管理會計在機(jī)關(guān)單位的實踐應(yīng)用現(xiàn)狀及探索

王昱 李維

【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全球一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，中國作為世界舞臺的重要角色，改革開放也進(jìn)入了全新的歷史階段。為了適應(yīng)更加多變的國際形勢，更好地與世界接軌，趕超世界經(jīng)濟(jì)大國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須加快政府職能的轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位作為政府執(zhí)政的重要組成部分，需要加強(qiáng)管理會計的應(yīng)用與發(fā)展，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，讓管理會計在行政事業(yè)單位的改革和發(fā)展中起到積極作用，不斷推動我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】管理會計;行政事業(yè)單位;應(yīng)用策略

1?行政事業(yè)單位管理會計應(yīng)用存在的問題

1.1缺乏良好的管理會計應(yīng)用環(huán)境

首先，單位領(lǐng)導(dǎo)層對管理會計重視不足。由于行政事業(yè)單位的非盈利性，經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財政撥款，領(lǐng)導(dǎo)層側(cè)重關(guān)注社會效益而忽視成本及經(jīng)濟(jì)效益，對管理會計的了解及應(yīng)用缺乏積極性，沒有認(rèn)識到其對行政事業(yè)單位的重要意義。其次，單位內(nèi)控體系不完善，會計信息質(zhì)量得不到保障。管理會計體系的建設(shè)與單位內(nèi)控體系的建設(shè)緊密相連，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在形式化、制度化、脫離實際難以落實等問題，管理會計應(yīng)用的信息基礎(chǔ)得不到保障。

1.2管理會計信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

部分單位信息化建設(shè)滯后，國庫集中支付及新政府會計制度等改革的實施，對行政事業(yè)單位信息化建設(shè)提出改造升級的要求，部分單位沒有及時落實到位，信息化建設(shè)滯后，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理及數(shù)據(jù)采集整合效率低下，在基礎(chǔ)核算已滿負(fù)荷情況下難以對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。其次，功能開發(fā)不能完全適應(yīng)管理會計應(yīng)用需求。管理會計信息化建設(shè)需要圍繞管理會計工作特點(diǎn)及需求來做規(guī)劃設(shè)計，需要財務(wù)人員在對管理會計工作透徹了解的基礎(chǔ)上與開發(fā)人員充分溝通。由于財務(wù)人員對管理會計缺乏認(rèn)識及一定的溝通壁壘，導(dǎo)致信息系統(tǒng)功能的開發(fā)局限于日常管理，不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理會計系統(tǒng)要求。最后，信息化建設(shè)一體化程度不高。預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、國庫集中支付、財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、政府采購以及決算管理，存在系統(tǒng)分散、各自為政、重復(fù)勞動的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)不貫通、信息不共享，一體化程度低，財政數(shù)據(jù)整合、處理及利用水平較低，不利于管理會計的高效應(yīng)用。

1.3管理會計實踐應(yīng)用落實不到位

首先在規(guī)劃與決策方面，沒有運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)對決策方案相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測與分析，決策機(jī)制不完善。預(yù)算編制時，沒有充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理對于行政事業(yè)單位的重要意義，編制人員不夠?qū)I(yè)，編制時間安排倉促，編制方法不科學(xué)，編制依據(jù)不充分等問題突出，項目預(yù)算內(nèi)容不細(xì)，相關(guān)協(xié)議付款計劃缺乏周密測算，預(yù)算數(shù)據(jù)脫離實際，影響預(yù)算執(zhí)行的剛性。其次在控制方面，存在預(yù)算執(zhí)行控制不嚴(yán)、單位成本效益意識淡薄的問題。有些單位對運(yùn)營成本的控制不夠重視，對預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)缺乏動態(tài)監(jiān)測與分析，預(yù)算控制的管理模式得不到有效落實，降低了財政資金效用價值。最后在評價方面，存在預(yù)算管理與績效管理相脫節(jié)、績效評價體系不完善的問題。具體為預(yù)算指標(biāo)與績效指標(biāo)不匹配，績效評價結(jié)果脫離實際，無法得到有效的反饋及應(yīng)用，不利于運(yùn)行成本的控制、支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及下一年的預(yù)算編制。

2?管理會計在行政事業(yè)單位的應(yīng)用策略

2.1有效結(jié)合管理會計的理論與實踐

首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該跟隨會計行業(yè)改革的腳步，及時更新單位會計信息處理的方法和會計準(zhǔn)則，讓管理會計的建設(shè)需求得到滿足。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該針對我國目前的發(fā)展趨勢，把握市場發(fā)展的實際動向，并以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為依據(jù)，不斷將管理會計的理論更新，讓管理會計理論能夠為實踐提供有效的指導(dǎo)。再次，單位應(yīng)該重視管理會計的實踐工作，要積極采取有效的措施將管理落實，并在實踐的過程中不斷改進(jìn)，讓其更加完善。最后，行政事業(yè)單位應(yīng)該充分結(jié)合管理會計理論建設(shè)和實踐，在實踐中及時發(fā)現(xiàn)問題，為理論的改革提供基礎(chǔ)，并利用更加科學(xué)和完善的理論對管理會計工作提供指導(dǎo)。

2.2提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

行政事業(yè)單位要想得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要將財務(wù)人員的綜合素質(zhì)提高。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該對所有的財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)知識的考核，將考核不過關(guān)的財務(wù)人員進(jìn)行換崗，讓財務(wù)部門內(nèi)的財務(wù)人員的會計核算能力擁有保障，從而讓會計信息的準(zhǔn)確定得到保障。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該積極將會計電算化普及，培訓(xùn)財務(wù)人員的計算機(jī)使用，進(jìn)一步將會計核算的效率和準(zhǔn)確性提高。最后，行政事業(yè)單位還應(yīng)該積極引進(jìn)綜合型的管理會計人才，不斷壯大行政事業(yè)單位的財務(wù)部門，讓綜合型管理會計人才能夠?qū)⑵渥饔米畲蠡l(fā)揮出來，將會計信息管理功能充分發(fā)揮，且行政事業(yè)單位還應(yīng)該對財務(wù)人們的職業(yè)道德建設(shè)進(jìn)行培養(yǎng)，對一些財務(wù)造假的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，不斷規(guī)范財務(wù)人員的工作行為和工作態(tài)度。

2.3加快管理會計信息系統(tǒng)的建設(shè)

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，財務(wù)工作也進(jìn)入智能云時代，流暢有效的信息系統(tǒng)是管理會計開展工作的重要保障。目前財務(wù)系統(tǒng)“多繁雜”，管理會計所需的信息要從多個財務(wù)軟件中提取，再進(jìn)一步加工、匯總、分析，大大降低了工作效率。管理會計亟需一套整合各項財務(wù)指標(biāo)的綜合管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)包括項目情況、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)信息、預(yù)算模塊、決算模塊、內(nèi)控管理、績效評價和管理會計綜合報表。根據(jù)本年項目安排、人員情況、資產(chǎn)狀況合理設(shè)定各項績效目標(biāo)，從財務(wù)記賬開始，隨時與年初預(yù)算對比，發(fā)現(xiàn)超支經(jīng)濟(jì)科目或執(zhí)行率不達(dá)標(biāo)項目立即預(yù)警，通知項目負(fù)責(zé)人，在預(yù)算范圍內(nèi)合理使用項目經(jīng)費(fèi)，同時在日常財務(wù)活動中注意發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)，根據(jù)內(nèi)審和外審的結(jié)果，有針對性的加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善內(nèi)控制度，年底決算時自動實現(xiàn)分類匯總，并與預(yù)算對比分析找出差異來源，自動計算常用財務(wù)分析指標(biāo)，生成管理會計綜合報表，幫助管理會計提高分析準(zhǔn)確率，促進(jìn)管理工作有序開展。

3?結(jié)束語

隨著管理會計時代的來臨，順應(yīng)行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級，作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員需要思考在新的歷史時期如何順利轉(zhuǎn)變到管理會計角色，在國家大力提倡和鼓勵的同時，掌握本領(lǐng)，提高認(rèn)識，用真知卓見武裝好自己，為單位和國家建設(shè)積極進(jìn)言獻(xiàn)策，盡責(zé)盡力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊靜.管理會計在機(jī)關(guān)單位的實踐應(yīng)用現(xiàn)狀及探索[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2020（1）：95-96.

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