工程咨詢企業(yè)全面預(yù)算管理 存在的問題及對(duì)策研究

沈萍

摘要：現(xiàn)代企業(yè)管理中，全面預(yù)算管理是一種有效的管理模式，具有系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性特點(diǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，通過加強(qiáng)預(yù)算編制到最后的預(yù)算評(píng)價(jià)等全過程監(jiān)管控制工作，保證企業(yè)戰(zhàn)略有效落實(shí)，調(diào)整和優(yōu)化公司資源，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。在工程咨詢企業(yè)運(yùn)營中，借助全面預(yù)算管理可以加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門和單位的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源管理，保證各項(xiàng)工作順利開展，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。文章闡述了工程咨詢企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性，分析全面預(yù)算管理的問題，并提出完善措施，以期對(duì)提高工程咨詢企業(yè)管理水平提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;工程咨詢企業(yè);問題;對(duì)策

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的有效管理模式，合理控制企業(yè)各項(xiàng)財(cái)政支出，做好企業(yè)的財(cái)政規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，保證企業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展?，F(xiàn)階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程咨詢企業(yè)面臨的競(jìng)爭越來越激烈，企業(yè)需要注重自身管理水平的提高，在競(jìng)爭中保持自身的優(yōu)勢(shì)。

一、工程咨詢企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠全面

工程咨詢企業(yè)發(fā)展中，部分工作人員對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，缺乏明確清晰的管理目標(biāo)。一般情況下，工程咨詢企業(yè)按照項(xiàng)目歸屬的責(zé)任人確認(rèn)盈虧，全面預(yù)算管理實(shí)施中缺乏整體性目標(biāo)。全面預(yù)算管理中，部分員工缺乏工作積極性，對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)知存在偏差，認(rèn)為全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的工作，與業(yè)務(wù)部門無關(guān)。

（二）缺乏完善的全面預(yù)算管理體系

工程咨詢企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)營預(yù)算作為基礎(chǔ)，將全面預(yù)算逐漸延伸到投資、籌資、成本管理及收支分配等環(huán)節(jié)，形成全面的財(cái)務(wù)預(yù)算。但是，在全面預(yù)算管理工作中，管理體系不夠完善，全面預(yù)算管理開展存在一定的困難。同時(shí)，多數(shù)工程咨詢企業(yè)偏重管理考核，在項(xiàng)目的考核中，因項(xiàng)目本身的周期、難易程度不均衡，導(dǎo)致全面預(yù)算管理成效的考核存在困難，此外有些公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算編制、調(diào)整及執(zhí)行等預(yù)算管理工作不夠重視，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的考核不到位。

（三）信息化建設(shè)滯后

目前，我國不少工程咨詢企業(yè)依然采取傳統(tǒng)的辦公軟件開展預(yù)算編制工作，難以全面容納全面預(yù)算的功能，部分企業(yè)缺少財(cái)務(wù)、采購及銷售等模塊，市面上的軟件公司缺乏針對(duì)工程行業(yè)項(xiàng)目核算的專用軟件，需要單獨(dú)的定制開發(fā);成本和技術(shù)難度直接限制了工程咨詢企業(yè)全面預(yù)算管理的有效開展。諸多方面的原因?qū)е铝巳骖A(yù)算管理信息化建設(shè)不足，難以取得良好的預(yù)算管理效果。

（四）缺乏全員參與的積極性

全面預(yù)算中，需要全體人員的參與，才能夠充分發(fā)揮全面預(yù)算的作用。在實(shí)際的運(yùn)行中，全面預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)部門和相關(guān)部門等少數(shù)人員參與，不少員工是“事不關(guān)己”的態(tài)度，全面預(yù)算管理執(zhí)行剛性無法保證。

二、工程咨詢企業(yè)全面預(yù)算管理問題的成因分析

（一）行業(yè)特性因素

建筑工程咨詢企業(yè)各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目對(duì)工程項(xiàng)目工期有著直接的影響，和業(yè)主需求及服務(wù)內(nèi)容有著密切的關(guān)系。項(xiàng)目規(guī)模大小不同，項(xiàng)目地點(diǎn)不同，工程進(jìn)度不一，想要有效落實(shí)全面預(yù)算管理存在比較大的難度。部分咨詢企業(yè)在預(yù)算編制中，注重有效實(shí)收和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求每個(gè)部門做到量入為出。但是此種預(yù)算控制方式，其工作重心放在部門，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行缺少考慮，隨著全面預(yù)算管理的深入，依然存在很多需要改進(jìn)的地方。

（二）人員因素

人工成本在工程咨詢企業(yè)成本中占有最大的比重，是企業(yè)全面預(yù)算管理的核心問題。工程咨詢企業(yè)具有服務(wù)項(xiàng)目的特殊性質(zhì)，人員的流動(dòng)性比較大，項(xiàng)目執(zhí)行人員存在交叉情況，如何統(tǒng)計(jì)員工工時(shí)，如何將人工成本和項(xiàng)目有效匹配，是需要思考的重要問題，將這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整的前提下，才能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算控制和分析，保證全面預(yù)算管理有效實(shí)施。同時(shí)，知識(shí)型的員工敏感性強(qiáng)，獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)，喜歡打破陳規(guī)，如何將其納入到全面預(yù)算管理是另一個(gè)需要思考的問題。在人工成本控制的過程中，采取員工工時(shí)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)人工成本結(jié)合，與工程項(xiàng)目匹配，在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)需要不斷的改進(jìn)。

（三）預(yù)算激勵(lì)因素

目前，全面預(yù)算管理沒有細(xì)化到公司的每個(gè)層面，不少員工對(duì)全面預(yù)算并不了解。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，需要每個(gè)員工了解自身的權(quán)利和職責(zé)，積極參與到預(yù)算編制工作中，對(duì)事前、事中及事后進(jìn)行全面預(yù)算管理，保證全面預(yù)算有效執(zhí)行。在具體的實(shí)施中，要構(gòu)建具有挑戰(zhàn)性的預(yù)算指標(biāo)，形成精神動(dòng)力，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)員工不斷提高自身能力，發(fā)掘自身潛能，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)。但目前，由于激勵(lì)機(jī)制不完善，導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以有效發(fā)揮作用。

三、完善工程咨詢企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策建議

（一）樹立科學(xué)的全面預(yù)算管理理念

全面預(yù)算管理的內(nèi)容繁多，過程復(fù)雜，需要調(diào)動(dòng)全體員工參與積極性，有效開展各項(xiàng)編制工作，加強(qiáng)全面預(yù)算管理控制。借助全面預(yù)算管理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，有效調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作中，要注重科學(xué)管理理念的樹立，深入了解全面預(yù)算管理，充分發(fā)揮其指導(dǎo)性和導(dǎo)向性作用，保證全面預(yù)算管理的實(shí)施。同時(shí)，需要做好相應(yīng)的宣傳和培訓(xùn)工作，將全面預(yù)算管理納入到企業(yè)文化中，讓員工可以全面了解預(yù)算和企業(yè)戰(zhàn)略之間的聯(lián)系，有效開展全面預(yù)算管理工作，制定明確的全面預(yù)算管理目標(biāo)。在預(yù)算編制的過程中，促進(jìn)各層級(jí)責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算等順序開展預(yù)算編制工作，保證全面預(yù)算管理工作貫徹落實(shí)到項(xiàng)目和個(gè)人。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)重視度，調(diào)動(dòng)全員參與

全面預(yù)算管理實(shí)施的過程中，需要領(lǐng)導(dǎo)給予支持。全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要從縱向和橫向兩個(gè)方向貫徹落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位，作為領(lǐng)導(dǎo)必須重視。全面預(yù)算管理中，要求領(lǐng)導(dǎo)層接觸到授權(quán)和審批等環(huán)節(jié)，整個(gè)流程需要領(lǐng)導(dǎo)層人員的支持和指導(dǎo)。同時(shí)，需要調(diào)動(dòng)每個(gè)部門的共同參與。全面預(yù)算管理工作不只是財(cái)務(wù)部門的工作，還需要運(yùn)營、人力資源、經(jīng)營及生產(chǎn)等各個(gè)部門共同參與，保證全面預(yù)算管理工作有效開展。最后，加強(qiáng)員工之間的協(xié)作。全面預(yù)算管理需要每個(gè)員工的積極參與，借助全過程、全體人員及全方位的預(yù)算執(zhí)行問責(zé)體系，促進(jìn)參與人員的共同協(xié)作，保證全面預(yù)算管理的有效開展。在全面預(yù)算管理實(shí)施的過程中，需要注重人員因素，調(diào)動(dòng)員工參與積極性，創(chuàng)造良好的預(yù)算環(huán)境，完善企業(yè)文化，提高員工整體素質(zhì)，保證全面預(yù)算管理有效實(shí)施。

（三）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理考核體系

全面預(yù)算管理在工程咨詢企業(yè)中應(yīng)用，必須加強(qiáng)預(yù)算管理目標(biāo)考核，做好全面預(yù)算管理每個(gè)環(huán)節(jié)的考核工作，如預(yù)算編制、預(yù)算管理過程等，從而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)，提高全面預(yù)算管理工作質(zhì)量。工程咨詢企業(yè)在預(yù)算審批和調(diào)整環(huán)節(jié)中，將預(yù)算管理審批人員工作納入到考核工作中，避免審批隨意性和盲目性等問題。構(gòu)建完善的全面預(yù)算考核體系，從定性和定量兩個(gè)層面制定考核指標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算結(jié)果考評(píng)工作。在業(yè)務(wù)流程和客戶管理工作中，借助非財(cái)務(wù)指標(biāo)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作對(duì)于提升企業(yè)業(yè)績的成效。構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算考核體系，保證全面預(yù)算管理目標(biāo)的落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算管理和績效管理的結(jié)合，形成完善的考核控制體系。企業(yè)需要做好預(yù)算目標(biāo)的層層分解工作，將預(yù)算考核內(nèi)容落實(shí)到日常的預(yù)算管理工作中，保證預(yù)算管理有效的實(shí)施。

（四）加強(qiáng)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)

企業(yè)不同，其規(guī)模也不相同，即便是同一的企業(yè)，也有著不同的發(fā)展時(shí)期，在信息化需求方面存在一定的差異。成熟的大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇更加成熟、更加專業(yè)的全面預(yù)算管理軟件，優(yōu)化全面預(yù)算管理流程，結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況，做好全面預(yù)算管理調(diào)整工作，保證全面預(yù)算管理工作質(zhì)量。相關(guān)的商家應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)和研發(fā)能力，解決先進(jìn)軟件在國內(nèi)使用兼容性差的問題。在“云時(shí)代”背景下，全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理利用云平臺(tái)。對(duì)于企業(yè)來說，有效利用云平臺(tái)可以整合企業(yè)資源，為企業(yè)構(gòu)建相應(yīng)的模型，做好行業(yè)指標(biāo)的分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線分析和溝通，促進(jìn)企業(yè)各個(gè)部門之間的交流、協(xié)作，促使全面預(yù)算管理有效開展。企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)完成信息采集，開展信息的整合和梳理，不斷提高企業(yè)自身競(jìng)爭力。通過信息化平臺(tái)建設(shè)，保證全面預(yù)算管理更加有效開展，推動(dòng)企業(yè)更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

四、結(jié)語

現(xiàn)代企業(yè)管理中，全面預(yù)算管理是重要的內(nèi)容之一，有利于企業(yè)問題的統(tǒng)一管理和處理。隨著工程咨詢企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，全面預(yù)算管理有著更加重要的價(jià)值和意義。全面預(yù)算管理運(yùn)用的過程中，應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，結(jié)合全面預(yù)算管理成功的經(jīng)驗(yàn)，保證全面預(yù)算管理有效開展。工程咨詢企業(yè)運(yùn)營中，實(shí)施全面預(yù)算管理，要不斷完善各項(xiàng)管理機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)管理資源，加強(qiáng)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，促進(jìn)工程咨詢企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

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（作者單位：上海華城工程建設(shè)管理有限公司）