江蘇省科技成果轉化對比分析

趙紅梅 姜楠

摘要：為增強江蘇省技術創(chuàng)新能力，建設科技創(chuàng)新型強省，江蘇省出臺并實施了一系列科技成果轉化政策和措施，主要通過加強專項資金管理等方式，促進科技成果產業(yè)化，扶持科技自主創(chuàng)新，推動了江蘇省經濟的發(fā)展。本文從江蘇省13個市出發(fā)，利用對比分析法，分析了蘇南和蘇北地區(qū)科技成果的投入和產出能力，得出蘇南地區(qū)科技成果轉化能力整體較強。最后，對江蘇省進行科技成果轉化提出參考建議。

Abstract： In order to enhance the technological innovation capability of Jiangsu Province and build a strong technological innovation province， Jiangsu Province has issued and implemented a series of policies and measures for the transformation of scientific and technological achievements， mainly by strengthening the management of special funds to promote the industrialization of scientific and technological achievements， support independent innovation of science and technology， and promote the economic development of Jiangsu Province. Starting from 13 cities in Jiangsu Province， this paper analyzes the input and output capabilities of scientific and technological achievements in southern and northern Jiangsu using comparative analysis， and concludes that the overall transformation ability of scientific and technological achievements in southern Jiangsu is relatively strong. Finally， it provides reference suggestions for the transformation of scientific and technological achievements in Jiangsu Province.

關鍵詞：科技創(chuàng)新;對比分析法;科技成果轉化

Key words： technological innovation;comparative analysis method;transformation of scientific and technological achievements

中圖分類號：F224;F12? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）11-0046-04

1? 規(guī)模以上企業(yè)科技成果轉化現狀與對比分析

1.1 規(guī)模以上企業(yè)科技成果投入

從2017年江蘇研究機構和人員來看，江蘇省課題研究機構達到26707個，蘇南地區(qū)課題研究機構為15424個，蘇北地區(qū)課題研究機構為4533個，江蘇省各類專業(yè)技術人員投入人數為1046202人，江蘇省科學研究成果為336821項。詳見表1。

從表1可得，蘇南地區(qū)課題研究機構為15424個，蘇中課題研究機構為6759個，而蘇北只有4533個，相比較，蘇南地區(qū)課題研究個數偏高。同時，蘇南地區(qū)科學研究成果相比蘇中和蘇北地區(qū)科學研究成果多出120447項。反映蘇北地區(qū)對科研方面投入較少，導致科技研究成果產出較低，所以應增加對蘇北地區(qū)的科研投入。

從表2可以看出，2017年徐州市課題研究機構個數與2016年相比下降26%，與2015年相比增長10%，而2017年科學研究成果比2016年的研究成果減少了8912項，可見2017年徐州市科技成果產出較低。因此，有必要加強徐州市科技研究機構人員和經費的投入。

此外，科研課題自身存在缺陷。自選課題雖具有較高的實用性，但因大多研究方案不夠完善，或因缺乏資金，亦很難進行中試應用研究和轉化。因此，科技成果產出及轉化降低。

從2017年江蘇省各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果經費內部支出的情況來看，江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果內部支出為17921094萬元。詳見表3。

據表3發(fā)現，徐州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果經費內部支出相對于江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果經費內部支出較低。而企業(yè)資金投入最高，近98%，境外資金和其他資金經費投入相對較低，只占徐州市高等學校科技成果經費內部支出的0.5%左右。

1.2 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果產出與轉化

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是江蘇省科技成果的主要來源之一，近年來提倡的產學研結合發(fā)展使得江蘇省企業(yè)的科技成果的數量、質量以及應用率都有很大提高。但其成果轉化卻相對較低的。據統(tǒng)計資料表4表明，2017年江蘇省專利申請數為124979件，其中發(fā)明專利45719件，而有效發(fā)明專利只有140346件。也就是說，真正能成果轉化并批量生產的甚少。

據表4可知，2017年江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利140346件，蘇南地區(qū)專利申請數為205062件，而蘇北地區(qū)專利申請數占江蘇省的34%。由此可見，蘇南地區(qū)科研水平整體較高。此外，很多科技成果本身并不成熟，缺乏社會實用性。長期以來，企業(yè)的研究開發(fā)項目違背市場導向原則，致使大量科技成果在研究、開發(fā)、產生之前就沒有明確的應用對象和形成產業(yè)化的條件。

1.3 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果轉化對比分析

據表1、表2、表3、表4，利用比較分析法，以蘇州市和徐州市課題研究機構為例，蘇州市課題研究機構為4421個，而徐州市課題研究機構只有1136個，比蘇州市少3285個。同時，從全省占比來看，蘇州市科研課題數占全省約16.6%，而徐州市僅占江蘇省科研課題數的4%左右，占蘇北地區(qū)課題研究機構數的25%，因而，可以明顯看出徐州市科研能力弱于蘇州市。據此法分析其他市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果轉化情況，得出蘇南地區(qū)科技成果轉化水平較高。

2? 工業(yè)企業(yè)及高新技術產業(yè)科技成果轉化現狀與對比分析

工業(yè)企業(yè)及高新技術產業(yè)的科技成果轉化是科技成果轉化的主要鄰域，所有科研成果的轉化基本上都在工業(yè)企業(yè)完成。所以要了解科技成果的轉化情況，必須要從工業(yè)企業(yè)及高新技術產業(yè)的科技成果轉化情況出發(fā)。

2.1 工業(yè)企業(yè)科技成果投入

對于江蘇省工業(yè)企業(yè)科技成果投入可以從收集資料中的工業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機構情況出發(fā)。見表5。

如表5所示，2017年，江蘇省工業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機構數量約4萬個，機構人員約60萬人，博士和碩士約154276人，其中機構經費支出約2200萬元。

2.2 高新技術產業(yè)科技成果投入

依據資料表6，2017年，江蘇省高新技術產業(yè)的科技成果投入中，江蘇省機構數量約2萬個，機構人員約5萬人。此外，各地區(qū)高新技術產業(yè)獲取及技術改造從另一方面反映了江蘇省工業(yè)企業(yè)科技成果投入情況。如表7所示，江蘇省技術引進經費支出為29.43萬元，消化吸收經費支出為7.36萬元，購買國內技術經費支出為12.2萬元，技術改造經費支出為469.66萬元。

通過表7可以看出，江蘇省經費支出主要應用在技術改造上，其次是技術引進，花費較少的是消化吸收。

2.3 工業(yè)企業(yè)及高新技術產業(yè)科技成果

工業(yè)企業(yè)及高新技術產業(yè)的科技成果轉化是科技成果轉化的主要依據，其所有科研成果的轉化基本上都在工業(yè)企業(yè)完成。所以要了解江蘇省科技轉化情況，必須從工業(yè)企業(yè)及高新技術產業(yè)的科技成果轉化情況出發(fā)。如表8所示，江蘇省工業(yè)企業(yè)新產品銷售收入約為2.8579億元。

從表8中可以看出，江蘇省銷售收入較高，說明科技成果發(fā)展狀況良好。

從表9可以得出江蘇省科技成果轉化率較高。同時，從規(guī)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)專利獲得來看，徐州2017年專利申請數為12599件，占江蘇1%，占比較小。但徐州市有效發(fā)明專利數為10523件，占江蘇省總專利申請的83.5%，即大部分均轉化為科技成果，對徐州市的發(fā)展很有利。

2.4 高新技術產業(yè)科技成果的產出和轉化

同工業(yè)企業(yè)一樣，高新技術產業(yè)作為徐州市科技成果的主要來源之一，近年來科技成果的數量、質量以及應用率都在不斷的提高。如表10所示。

2.5 工業(yè)企業(yè)及高新技術產業(yè)科技成果轉化對比分析

2017年江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利140346件，蘇南地區(qū)專利申請數為205062件，蘇中地區(qū)專利申請數為48855件。蘇北地區(qū)專利申請數占江蘇省的34%.由此可見，蘇南地區(qū)整體科研水平較高。

對比江蘇省13個市，其中徐州市專利申請數為12599件，南京市專利申請數為11687件，常州市專利申請數為11138件，從這一點來看，徐州市科研成果高于蘇南部分地區(qū)科研成果，但徐州市發(fā)明專利數僅占全省5%，仍需提高徐州市的科研能力，對于南京市而言，應加強科技創(chuàng)新能力，鼓勵大家積極創(chuàng)新，促進地區(qū)科研水平的發(fā)展。

3? 研發(fā)機構科技成果轉化現狀與對比分析

3.1 研發(fā)機構科技成果的投入

從2017年全國和江蘇研發(fā)機構課題投入經費和人員來看，江蘇省研發(fā)機構課題數有6800項，江蘇省研發(fā)機構投入科研人員10864人，詳見表11。

表11表明，江蘇省研發(fā)機構科技成果的人員和經費投入相對不足是江蘇省研發(fā)機構科技成果產出和轉化偏低一個主要因素。因此，有必要加強江蘇省研發(fā)機構科技成果人員和經費的投入。而從2017年研發(fā)機構科技成果經費內部支出的情況來看，江蘇省研發(fā)機構科技成果經費內部支出為1833.88萬元，其中蘇南地區(qū)內部支出總和為詳見表12。

據表12，江蘇省研發(fā)機構科技成果經費支出中，蘇南地區(qū)內部支出較大為10091586，占江蘇省總支出的55%。而蘇中和蘇北占比較低，為26%和19%。

3.2 研發(fā)機構科技成果的產出和轉化

研發(fā)機構是江蘇省科技成果的主要來源之一，但是其成果轉化卻相對較低的。據統(tǒng)計資料表13，2017年江蘇省研發(fā)機構的有效發(fā)明專利有140346件。具體數據如表13。

依據表13，2017年江蘇省研發(fā)機構，其科技成果產出和轉化都不高。此外，蘇北地區(qū)研發(fā)機構有效發(fā)明專利占江蘇省15%左右。

3.3 研發(fā)機構科技成果轉化現狀與對比分析

根據比較分析法，結合表11、表12、表13分析可知，若按照研發(fā)機構申請專利數來看，江蘇省研發(fā)機構申請專利數前五名排名如下：蘇州>無錫>鎮(zhèn)江>揚州>淮安，其中，經濟比較發(fā)達的南京市，其申請專利數僅為5543，相較于其他市數量較少，但從各地區(qū)研究與開發(fā)機構的R&D課題數來看，南京市R&D課題數為7016項，占江蘇省R&D課題數18.8%。所以從這一點來看，南京市的科研水平高于其他12個市。因而，在分析各地區(qū)科研水平時，應從不同角度進行比較分析，最終計算其綜合指標來評價地區(qū)的科技成果轉化水平。

4? 結論

綜上，面對經濟社會發(fā)展的要求，江蘇省13市之間科學技術總體能力還存在較大差距，科技成果有效供給能力不足、轉化率低是當前科技成果轉化面臨的突出問題。所以要想提升江蘇省整體科技成果轉化水平，應當做好以下幾點：

①多路并舉，著力提高企業(yè)參與和實施科技創(chuàng)新成果轉化的熱情;

②以大學科技園為載體，加強校企合作，推動重大科技創(chuàng)新成果轉化;

③增強科技成果轉化意識，搭建平臺體系，打通科技創(chuàng)新成果轉化通道;

④加強科技創(chuàng)新成果轉化風險投資市場，吸引各類資本參與成果轉化。

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