世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷：路徑與演化研究

蔡萬(wàn)剛

（華東師范大學(xué) 新滬商發(fā)展研究院，上海 200062）

在世界范圍內(nèi)，無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代、優(yōu)化調(diào)整、變化變革均帶有特定規(guī)律，所不同的是這些經(jīng)濟(jì)體的起點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境不同，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變形式、演進(jìn)路徑、演化規(guī)律存在差異[1]。但是，對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體而言，由于它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)布局方式彼此影響并相互借鑒，在客觀規(guī)律的影響下，這些經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變出現(xiàn)了大致相同或者相似的路徑。對(duì)于這一現(xiàn)象，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)思想史還是在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐領(lǐng)域，都吸引了大量學(xué)者的關(guān)注——配第、克拉克、庫(kù)茲涅茨、羅斯托、霍夫曼、錢納里等都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行過(guò)研究，在大量事實(shí)基礎(chǔ)上提出很多具有指導(dǎo)意義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，為探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及這之間的關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2-6]。近年，在越來(lái)越復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中，世界主要經(jīng)濟(jì)體面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)越來(lái)越多、越來(lái)越緊迫。Peneder（2003）指出，為了提升經(jīng)濟(jì)體抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，一國(guó)關(guān)鍵生產(chǎn)要素要從低生產(chǎn)效率行業(yè)朝高生產(chǎn)效率行業(yè)轉(zhuǎn)移，以此提升社會(huì)生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)力和活力。Mitchell（2007）通過(guò)研究認(rèn)為，“結(jié)構(gòu)紅利”能夠很好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以優(yōu)化勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布，這是提振經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。Chen et al.（2011）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在緊密關(guān)系，為了提升經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的核心動(dòng)力，需要及時(shí)改變落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷促進(jìn)產(chǎn)出增長(zhǎng)和全要素生產(chǎn)率提高。在國(guó)內(nèi)，很多學(xué)者在不同視角上分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)問(wèn)題。干春暉與鄭若谷（2009）以偏離-份額法對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行分析之后發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到顯著作用，但“結(jié)構(gòu)紅利”會(huì)在改革持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中呈現(xiàn)出邊際遞減的趨勢(shì)，這與Chen et al.（2011）的研究結(jié)論基本一致。林毅夫（2012）指出，按照比較優(yōu)勢(shì)理論，一國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的互動(dòng)。劉偉與蔡志洲（2015）通過(guò)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的國(guó)際比較，指出中國(guó)正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大操作空間。通過(guò)上述研究可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)能夠顯著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。接下來(lái)，就對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑和演化規(guī)律等一系列問(wèn)題進(jìn)行研究，以此深入探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的理論溯源與典型形式

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的理論溯源

有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演進(jìn)問(wèn)題的研究早已有之。在17 世紀(jì)末期，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第對(duì)歐洲各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的考察揭示了一個(gè)客觀存在但人們并未發(fā)現(xiàn)的事實(shí)，即當(dāng)時(shí)荷蘭的人均收入遠(yuǎn)超過(guò)其他歐洲國(guó)家和地區(qū)。在進(jìn)行了深入分析之后，威廉·配第認(rèn)為之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果，是因?yàn)榇蟛糠趾商m人的工作集中在制造業(yè)與商業(yè)領(lǐng)域，而制造業(yè)較之于農(nóng)業(yè)能夠?yàn)閯趧?dòng)者帶來(lái)更多收入，商業(yè)較之于制造業(yè)同樣能夠帶來(lái)更高收入。按照要素流動(dòng)規(guī)律，在任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，倘若存在多個(gè)不同的部門且不同部門間的收入存在差異，就會(huì)吸引勞動(dòng)者從低收入部門向高收入部門轉(zhuǎn)移——這是最早解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的理論主張。

在威廉·配第之后，Clark以定量化的視角，對(duì)部分國(guó)家不同部門的就業(yè)人口和收入水平變化問(wèn)題進(jìn)行了時(shí)間序列分析。分析結(jié)果顯示：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)人口或者勞動(dòng)力份額會(huì)持續(xù)減少，集中在制造業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)人口或者勞動(dòng)力份額會(huì)呈現(xiàn)出先增后降的態(tài)勢(shì)，集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中的就業(yè)人口或者勞動(dòng)力份額會(huì)持續(xù)增加，在“比較靜態(tài)分析”中似乎沒(méi)有“上限”[7]。這一研究表明，對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化尤其對(duì)其第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比或者重要性進(jìn)行調(diào)整，就能夠引導(dǎo)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，繼而改變?cè)搰?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展方向、發(fā)展成效。Kuznets以此為基礎(chǔ)，對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行了進(jìn)一步擴(kuò)展，并在更系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析之后得出了三條有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律：第一，農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值份額與就業(yè)份額會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)；第二，工業(yè)部門產(chǎn)值份額與就業(yè)份額將會(huì)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)；第三，服務(wù)業(yè)部門就業(yè)份額雖然也有上升趨勢(shì)，但其產(chǎn)值份額變動(dòng)并不顯著。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中，農(nóng)業(yè)就業(yè)份額和產(chǎn)值份額會(huì)不斷降低，制造業(yè)就業(yè)份額和產(chǎn)值份額始終處于核心位置，服務(wù)業(yè)就業(yè)份額和產(chǎn)值份額會(huì)緩慢上升。

在這之后，Clark 在以往研究的基礎(chǔ)上，繼續(xù)從需求收入彈性與生產(chǎn)率兩個(gè)視角對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了重新解釋。他指出，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收入彈性會(huì)在其收入增長(zhǎng)之后呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)（即所謂的“恩格爾法則”），而對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的收入彈性會(huì)呈現(xiàn)出先上升、后下降的趨勢(shì)，對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)具有較高的收入彈性。在現(xiàn)實(shí)世界中，隨著收入的增長(zhǎng)，人們會(huì)逐漸降低對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求比重，將更多可支配收入放在購(gòu)買制造品方面，使得對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)需求保持上升趨勢(shì)。

為了更多地解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的有關(guān)問(wèn)題，Baumol 從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角提出了“兩部門模型”。在該模型中，制造業(yè)被視為生產(chǎn)率持續(xù)提升的“進(jìn)步部門”，服務(wù)業(yè)被視為生產(chǎn)率停滯的“非進(jìn)步部門”。很顯然，兩個(gè)部門的生產(chǎn)率差異顯著，為了保持工資率的同步增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本就要持續(xù)提高。如果假設(shè)服務(wù)產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性較低，隨著時(shí)間變化與服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格的抬升，勢(shì)必會(huì)吸引更多就業(yè)人口加入到服務(wù)業(yè)中來(lái)。Chenery 從更加宏觀的視角對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)問(wèn)題進(jìn)行了探討，他通過(guò)對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化模式的比較，發(fā)現(xiàn)世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的諸多原因中，除了要考慮國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步，還要對(duì)國(guó)際貿(mào)易予以重視，因?yàn)椴煌瑖?guó)家之間存在要素稟賦差異，而這正是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢(shì)變化的關(guān)鍵因素。Rowthorn和Ramaswamy按照經(jīng)驗(yàn)的邏輯思路對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，指出南北貿(mào)易雖然可以提高世界主要經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)生產(chǎn)率，卻無(wú)法解釋它們制造業(yè)就業(yè)份額下降的事實(shí)，一旦某經(jīng)濟(jì)體開啟“去工業(yè)化”操作，其中的一個(gè)主要原因可能就是國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

近年，部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化模型的形式，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行了解釋。Kongsamut 和Rebelo 共同構(gòu)建了基于三部門的超越平衡增長(zhǎng)模型（即所謂的“KRX 模型”），借此模型能夠發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的關(guān)鍵因素與不同部門間的生產(chǎn)率差異關(guān)系并不明顯，部分修正了Clark 等學(xué)者提出的觀點(diǎn)。值得注意的是，“KRX 模型”的局限性也十分顯然——認(rèn)為一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)會(huì)沿著“農(nóng)業(yè)份額遞減→制造業(yè)份額為常數(shù)→服務(wù)業(yè)份額遞增”的路徑行進(jìn)。其中的“制造業(yè)份額為常數(shù)”的結(jié)論和世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展事實(shí)不符。為了得到更接近客觀事實(shí)的結(jié)論，中國(guó)學(xué)者陳曉光和龔六堂發(fā)展和修正了“KRX 模型”。在實(shí)證過(guò)程中，印證了“KRX 模型”中有關(guān)需求收入彈性差異導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)論；在理論分析中，如果假設(shè)消費(fèi)者對(duì)制造品的收入彈性小于1，對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的收入彈性大于1，就能夠模擬出三大部門的產(chǎn)業(yè)變動(dòng)規(guī)律——“農(nóng)業(yè)份額遞減→制造業(yè)份額先增后減→服務(wù)業(yè)份額遞增”。

（二）世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的典型形式

在對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的軌跡進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論美國(guó)、日本、德國(guó)還是英國(guó)，其政府均在某種程度上參與了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化[8]。在此過(guò)程中，大多數(shù)國(guó)家都采取了強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)扶持政策、貿(mào)易政策以確保其產(chǎn)業(yè)部門能夠始終擴(kuò)大產(chǎn)出、提高運(yùn)行績(jī)效，其中的典型形式包括以下幾種：（1）指令性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。早在工業(yè)革命前期，包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等在內(nèi)的歐洲國(guó)家通過(guò)指令型產(chǎn)業(yè)政策極大加速了工業(yè)化發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額也在短時(shí)間內(nèi)上升了很多倍。在歐洲地區(qū)，雖然很多國(guó)家的地理環(huán)境和歷史文化背景十分接近，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑卻大相徑庭。其中，德國(guó)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)下表現(xiàn)出了良性的高級(jí)化態(tài)勢(shì)，英國(guó)因?yàn)檎深A(yù)不及時(shí)或者不到位，其制造業(yè)份額在最初幾年達(dá)到歷史峰值后開始萎縮，過(guò)早地進(jìn)入“去工業(yè)化”時(shí)代。在此過(guò)程中，基于政策指令的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)極大激發(fā)了個(gè)人、企業(yè)、政府的積極性。（2）誘致性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。按照政府是否主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，可以把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)區(qū)分成誘致性演進(jìn)與強(qiáng)制性演進(jìn)兩種形式。誘致性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)指的是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)或者新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，是通過(guò)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織響應(yīng)市場(chǎng)獲利機(jī)會(huì)或者政策信號(hào)的過(guò)程中自發(fā)倡導(dǎo)、組織并進(jìn)行的，并不要求政府“必須”參與其中，它可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策的形式對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，不扮演替代市場(chǎng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的角色。對(duì)于誘致性演進(jìn)，按照政府是否“真正”參與其中，可以分成以下兩個(gè)子形態(tài)——純誘致性演進(jìn)和混合型誘致演進(jìn)。前者指的是政府以旁觀者身份出現(xiàn)，不直接參與到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中；后者指的是政府直接參與到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中，以發(fā)布政策信號(hào)的形式對(duì)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和發(fā)展速度施加影響。（3）強(qiáng)制性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。這一演進(jìn)模式指的是政府有意識(shí)地參與并主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，或者以行政指令的形式要求不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)生產(chǎn)特定的產(chǎn)品，并為此確定產(chǎn)量和價(jià)格。當(dāng)然，也可以以指導(dǎo)型政策創(chuàng)造和改變企業(yè)的獲利水平，以此主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著特定的目標(biāo)和方向演進(jìn)。在強(qiáng)制性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中，按照政策類型（指導(dǎo)型或者指令型），可以將其分成指導(dǎo)型強(qiáng)制演進(jìn)和指令型強(qiáng)制演進(jìn)兩個(gè)子形態(tài)。前者指的是政府以指導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的進(jìn)程與速度進(jìn)行主導(dǎo)，后者指的是政府以行政指令的形式達(dá)到特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。在這一問(wèn)題上，需要重點(diǎn)區(qū)分混合型誘致演進(jìn)和指導(dǎo)型強(qiáng)制演進(jìn)，這兩種演進(jìn)模式下的政府均可以以政策指導(dǎo)的形式參與其中，不同的是混合型誘致演進(jìn)中的政府不確定既定的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只是單純地參與而非主導(dǎo)；指導(dǎo)型強(qiáng)制演進(jìn)中的政府往往帶有明確的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并通過(guò)指導(dǎo)型政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)目標(biāo)和演進(jìn)方向進(jìn)行主導(dǎo)。

二、世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵做法與演進(jìn)特征

（一）世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵做法

美國(guó)在1980 年代前后，英國(guó)在1980 年代初開始，日本在1990 年代后期，均通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)重振和國(guó)家復(fù)興。如果將時(shí)間節(jié)點(diǎn)繼續(xù)回溯，世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化更是處在了持續(xù)永恒的動(dòng)態(tài)過(guò)程當(dāng)中，其間既有確定性也有難以把握的特點(diǎn)[9]。比如，在二戰(zhàn)之后，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和生產(chǎn)技術(shù)水平提高的同時(shí)，相伴隨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和綜合國(guó)力的提升。上述經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵做法如下：

1.美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要做法

早在18世紀(jì)末期，美國(guó)就已經(jīng)開始針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并在隨后的幾個(gè)世紀(jì)中始終堅(jiān)持工業(yè)的基礎(chǔ)性地位，加快發(fā)展和優(yōu)化布局，讓工業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵支撐。其間，美國(guó)以農(nóng)業(yè)商業(yè)化、制造業(yè)服務(wù)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和壟斷組織擴(kuò)張等形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了工業(yè)化進(jìn)程，為其后來(lái)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其主要做法包括以下幾個(gè)方面：一是確立了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要措施的國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以此重新確立和保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，極大提高了美國(guó)的全球市場(chǎng)份額。二是高度重視研究與開發(fā)工作，尤其在半導(dǎo)體、電子信息、航空航天和新材料產(chǎn)業(yè)中，更是不斷加大投資力度，以此發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈的最高端。三是加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視與扶植，引導(dǎo)、幫助其“健康成長(zhǎng)”，具體做法有給予稅收優(yōu)惠政策、政府購(gòu)買服務(wù)、信貸支持、關(guān)稅保護(hù)等政策。四是通過(guò)高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，借助新思維、新方法革新企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、銷售等環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)（尤其是傳統(tǒng)企業(yè)）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)與創(chuàng)新，提升其運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)開拓能力、管理能力，以達(dá)到降低成本、提高收益的目的。五是重視教育，尤其是注重對(duì)企業(yè)職工的再教育、再培訓(xùn)，以及對(duì)在校學(xué)生（尤其是本科生、研究生）的職業(yè)教育，確保美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直掌握在美國(guó)人才手中，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)始終處在良性循環(huán)之中。六是從經(jīng)濟(jì)全球化中獲利并為之創(chuàng)造條件（僅限于特朗普?qǐng)?zhí)政之前的美國(guó)）。為了優(yōu)化美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整其結(jié)構(gòu)的過(guò)程中需要讓大量的外圍地區(qū)（國(guó)家）承接其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要空間，讓其汽車、鋼鐵、計(jì)算機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)始終保持強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

2.日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要做法

作為在“二戰(zhàn)廢墟”上站立起來(lái)的國(guó)家，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可謂一波三折，但總體而言，該國(guó)作為后起的發(fā)達(dá)國(guó)家之一，很好地應(yīng)對(duì)了泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰與日元持續(xù)升值等不利因素的影響，在新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力下也表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。在過(guò)去的大半個(gè)世紀(jì)中，日本傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重沖擊，這讓其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入漫長(zhǎng)的改革與調(diào)整時(shí)期。直到2000年之后，日本經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，并在隨后幾年中得到了逐步恢復(fù)和增長(zhǎng)，其間實(shí)施的就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略與能源節(jié)約戰(zhàn)略取得了顯著效果。所有這些成績(jī)的取得既得益于日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，也得益于國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)等利好因素的影響，但更為重要的是其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了不可替代的作用。在20世紀(jì)中葉，日本產(chǎn)業(yè)延續(xù)了多年的“進(jìn)口→當(dāng)?shù)厣a(chǎn)→開拓出口→出口增長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)周期循環(huán)模式，該模式后來(lái)被表述為“后進(jìn)國(guó)家工業(yè)化→重工業(yè)化→高加工度”的發(fā)展模式，即“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)”。在此期間，日本按照“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)”，首先對(duì)低附加值消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，然后使之在生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用，繼而讓其滲透到整個(gè)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中。到了20世紀(jì)末期，日本學(xué)者山澤逸平把赤松要先生提出的“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)”理論予以了擴(kuò)展，給出了“引進(jìn)→進(jìn)口替代→出口成長(zhǎng)→成熟→逆進(jìn)口”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式。在該模式下，日本作為一個(gè)后進(jìn)國(guó)家需要進(jìn)口先進(jìn)國(guó)家的產(chǎn)品并引進(jìn)技術(shù)，通過(guò)投資建設(shè)工廠組織生產(chǎn)以滿足國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)品的需求，這種既可以供出口也可以供國(guó)內(nèi)消費(fèi)的模式再次幫助日本經(jīng)濟(jì)騰飛。

3.英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要做法

受到信息技術(shù)革命的推動(dòng)，英國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了更多新的勞動(dòng)方式與協(xié)作方式，以及新的生活方式、交換方式、交往方式等，這在很大程度上改變了英國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了高度組織化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體，提高了人類社會(huì)和自然界的物質(zhì)、能量、信息交換的效率。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體做法包括：一是對(duì)高技術(shù)中小企業(yè)予以幫扶。英國(guó)政府將發(fā)展中小型高技術(shù)企業(yè)視為政府支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)、難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)。在當(dāng)時(shí)的英國(guó)，高技術(shù)中小企業(yè)不但可以享受到經(jīng)濟(jì)政策中對(duì)所有中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，還能夠獲得專門針對(duì)此類企業(yè)的特別優(yōu)惠政策。二是將高等院校視為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的技術(shù)源泉。即便到了今天，英國(guó)政府一直延續(xù)自工業(yè)革命開始時(shí)就一直篤定的科技計(jì)劃項(xiàng)目，希望通過(guò)高等院校的知識(shí)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，在構(gòu)建科學(xué)園、孵化器的過(guò)程中能夠衍生出更多新企業(yè)，以此為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供持續(xù)動(dòng)力。三是準(zhǔn)確選擇關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，以前瞻性眼光重點(diǎn)扶持生物與電子產(chǎn)業(yè)。為此，英國(guó)政府制定了國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)建立高科技產(chǎn)業(yè)群等形式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。四是努力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好外部環(huán)境。英國(guó)政府鼓勵(lì)開展多種形式的投資活動(dòng)，并為其提供風(fēng)險(xiǎn)管理支持，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范疇，助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

4.德國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要做法

在20世紀(jì)上半葉，德國(guó)先后挑起了兩次世界大戰(zhàn)，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)也歷史性地走向崩潰。在二戰(zhàn)之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)興當(dāng)中，德國(guó)卻能夠在最短的時(shí)間內(nèi)（與歐洲其他國(guó)家相比）重回世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)隊(duì)列，并在接下來(lái)的挑戰(zhàn)中平穩(wěn)度過(guò)20世紀(jì)末的東南亞金融危機(jī)與21世紀(jì)初的歐債危機(jī)，所有這些都與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法直接相關(guān)：第一，德國(guó)工業(yè)革命開始于19世紀(jì)三四十年代，到五六十年代得到了進(jìn)一步擴(kuò)大，由此獲得了全面勝利，在七八十年代基本結(jié)束工業(yè)革命之后，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超越英、法兩國(guó)，僅次于美國(guó)。之所以能取得如此成績(jī)，是因?yàn)樵摃r(shí)期德國(guó)將重工業(yè)視為支柱產(chǎn)業(yè)。第二，注重對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持，這讓德國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大改變。德國(guó)工業(yè)革命晚于英國(guó)，但其發(fā)展速度卻遠(yuǎn)超后者，其中的一個(gè)主要原因是德國(guó)工業(yè)地位的重新確立，這為其贏得了明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)——較少受到舊工業(yè)的束縛，能夠直接利用英法先進(jìn)技術(shù)等。第三，德國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，通過(guò)及時(shí)發(fā)展新興工業(yè)和加速工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完成了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。比如，當(dāng)時(shí)的德國(guó)借助其在新材料領(lǐng)域中廉價(jià)鋼材的發(fā)明和擴(kuò)散，組建起了強(qiáng)大的煉鋼工業(yè)；借助在化學(xué)工業(yè)、電氣行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確立了在世界經(jīng)濟(jì)體系中的強(qiáng)勢(shì)地位等。

比如，在20 世紀(jì)中葉，借助“加工貿(mào)易”型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，德國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升（見表1）。加之戰(zhàn)后德國(guó)迅速進(jìn)行大規(guī)模固定資本投資，在工廠、設(shè)備、建筑、道路與公共設(shè)施方面發(fā)力迅猛，到了20世紀(jì)60年代，德國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重已經(jīng)達(dá)到了5.6%、53.5%和40.9%。到了20世紀(jì)70年代，德國(guó)工業(yè)占比達(dá)到頂峰（57.6%），超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的總和。

表1 20世紀(jì)50年代歐洲主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速對(duì)比（%）①

（二）世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的主要特征

按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是一個(gè)極為復(fù)雜的過(guò)程，其間除要進(jìn)行政府和市場(chǎng)之間的有效互動(dòng)外，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、國(guó)際環(huán)境的新變化做出準(zhǔn)確預(yù)估和評(píng)判，并以此對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化[10]。這方面，世界主要經(jīng)濟(jì)體具有十分成功的經(jīng)驗(yàn)。比如，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化路徑中，世界主要經(jīng)濟(jì)體在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)開發(fā)出了更多技術(shù)路徑與組織路徑。即借助技術(shù)、市場(chǎng)等條件，在政府、企業(yè)、個(gè)人等共同努力下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，其主要特征如下。

1.以發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為核心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑進(jìn)行分析之后發(fā)現(xiàn)，任何國(guó)家進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都從生產(chǎn)的“豐?！背霭l(fā)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)最基本的需要，并在此基礎(chǔ)上謀求綜合國(guó)力的提升。比如，20世紀(jì)70年代美國(guó)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就為20年后的新信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。也就是說(shuō)，正是因?yàn)榻?jīng)過(guò)了半個(gè)世紀(jì)之前的生產(chǎn)調(diào)整，美國(guó)經(jīng)濟(jì)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)期尋找并占據(jù)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)西歐、日本來(lái)說(shuō)，情況大體相同。在二戰(zhàn)之后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，西歐各國(guó)政府都將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上面，希望借此引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，使之至少達(dá)到戰(zhàn)前水平。已有的數(shù)據(jù)表明，在戰(zhàn)后一直到20世紀(jì)70年代初，正是因?yàn)楹粚?shí)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，歐洲才實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)20年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。這一局面的出現(xiàn)與歐洲注重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是分不開的。在這一時(shí)期，歐洲第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比遠(yuǎn)超第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的總和。與此同時(shí)，歐洲借助“歐洲援助計(jì)劃”不斷學(xué)習(xí)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在制造業(yè)形成了良好勢(shì)頭之后，繼續(xù)通過(guò)高投資、高投入為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的“助推劑”。以今天的視角觀之，當(dāng)時(shí)歐洲開啟的第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)便是為了提高效率而進(jìn)行的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。但是，值得注意的是，當(dāng)時(shí)的歐洲與美國(guó)的做法還存在一定差異，歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展在未達(dá)到較高“豐度”時(shí)就開啟了“去工業(yè)化”步伐，希望通過(guò)服務(wù)業(yè)立國(guó)的模式提升歐洲整體競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)證明，這是歐洲下一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的一個(gè)直接原因。對(duì)東亞國(guó)家日本來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史與歐洲國(guó)家具有某種相似性——都是在二戰(zhàn)結(jié)束之后第一時(shí)間投入恢復(fù)本國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的浪潮之中，這為后續(xù)20年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)的“神武景氣”“巖戶景氣”“伊凡諾景氣”做了很好的鋪墊。

2.選擇正確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在

自工業(yè)革命以來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體既歷經(jīng)了科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，也歷經(jīng)了能源、金融的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，而這些經(jīng)濟(jì)體之所以能夠相對(duì)穩(wěn)定地保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)重要原因是選擇了正確的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)路徑，在正確的道路上提振了本國(guó)經(jīng)濟(jì)。從20世紀(jì)末期開始，美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在信息技術(shù)的推動(dòng)下開始興盛起來(lái)，但金融市場(chǎng)卻呈現(xiàn)出需求過(guò)旺的跡象，而這直接導(dǎo)演了2008年的國(guó)際金融危機(jī)。在此過(guò)程中，在全世界范圍內(nèi)興起的信息產(chǎn)業(yè)及其“獨(dú)特的”生產(chǎn)觀同樣影響了歐洲發(fā)展計(jì)劃，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)對(duì)制造業(yè)的主流認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了較大變化，尤其隨著“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”“信息經(jīng)濟(jì)”“綠色經(jīng)濟(jì)”概念在歐洲國(guó)家的興起，歐盟很多成員國(guó)在戰(zhàn)略上做出了重視服務(wù)業(yè)、輕視工業(yè)的選擇，在未能完成工業(yè)升級(jí)時(shí)就“提前”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一舉動(dòng)不但引起了歐盟經(jīng)濟(jì)的顯著下滑，還讓其國(guó)際地位大打折扣，甚至讓歐洲某些傳統(tǒng)“強(qiáng)國(guó)”退出了原有的“強(qiáng)國(guó)圈子”。所有這一切都表明雖然改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必要的，但也是有前提的，只有順利、完整地完成“產(chǎn)業(yè)積累”，讓生產(chǎn)達(dá)到“豐?！睜顟B(tài)，才能通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。同期的日本也出現(xiàn)了類似的情況。在戰(zhàn)后20年中，日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，然后就“迫不及待”地開啟了與美國(guó)在金融領(lǐng)域展開正面競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。但是，任何國(guó)家的“精力”都是有限的，日本放棄了全面發(fā)展本國(guó)制造業(yè)，與美國(guó)的“角力”卻并未在短時(shí)間內(nèi)收到成效。相反，日本經(jīng)濟(jì)卻因此 出現(xiàn)“倒退的十年”。到了21世紀(jì)，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念開始轉(zhuǎn)變，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提升了就業(yè)率。與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇也讓國(guó)際市場(chǎng)需求提升，在諸多利好因素的作用下，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理化、科學(xué)化。

三、世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的歷史規(guī)律

（一）美日德產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的歷史規(guī)律

在世界范圍內(nèi)，主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，大體都是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以此為核心的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行更新替代。在此過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化會(huì)帶來(lái)一個(gè)“經(jīng)濟(jì)繁榮期”，而連續(xù)性的或者非間斷式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化會(huì)讓一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持高速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。按照Salter（2009）的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化能夠最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)；Fagerbert（2016）也認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化中，如果開展了技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，會(huì)對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響?？v觀世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的過(guò)程，可以大體了解到其演化的歷史規(guī)律：（1）資源貢獻(xiàn)逐漸降低但要素生產(chǎn)率不斷上升。世界主要經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)下，資源投入量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度呈逐漸降低的趨勢(shì)，但要素生產(chǎn)率的地位卻得到強(qiáng)化。對(duì)美國(guó)而言，從1889年到1957年間，資源投入量與要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度出現(xiàn)了顯著變化[11]。值得重點(diǎn)關(guān)注的是，在1929 年以前，美國(guó)國(guó)內(nèi)私人資源投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)6成，但從1929年到1957年，其要素生產(chǎn)率占比超過(guò)7 成。這一現(xiàn)象并非美國(guó)特有，在其他主要經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中均出現(xiàn)過(guò)。比如，英國(guó)要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度從1820—1870 年的7%提升到1913—1950 年的68%，雖然在1950 年之后出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，但并不顯著，即便到了1960 年前后，占比也在5 成上下。（2）勞動(dòng)投入量增速低于資本但生產(chǎn)率增速高于資本。世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的數(shù)據(jù)表明，在過(guò)去的一個(gè)多世紀(jì)中不同經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速存在差別，但資本投入量的增長(zhǎng)一直超過(guò)勞動(dòng)投入量。通過(guò)對(duì)要素結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律的分析可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)通常伴隨著生產(chǎn)過(guò)程資本對(duì)勞動(dòng)的替代，這“一般趨勢(shì)”帶有必然性——?jiǎng)趧?dòng)投入量具有較強(qiáng)的約束條件，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中，要素增長(zhǎng)對(duì)人口尤其是勞動(dòng)力的要求（數(shù)量和質(zhì)量）越來(lái)越高。而與勞動(dòng)力資源相比，資本投入量的增速要更快。所不同的是，勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠穩(wěn)步提升，資本生產(chǎn)率卻會(huì)處在變動(dòng)之中。（3）要素生產(chǎn)率增速會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)趨勢(shì)。包括美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)都伴隨著全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，在后工業(yè)化時(shí)代中，上述國(guó)家的要素增長(zhǎng)率都不可避免地出現(xiàn)下降，其中的主要原因包括資本生產(chǎn)率的下滑、勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)業(yè)化等?？偟膩?lái)說(shuō)，世界主要經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)入“后工業(yè)化”時(shí)代之后，其服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率還處于較低水平，雖然從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角上看情況比較樂(lè)觀，但從生產(chǎn)率視角上看，生活率的數(shù)值會(huì)出現(xiàn)不同程度的下降。

（二）中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的歷史規(guī)律

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了多個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，在每個(gè)不同時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整。其間，盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)狀況、法律與制度環(huán)境等與其他主要經(jīng)濟(jì)體不同，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)卻同樣遵循著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)與變化規(guī)律。

1.轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念

自改革開放以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了顯著變化。從1978 年到1984 年，我國(guó)農(nóng)村率先進(jìn)行了全面改革，農(nóng)業(yè)獲得了較快發(fā)展。其間，第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年提高，第三產(chǎn)業(yè)比重也有提高的趨勢(shì)，但第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了萎縮跡象。其中的原因在于，在改革開放的推動(dòng)下，農(nóng)村勞動(dòng)力活力被激發(fā)出來(lái)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率獲得顯著提高。在這一時(shí)期，人們的生產(chǎn)“欲望”也就是生存渴望，渴望快速度過(guò)生存物質(zhì)貧乏的年代。自1985 年到1990 年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迎來(lái)一次新的演進(jìn)機(jī)會(huì)，輕工業(yè)逐漸興起并得到飛速發(fā)展，社會(huì)主要矛盾也因此發(fā)生轉(zhuǎn)向，越來(lái)越多中國(guó)人開始追求更高的物質(zhì)生活和精神生活。從20 世紀(jì)90 年代一直到2008 年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力也出現(xiàn)了重要變化。在此期間，投資被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力，而投資率的提高源自固定資產(chǎn)、住房、交通、通信需求的帶動(dòng)，上述產(chǎn)業(yè)均為重工業(yè)。因此，當(dāng)投資與重工業(yè)同時(shí)“抬頭”時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)期。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要積極面對(duì)“舊的豐裕和新的貧乏”，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，開發(fā)高質(zhì)量的產(chǎn)品系統(tǒng)與高級(jí)的生產(chǎn)系統(tǒng)，并通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓上一階段的豐裕生產(chǎn)轉(zhuǎn)向新時(shí)期的高質(zhì)量生產(chǎn)。2.按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

在中國(guó)改革開放之前，工業(yè)重型化超前和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾十分突出，這與其他主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)背道而馳。在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)未能及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)“足夠的”滿足人們生存需要的農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品，而是通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，讓這一振興戰(zhàn)略顯得基礎(chǔ)不牢、支撐不足。到了改革開放之后，我國(guó)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，首先以農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn)，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)的決心和信心大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以最大限度滿足人民群眾最基本的生存需要與生活訴求[12]。然后在20 世紀(jì)80年代中后期重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展輕工業(yè)，希望借此滿足人們基本的生活需求，這一時(shí)期的輕工業(yè)獲得了高速增長(zhǎng)。在此之后，中國(guó)大體恢復(fù)到了與其他主要經(jīng)濟(jì)體一樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑——重工業(yè)與高投資。自進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)在固定資產(chǎn)、住房、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域同步發(fā)力，投資規(guī)模不斷增大，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正處在了起飛的跑道上，并在接下來(lái)的若干年內(nèi)創(chuàng)造了屬于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡。當(dāng)然，需要注意的是，為了能夠更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最大限度地滿足人們生產(chǎn)生活的需要，還應(yīng)在未來(lái)一段時(shí)間適時(shí)選擇經(jīng)濟(jì)政策和制定產(chǎn)業(yè)政策，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的生產(chǎn)效率低下與產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)部門的全面升級(jí)

自20 世紀(jì)70 年代以來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體面對(duì)的都是全面萎縮的經(jīng)濟(jì)難題。因此，在中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代之后，需要面對(duì)的雖然不是全面衰退，但卻是同樣重要、同樣要引起注意的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題，為了防止這些問(wèn)題“變異”、引發(fā)新的更為嚴(yán)重的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的跨越，需要始終關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)部門的全面升級(jí)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠順利進(jìn)入到下一階段。其間，要進(jìn)一步提升要素生產(chǎn)率以滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，并通過(guò)借鑒其他主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)調(diào)整的歷史經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造服務(wù)業(yè)，在構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)的整體能力，促進(jìn)社會(huì)整體生產(chǎn)力水平的提升。

四、進(jìn)一步展望

綜上，世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑十分復(fù)雜多變，結(jié)果卻大同小異。在演進(jìn)規(guī)律方面，通常要完成從“一、二、三”到“二、一、三”再到“二、三、一”的轉(zhuǎn)變，最終通過(guò)開啟“三、二、一”的“高服務(wù)化”階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，了解到發(fā)達(dá)國(guó)家和主要發(fā)展中國(guó)家經(jīng)歷的輕工業(yè)化、重工業(yè)化、高精深加工化、知識(shí)技術(shù)集約化等不同階段，以及在上述階段開展的產(chǎn)業(yè)獨(dú)立化、自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化操作。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，會(huì)隨著社會(huì)分工與服務(wù)需求的改變，在傳統(tǒng)一、二次產(chǎn)業(yè)中會(huì)繼續(xù)分離出新的服務(wù)行業(yè)，也可能通過(guò)和其他產(chǎn)業(yè)的跨界融合，實(shí)現(xiàn)從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)再向更高附加值產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)。具體如下：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)不單純是數(shù)量的變化，也有質(zhì)的提升。世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)表明，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)技術(shù)化、服務(wù)業(yè)高端化持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程中，要避免落入中等收入陷阱之中，同時(shí)要在確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中積極發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)體，以便在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量。同時(shí)，要正確對(duì)待資源與環(huán)境壓力，一方面要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，另一方面要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（2）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。目前，我國(guó)制造業(yè)大多選擇工廠模式，這種處在以投資、規(guī)模擴(kuò)張持續(xù)發(fā)展階段的模式難以獲得“超額利潤(rùn)”，需要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，并在此過(guò)程中進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈和提升品牌效應(yīng)，防止關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)陷于“引進(jìn)→落后→再引進(jìn)→再落后”的技術(shù)發(fā)展陷阱當(dāng)中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，最終實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是消化過(guò)剩產(chǎn)能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。按照世界主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的路徑和規(guī)律，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也可以延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壽命，更能夠?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造空間和贏得時(shí)間。因此，中國(guó)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的多種壓力下，需要正確處理產(chǎn)業(yè)移入與產(chǎn)業(yè)移出的關(guān)系，避免經(jīng)濟(jì)硬著陸可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

注釋：

①資料來(lái)源：根據(jù)德國(guó)《德累斯登銀行》統(tǒng)計(jì)并計(jì)算所得。