淺談新冠肺炎疫情期間的醫(yī)療捐贈(zèng)物資管理

張海芳 焉丹 高敏 安崢 許濤

摘 ?要：通過(guò)對(duì)新冠疫情期間社會(huì)捐贈(zèng)特點(diǎn)的梳理，針對(duì)其特點(diǎn)提出相應(yīng)管理辦法。成立組織機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，提高捐贈(zèng)物資接收、登記、移交的規(guī)范性;利用現(xiàn)有物資管理程序，以建立數(shù)據(jù)庫(kù)的方法，提高捐贈(zèng)物資的周轉(zhuǎn)率和準(zhǔn)確性;用編碼統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)物資的可追溯。

關(guān)鍵詞：捐贈(zèng)，物資管理，數(shù)據(jù)庫(kù)

一、引言

2020年伊始，新型冠狀病毒肺炎肆虐，我院醫(yī)護(hù)人員聽從國(guó)家召喚，從大年三十開始分批馳援武漢抗議前線。隨著武漢前線醫(yī)用物資的需求量不斷增加，加之春節(jié)期間工廠產(chǎn)能跟不上，物流不暢，全國(guó)都處于防護(hù)用品緊張的狀態(tài)，導(dǎo)致很多訂單短時(shí)間內(nèi)無(wú)法到位。于是醫(yī)院物資部門開啟社會(huì)捐贈(zèng)渠道，千方百計(jì)保證臨床一線和武漢前線醫(yī)護(hù)人員的供應(yīng)。

二、此次捐贈(zèng)的特點(diǎn)

社會(huì)捐贈(zèng)，是由社會(huì)公眾作為捐贈(zèng)主體，為了公益事業(yè)、公共目的或其他特定目的，將其財(cái)產(chǎn)無(wú)償、自愿給予其他人或組織的行為【1】。捐贈(zèng)主體一般包括個(gè)人、公司、社會(huì)組織及紅會(huì)系統(tǒng)。

1、此次捐贈(zèng)的物資主要是保障援鄂醫(yī)療隊(duì)及醫(yī)院醫(yī)護(hù)職工的醫(yī)用防護(hù)物資，生活物資較少。因社會(huì)公眾常常缺乏醫(yī)用物資的專業(yè)知識(shí)，若醫(yī)院不加限制的接收，會(huì)造成很多物資浪費(fèi)【2】。

2、防護(hù)物資大部分是一次性產(chǎn)品，捐贈(zèng)物資需要較高的周轉(zhuǎn)率。

3、受贈(zèng)人為公立醫(yī)院，捐贈(zèng)行為接受相關(guān)監(jiān)督部門審查，要保證物資流轉(zhuǎn)過(guò)程的合法合規(guī)。

三、捐贈(zèng)物資管理模式

1、成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。

成立了由總會(huì)計(jì)師任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)處、醫(yī)工處、院辦、勤保處、審計(jì)處、紀(jì)檢辦聯(lián)合組成的捐贈(zèng)專項(xiàng)管理小組。小組負(fù)責(zé)新冠疫情期間社會(huì)捐贈(zèng)的聯(lián)絡(luò)、接收、清點(diǎn)、登記入庫(kù)、審核評(píng)估、發(fā)放，以及全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

2、聯(lián)絡(luò)和接收。

小組確定一名國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)聯(lián)絡(luò)人和一名海外捐贈(zèng)聯(lián)絡(luò)人，捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)行為前與聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系，確認(rèn)該物資能否為醫(yī)院防疫使用，避免造成物資浪費(fèi)。聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)與捐贈(zèng)人溝通捐贈(zèng)途徑，優(yōu)先選擇通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的慈善機(jī)構(gòu)（例如紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)）等定向捐贈(zèng)的方式，確定捐贈(zèng)途徑后最終達(dá)成接收意愿。

3、清點(diǎn)和登記。

醫(yī)院對(duì)于接收的物資，需經(jīng)捐贈(zèng)小組的物資管理人員接收，財(cái)務(wù)人員清點(diǎn)，審計(jì)紀(jì)檢人員全程監(jiān)督后，登記入冊(cè)，要標(biāo)明捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)途徑、物資名稱、數(shù)量、有效期等信息，并拍照留存物資照片。

因疫情期間捐贈(zèng)物資量大，周轉(zhuǎn)快，為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并提升工作效率，捐贈(zèng)小組依靠醫(yī)工處設(shè)備管理信息化團(tuán)隊(duì)，在原有供貨商出入庫(kù)管理軟件的基礎(chǔ)上，用一天時(shí)間緊急調(diào)整為捐贈(zèng)物資管理程序（圖1），以“捐贈(zèng)物資登記表”、“捐贈(zèng)物資移交表”、“捐贈(zèng)物資滯留表”的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理。為便于查詢監(jiān)督捐贈(zèng)物資流向，達(dá)成捐贈(zèng)人意愿，保障捐贈(zèng)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，采用物資編碼管理，每批物資冠以唯一編碼——捐贈(zèng)收據(jù)編號(hào)，物資流轉(zhuǎn)的各環(huán)節(jié)通過(guò)該編號(hào)進(jìn)行信息關(guān)聯(lián)【3】【4】。

4、移交和發(fā)放。

對(duì)于符合醫(yī)用防護(hù)用品管理規(guī)定的物資，移交到醫(yī)工處辦理入庫(kù)手續(xù)，并按捐贈(zèng)人意向發(fā)放使用;對(duì)于不符合醫(yī)用防護(hù)用品管理規(guī)定的物資，捐贈(zèng)小組定期召開專家例會(huì)，經(jīng)集體討論按部門需要進(jìn)行移交，按捐贈(zèng)人意向或根據(jù)醫(yī)院決定管理使用。發(fā)放時(shí)以物資編號(hào)為批次，采用統(tǒng)一格式的領(lǐng)用單，標(biāo)明捐贈(zèng)物資的使用須知，由領(lǐng)用者個(gè)人或團(tuán)隊(duì)代表簽字。

5、歸檔。

物資流轉(zhuǎn)手續(xù)（移交表、領(lǐng)用單等）及捐贈(zèng)審批手續(xù)（紅會(huì)相關(guān)表格、捐贈(zèng)協(xié)議等）完成后，按照物資編碼將該物資的所有手續(xù)統(tǒng)一歸檔。

四、結(jié)語(yǔ)

利用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理方法，提高捐贈(zèng)物資的周轉(zhuǎn)率和準(zhǔn)確性;用物資編碼的管理方法，查詢捐贈(zèng)物資流向。通過(guò)建立以上有針對(duì)性的管理辦法，完善捐贈(zèng)手續(xù)，在達(dá)成捐贈(zèng)人意愿的同時(shí)規(guī)范捐贈(zèng)行為。

參考文獻(xiàn)

[1] ?林姝敏，淺議社會(huì)捐贈(zèng)[J]，法制與社會(huì)，2008

[2] ?閆峻峰，國(guó)際（境外）醫(yī)療隊(duì)就地捐贈(zèng)（遺留）醫(yī)療物資的管理模式探討[J]，實(shí)用醫(yī)院臨床雜志，2011

[3] ?龐婉婉，王成林等，中國(guó)紅十字會(huì)追溯系統(tǒng)構(gòu)建的影響因素分析[J]，物流技術(shù)，2018

[4] ?馬振東，企業(yè)物資管理的可追溯性探討[J]，現(xiàn)代商業(yè)，2010