關(guān)于從共產(chǎn)主義的觀點看轉(zhuǎn)變政策和制訂新政策，或者從共產(chǎn)主義的觀點出發(fā)評價新政策，都是強調(diào)以是否有利于建立社會主義社會和共產(chǎn)主義社會來衡量轉(zhuǎn)變政策和制訂新政策的必要性的。

列寧認(rèn)為，轉(zhuǎn)變政策和制訂新政策反映了蘇俄經(jīng)濟建設(shè)途徑的特殊性，這是由蘇俄作為落后國家完成向社會主義過渡的任務(wù)決定的。列寧提出：“在一個小農(nóng)生產(chǎn)者占人口大多數(shù)的國家里，實行社會主義革命必須通過一系列特殊的過渡辦法。”1在西方發(fā)達(dá)資本主義國家里，大工業(yè)在國民經(jīng)濟中占優(yōu)勢地位，在農(nóng)業(yè)中大生產(chǎn)也很發(fā)達(dá)，因此容易進(jìn)行社會主義改造和建立公有制。蘇俄情況不同于西方發(fā)達(dá)國家。它的大工業(yè)比較弱，城市里小生產(chǎn)大量存在，農(nóng)村里小生產(chǎn)占優(yōu)勢地位。它必須首先發(fā)展生產(chǎn)力，形成大生產(chǎn)占優(yōu)勢的條件，才可以實現(xiàn)向社會主義社會的過渡。列寧認(rèn)為，蘇俄向社會主義社會過渡需要經(jīng)歷很長的過程，社會主義社會是當(dāng)前的政策和措施致力于抵達(dá)的目的。

列寧認(rèn)為，蘇俄改行糧食稅和自由貿(mào)易政策，意義在于改善農(nóng)民生活，形成城鄉(xiāng)之間正常的經(jīng)濟聯(lián)系，促進(jìn)蘇俄向社會主義社會過渡。俄共（布）改變政策和制訂新政策，排在第一位的就是改變征收糧食政策，即以糧食稅制取代強制性的糧食征集制。蘇維埃政權(quán)在以征稅方式收取農(nóng)民一定數(shù)量的糧食后，用城市大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同農(nóng)民進(jìn)行商品交換。農(nóng)民能夠自己占有納稅后的剩余糧食，并能在市場出售糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品，購買自己所需的生活資料和生產(chǎn)資料。列寧認(rèn)為，蘇俄作為一個無產(chǎn)階級專政國家，處于資本主義國家包圍之中，無產(chǎn)階級需大大增強自己的力量，需要鞏固社會主義革命成果和延續(xù)社會主義革命進(jìn)程。只有改變糧食政策以及改善農(nóng)民生活條件和生產(chǎn)條件，才能達(dá)到這個目的。列寧看來，進(jìn)行城鄉(xiāng)之間正常的商品交換，有利于實現(xiàn)工農(nóng)之間正常關(guān)系和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，有利于促進(jìn)蘇俄向社會主義社會的過渡，強調(diào)了改變糧食政策對于鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的意義和對于社會主義建設(shè)取得勝利的意義。

列寧認(rèn)為，制訂并實施租讓制政策，目的在于恢復(fù)和發(fā)展大生產(chǎn)，以利于蘇俄向社會主義社會過渡。在由戰(zhàn)爭向和平建設(shè)過程轉(zhuǎn)變時，列寧反復(fù)強調(diào)，沒有發(fā)達(dá)的大生產(chǎn)，沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，社會主義是不可設(shè)想的。蘇俄當(dāng)時工業(yè)大生產(chǎn)比較落后，又由于戰(zhàn)爭破壞，許多大型工業(yè)企業(yè)毀損嚴(yán)重，一時難以恢復(fù)生產(chǎn)。所以列寧和俄共（布）決定實施租讓制，即同外國資本家簽訂合同，以一定條件把國內(nèi)大型企業(yè)出租給外國資本家。列寧認(rèn)為，制訂和實行租讓制，其結(jié)果是發(fā)展了大生產(chǎn)和提高了生產(chǎn)力水平，在合同到期和被租讓企業(yè)轉(zhuǎn)歸無產(chǎn)階級國家管理時，有利于這些企業(yè)過渡到社會主義性質(zhì)的企業(yè)，有利于蘇俄經(jīng)濟整體向社會主義制度過渡。另外，列寧還提出：“在最近這幾年，必須善于考慮那些便于從宗法制度、從小生產(chǎn)過渡到社會主義的中間環(huán)節(jié)?！?這里的“中間環(huán)節(jié)”，是指資本主義和國家資本主義，主要是指租讓制。由于資本主義存在著生產(chǎn)的自發(fā)性、盲目性和唯利是圖的特性，所以列寧強調(diào)必須將不可避免的資本主義發(fā)展納入國家資本主義的軌道。在國家資本主義方面，最好的形式是租讓制?？梢?，租讓制是一個“中間環(huán)節(jié)”，它的前途是社會主義社會，實施它有利于蘇俄到達(dá)社會主義社會。

實施新經(jīng)濟政策過程中堅持社會主義價值取向

俄共（布）十大閉幕以后，新經(jīng)濟政策逐漸付諸實施并取得良好效果。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)、國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢趨于安穩(wěn)的時候，從理論上正確地認(rèn)識和說明新經(jīng)濟政策的任務(wù)提上了日程。列寧堅持社會主義的價值取向，對需要說明的各種問題進(jìn)行了科學(xué)闡述。

列寧提出，新經(jīng)濟政策意味著無產(chǎn)階級及其政黨進(jìn)行戰(zhàn)略退卻，鞏固已有陣地，奠定以后社會主義建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，無產(chǎn)階級對資本主義采取進(jìn)攻態(tài)勢，如禁止自由貿(mào)易、國有化等。實施新經(jīng)濟政策，恢復(fù)自由貿(mào)易和容許資本主義發(fā)展，相對以前的政策是一種戰(zhàn)略退卻。1921年10月，列寧在幾個重要會議上的講話中，深刻地闡述了這個問題。如，列寧在共產(chǎn)國際第四次代表大會上的講話中說，蘇俄人民都很清楚，“我們的目標(biāo)是通過這個政權(quán)建立社會主義制度。所以對我們最重要的是為社會主義經(jīng)濟做好經(jīng)濟準(zhǔn)備。我們不能用直接的方法來進(jìn)行這種準(zhǔn)備工作。我們不得不用迂回的方法來做到這一點”。1意思是，蘇俄正在戰(zhàn)略退卻或者說正以迂回的方法進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)，可是它的目標(biāo)是早已經(jīng)確定了的，即通過蘇維埃政權(quán)“建立社會主義制度”。

列寧提出，蘇俄無產(chǎn)階級及其政黨只有抓住發(fā)展商業(yè)“環(huán)節(jié)”才能掌握整個“鏈條”，進(jìn)而建成社會主義經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)。在十月革命勝利后較長的一段時間里，列寧沒有意識到無產(chǎn)階級國家必須發(fā)展商業(yè)問題。制訂新經(jīng)濟政策時，列寧提出必須允許自由貿(mào)易和商品交換，主張進(jìn)行商品交換。列寧認(rèn)為，蘇俄處于資本主義國家包圍中，不能從國外得到經(jīng)濟援助，只有從國內(nèi)產(chǎn)生和積累發(fā)展力量。就國內(nèi)發(fā)展途徑和方式而言，發(fā)展商業(yè)和利用商業(yè)的原則，有利于調(diào)動生產(chǎn)積極性，促進(jìn)發(fā)展，從而促進(jìn)蘇俄向社會主義社會的過渡。這也說明，他主張發(fā)展商業(yè)，追求的目標(biāo)是把蘇俄“引導(dǎo)到社會主義”。同時，列寧在有關(guān)文章中還寫道：“在歷史事變的鏈條中，在1921—1922年我國社會主義建設(shè)的各種過渡形式中，商業(yè)正是我們無產(chǎn)階級國家政權(quán)、我們居于領(lǐng)導(dǎo)地位的共產(chǎn)黨‘必須全力抓住的環(huán)節(jié)。”2這里的意思是，蘇俄向社會主義過渡的歷史過程如同鏈條一樣，不同的階段有不同的環(huán)節(jié)，1921年秋以后的“環(huán)節(jié)”的內(nèi)容是“商業(yè)”。如果抓住了這個環(huán)節(jié)則有可能抓住整個鏈條，從而促進(jìn)向社會主義過渡進(jìn)程，達(dá)到建成社會主義社會的目的，不然則建不成社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

列寧提出，開展一場文化革命，提高人民文化水平和社會整體文明程度，蘇俄就能過渡到社會主義社會。文化落后阻礙了無產(chǎn)階級民主制度的建設(shè)?；诖?，列寧十分重視發(fā)展文化事業(yè)。1921年10月，他在《新經(jīng)濟政策和政治教育委員會的任務(wù)》的報告中提出，必須通過發(fā)展文化教育工作，提高工農(nóng)群眾以及共產(chǎn)黨員的文化知識水平，以促進(jìn)他們對新經(jīng)濟政策形成正確的認(rèn)識。他晚年在《論合作社》一文中提出，蘇俄無產(chǎn)階級面前有兩個劃時代的任務(wù)，其中一個是在農(nóng)村開展“文化革命”。列寧強調(diào)蘇俄開展文化革命的困難，即蘇俄社會整體的文化基礎(chǔ)差，文盲占人口大多數(shù);發(fā)展文化教育工作需要一定的物質(zhì)條件，能夠創(chuàng)造較多的物質(zhì)生活資料，才有可能促進(jìn)文化教育工作。列寧指明如果能夠戰(zhàn)勝困難，完成上述任務(wù)，蘇俄“就能成為完全的社會主義國家”。

列寧提出，國家機關(guān)改革的目的，在于建設(shè)一個代表人民利益的社會主義共和國。在國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，蘇維埃機關(guān)的眾多優(yōu)秀公職人員上前線，大量的曾在沙皇政權(quán)機關(guān)就職人員被吸收進(jìn)蘇維埃政權(quán)機關(guān)。他們將舊政權(quán)機關(guān)的官僚主義習(xí)氣也帶進(jìn)了蘇維埃機關(guān)。開始實施新經(jīng)濟政策時，各級蘇維埃政權(quán)機關(guān)人員眾多，官僚主義現(xiàn)象十分嚴(yán)重?；诖?，列寧提出機關(guān)改革任務(wù)。1923年3月，列寧在《寧肯少些，但要好些》一文中提出，必須選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)國家機關(guān)，以優(yōu)化機關(guān)公職人員的隊伍。在他看來，工人受到的文化教育相對較少，文化知識和管理知識相對不足，但他們擁護(hù)社會主義，忠誠黨的事業(yè)。他指出：“我們應(yīng)該提出的不是西歐資產(chǎn)階級所提出的要求，而是向一個以發(fā)展成社會主義國家為宗旨的國家應(yīng)該提出的恰如其分的要求?！?他還指出，要做到這樣是不容易的，“我們只有通過這樣的工作才能達(dá)到我們的目的，而只有達(dá)到這個目的，我們才能建立名副其實是蘇維埃的、社會主義的共和國”。2這里他表明，建立代表人民利益的國家，建立社會主義的共和國，就是蘇俄機關(guān)改革的目的。

結(jié)語

列寧在制訂和實施新經(jīng)濟政策過程中展示出的社會主義價值取向，具有重要的歷史意義。它指導(dǎo)著俄共（布）和蘇俄人民大膽探索，采取同蘇俄實際相適應(yīng)的措施恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟，并始終使經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)朝著有利于蘇維埃國家和有利于社會主義發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。它具有重要的理論意義。在社會主義史上，它開啟了無產(chǎn)階級專政的國家利用資本主義經(jīng)濟因素的作用促進(jìn)社會主義發(fā)展的先河，并形成了系統(tǒng)的落后國家通過“中間環(huán)節(jié)”向社會主義過渡的理論，豐富和發(fā)展了馬克思主義。它具有重要的現(xiàn)實意義。我國改革開放，借鑒了列寧關(guān)于新經(jīng)濟政策的思想和實踐。鄧小平同志說過，列寧的思路比較好，搞了個新經(jīng)濟政策。改革開放繼承和發(fā)展了列寧的事業(yè)，取得了輝煌的成就。當(dāng)前，中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)入新時代。在此階段，一方面繼續(xù)改革開放，探索和實施有利于經(jīng)濟發(fā)展的新途徑;另一方面倡導(dǎo)“不忘初心、牢記使命”，保證經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展朝著有利于人民利益、有利于社會主義建設(shè)的方向前進(jìn)。這樣的理論與實踐同列寧新經(jīng)濟政策以及堅持社會主義價值取向的思想與實踐是一脈相承的，是對列寧的思想和實踐的豐富和發(fā)展。

（本文系2018年國家社會科學(xué)基金重點項目“從十月革命到中國特色社會主義的內(nèi)在邏輯及當(dāng)代啟示”〈項目編號：18AZD039〉的階段性成果）

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（作者簡介：俞良早，南京師范大學(xué)東方社會主義研究所所長、教授，博士研究生導(dǎo)師）

責(zé)任編輯 / 梁齊勇