基于新政府會計制度對高校財務(wù)管理的挑戰(zhàn)和應(yīng)對

江玲玲 張穎 吳念芝

摘 ?要：隨著社會的不斷發(fā)展，社會更新迭代的速度日益增快，政府部門會計制度也在不斷進(jìn)行完善，以適用于現(xiàn)代社會的發(fā)展。在這個背景下對于高校財務(wù)管理的重視也應(yīng)該不斷增強(qiáng)，在本篇文章中，我們對于高校財務(wù)管理中存在的問題與漏洞進(jìn)行分析，并且結(jié)合政策特點提出相應(yīng)的解決方案，希望在一定程度上可以促進(jìn)高校財務(wù)部門管理的科學(xué)化發(fā)展，提高財務(wù)管理的高效性、科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：新政府會計制度;高校財務(wù)管理;挑戰(zhàn);應(yīng)對

隨著新政府會計制度的不斷落實與擴(kuò)展，高校財務(wù)管理在實際操作中的問題逐漸被暴露出來，制度的落實與高校財務(wù)管理的進(jìn)行有著密不可分的聯(lián)系，只有從制度出發(fā)，對于當(dāng)下高校資產(chǎn)負(fù)債情況、財務(wù)管理能力以及管理落實的程度等多方面進(jìn)行數(shù)據(jù)化統(tǒng)計，才能在根本上保證高校財務(wù)管理的順利進(jìn)行，從內(nèi)部解決其主要矛盾。

1 新政府會計制度下加強(qiáng)高校財務(wù)管理的重要意義

在新政府會計制度下，加強(qiáng)高校財務(wù)管理不僅是對制度的落實，并且是保證高校財務(wù)管理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提，由于時代發(fā)展的腳步十分迅速，所以只有在制度的扶持下，才能保證各行各業(yè)發(fā)展始終保持統(tǒng)一步伐，其發(fā)展方向始終保持在正確的道路上，高校財務(wù)管理更是如此，財務(wù)管理由于涉及資金問題造成其與其他方面的管理不同，使其具有一定的敏感性，所以相關(guān)政府部門以及各大高校必須互相配合、提高重視，才能保證這項工作的落實與推進(jìn)，尤其是在具有一定環(huán)境壓力的前提下，分析高校財務(wù)管理的漏洞并進(jìn)行查漏補(bǔ)缺至關(guān)重要。

2 新政府會計制度下高校財務(wù)管理的環(huán)境分析

2.1高校財務(wù)管理現(xiàn)狀

由于我國機(jī)關(guān)和事業(yè)單位具有一定的政治敏感性，并且和企業(yè)在管理以及其他方面都有著一定的差異性，所以這二者和企業(yè)的管理方式也有所不同，目前我國機(jī)關(guān)和事業(yè)單位采用的是收付實現(xiàn)制，于企業(yè)采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制不同，這種制度具有一定的局限性，即在進(jìn)行收支核算時，其數(shù)據(jù)不能立刻反映當(dāng)下?lián)p失與收益的實際情況，所以在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析以處理時，對于數(shù)據(jù)背后隱藏的信息不能立刻敏感地捕捉到，而企業(yè)使用的這種制度可以避免這種問題的產(chǎn)生，所以在對高校進(jìn)行財務(wù)管理分析時要結(jié)合這一現(xiàn)實情況，從整體體系進(jìn)行分析。

2.2事業(yè)單位財務(wù)管理制度的改變

事業(yè)單位的管理基于現(xiàn)實情況分析進(jìn)行了制度的改變與創(chuàng)新，將以上提到的兩種制度綜合應(yīng)用從而形成一個完整的會計核算體系，在應(yīng)用過程中會大大加強(qiáng)使用的便捷性、保證數(shù)據(jù)的宏觀性，并且在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時不會出現(xiàn)分析方向片面，而導(dǎo)致最終總結(jié)的信息有誤的意外情況發(fā)生。

除此之外改進(jìn)會計計量方式，相當(dāng)于將技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，這一舉措大大提高了工作進(jìn)行的效率，并且在一定程度上保證了所得數(shù)據(jù)的有效性、真實性，擴(kuò)大了核算的范圍，使得這種計量方式的應(yīng)用更加廣泛，對于財務(wù)管理中資金核算部分進(jìn)行了完善，更加真實準(zhǔn)確，使各事業(yè)單位明確其工作內(nèi)容，并且從實際情況出發(fā)得到真實可靠的數(shù)據(jù)。

另外優(yōu)化了基建核算業(yè)務(wù)，從而保證了高校財務(wù)管理信息的完善，在創(chuàng)新之前，高校采取的制度都是單一片面的，所以信息的分享還存在一定的障礙，但優(yōu)化此業(yè)務(wù)之后可以保證信息的完整性，建立信息交流平臺，在符合工作要求的范圍內(nèi)提高了工作效率。

2.3高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

任何管理的創(chuàng)新與改革都是伴隨著一定挑戰(zhàn)的，高校財務(wù)管理也不例外，目前根據(jù)現(xiàn)實情況分析，高校財務(wù)管理面臨的主要挑戰(zhàn)是對國有資產(chǎn)管理模式的挑戰(zhàn)。由于高校固定資產(chǎn)是由專門的部門通過固定的系統(tǒng)來進(jìn)行統(tǒng)一管理，而固定資產(chǎn)的清理在實施上存在一定的難度，并且在對賬本數(shù)目進(jìn)行盤點時要由相關(guān)部門進(jìn)行提前審核，并且在此過程中不斷進(jìn)行監(jiān)督管控，造成資金盤點工作在實施過程中的周期十分漫長，無法保證工作的高效完成，在實行新制度之后，必須對原有的固化系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，而這一現(xiàn)狀注定高校財務(wù)管理進(jìn)行的困難重重。

除此之外，相關(guān)資金支入支出的記錄對管理模式來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)，財務(wù)人員將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)方式，必須多次進(jìn)行確認(rèn)，但是在確認(rèn)過程中，對于資金例如學(xué)宿費(fèi)的收入處于一個動態(tài)的狀態(tài)，例如費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏合同管理以及高校的管理特點阻礙費(fèi)用分配等問題，種種綜合因素導(dǎo)致對于資金的記錄存在一定的困難。

除此之外還有稅金、社保、公積金等會計處理的復(fù)雜性帶來的挑戰(zhàn)。在對多種資金進(jìn)行處理時，要將其進(jìn)行科學(xué)的分類，如果分類信息沒有達(dá)到會計處理的原則，就會導(dǎo)致某些信息的丟失，從而影響后續(xù)工作的進(jìn)行。

3 新政府會計制度下高校財務(wù)管理的應(yīng)對措施

3.1提升財務(wù)管理信息化的建設(shè)水平

提高信息化的整體建設(shè)水平，保證信息平臺的共享，是對之后核算工作以及其他后續(xù)工作進(jìn)行的保障。新制度下的“平行做賬”模式給高校的財務(wù)核算工作帶來更大的挑戰(zhàn)，甚至可以說是改革了目前運(yùn)行的核算方式，財務(wù)管理的信息化系統(tǒng)應(yīng)該順應(yīng)這一模式的變化，以更加適應(yīng)新制度的要求，所以高校應(yīng)該加大對于財務(wù)管理的資金支持，保證這種模式下的固定業(yè)務(wù)需求，并且要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，建立高效的財務(wù)管理隊伍，充分利用信息化技術(shù)提煉有意義的信息和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)提升財務(wù)管理的信息化水平。

3.2 建立完善績效管理

科學(xué)的績效管理可以在一定程度上保證高校財務(wù)管理進(jìn)行的穩(wěn)定性。所以建立完善績效管理是十分重要的，隨著新制度的不斷落實，高校應(yīng)該將績效管理作為財務(wù)管理體系的一部分，并且以此為手段不斷推進(jìn)財務(wù)管理體系的創(chuàng)新與改革，在各種工作中增加績效管理工作，比如在預(yù)算核算工作中，應(yīng)用績效管理建立一種高效的預(yù)算管理工作機(jī)制，可以保證資金在支出過程中的去向始終明確，并且可以在一定程度上防止資源的流失以及資源分配的不均勻情況發(fā)生，除此之外，要對財務(wù)管理人員進(jìn)行一定的績效考核，使其保證端正的工作態(tài)度，明確賞罰機(jī)制，促進(jìn)其工作的積極性。

4 結(jié)束語：

在本篇文章中我們基于新制度的背景下對高校財務(wù)管理進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的建議，希望可以加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)管理的高效性進(jìn)行。

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