建筑工程項(xiàng)目中的勞務(wù)分包合同管理

薛星亮

摘? ? 要：當(dāng)前改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)建筑行業(yè)迅速的發(fā)展到了一個(gè)黃金時(shí)期。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，增強(qiáng)建筑行業(yè)市場(chǎng)管理的關(guān)鍵方法就是建設(shè)工程勞務(wù)分包合同，也是確保企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)鍵法律根據(jù)。然而就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，在中國(guó)的建筑行業(yè)中，有關(guān)企業(yè)還不是很了解勞務(wù)分包的合同管理，并且施工企業(yè)并沒(méi)有充分的關(guān)注合同的管理，關(guān)于勞務(wù)合同的有關(guān)法律意識(shí)薄弱。為了防止出現(xiàn)這些問(wèn)題，本文主要探討與分析了了建筑項(xiàng)目工程中勞務(wù)分包合同管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目;勞務(wù)分包;合同管理

1? 引言

這些年來(lái)，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展。與此同時(shí)，在這過(guò)程中也漸漸的增加了中國(guó)建筑工程的數(shù)量。在這種狀況下，為了讓工程施工效率提高，合同的管理常常以勞務(wù)形式完成。然而，到現(xiàn)在為止，在中國(guó)勞務(wù)分包合同管理還有較多的問(wèn)題，與此同時(shí)，在實(shí)施建筑項(xiàng)目工程施工的時(shí)候，有關(guān)的建筑項(xiàng)目施工企業(yè)也并沒(méi)有足夠關(guān)注勞務(wù)分包合同管理，在實(shí)施勞務(wù)分包合同管理的時(shí)候，有關(guān)的法律責(zé)任意識(shí)薄弱。

2? 建筑工程勞務(wù)分包合同管理存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段建筑行業(yè)出現(xiàn)了很多事故，從新聞報(bào)道上就很容易發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。部在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上常常會(huì)出現(xiàn)部分包工頭、不良建筑商，也漸漸地增加勞務(wù)的糾紛，給社會(huì)帶來(lái)消極影響的同時(shí)人們的正常生活也受到了影響。出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵因素有下幾點(diǎn)。

2.1? 勞務(wù)分包合同管理效率低下

目前農(nóng)民工問(wèn)題會(huì)經(jīng)常在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)。嚴(yán)重影響建筑行業(yè)發(fā)展主要問(wèn)題就是農(nóng)民工問(wèn)題，施工企業(yè)并沒(méi)有依照勞務(wù)合同支付農(nóng)民工的工資就是發(fā)生這種問(wèn)題的關(guān)鍵因素，一拖再拖，一些人為了提高自身的利益，克扣農(nóng)民工的工資，然后出現(xiàn)農(nóng)民工的不滿。同時(shí)對(duì)于建筑項(xiàng)目的施工人員來(lái)說(shuō)，因?yàn)樽陨硐鄬?duì)低的個(gè)人素質(zhì)和知識(shí)水平，因此無(wú)法滿足實(shí)際中建筑項(xiàng)目工程的施工，建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量也受到了嚴(yán)重的影響。項(xiàng)目工程的不斷分包，其最后的分包商大多數(shù)是部分沒(méi)有文化的商人，如此就無(wú)法確保分包商嚴(yán)格的管理施工人員，因此，在項(xiàng)目的施工階段中會(huì)發(fā)生很多的問(wèn)題，一些還會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的工程事故，農(nóng)民工的安全受到嚴(yán)重的影響，這樣的施工情況會(huì)影響建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2? 勞務(wù)合同糾紛分析

現(xiàn)階段，在實(shí)際操作中建筑工程的勞務(wù)分包并咩有產(chǎn)生相對(duì)統(tǒng)一的方式與規(guī)定，這樣就出現(xiàn)不明確的工程勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)生了很多合同糾紛事件。目前，建筑工程越來(lái)越多的勞務(wù)分包企業(yè)，也越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而其和勞務(wù)發(fā)包人簽訂的合同卻常常發(fā)生不公平或者不清楚條款讓雙方出現(xiàn)糾紛，對(duì)其也很難實(shí)施處理。在中標(biāo)以后，部分勞務(wù)發(fā)包人為了搶工期與工程進(jìn)度，會(huì)讓勞務(wù)分包人馬上施工，再對(duì)工程單價(jià)和簽訂合同等協(xié)商實(shí)施協(xié)商，這樣就非常容易出現(xiàn)糾紛。當(dāng)前，建筑項(xiàng)目市場(chǎng)的勞務(wù)分包工程特別低的利潤(rùn)空間，假如沒(méi)有合理的管理勞務(wù)分包人，這樣經(jīng)濟(jì)效益就不會(huì)很好。此外，勞務(wù)分包人還會(huì)以各種理由向勞務(wù)發(fā)包人提出異議，讓雙方簽訂的合同特別難繼續(xù)履行。

3? 解決建筑工程勞務(wù)分包合同管理問(wèn)題的對(duì)策

3.1? 完善管理機(jī)構(gòu)和合同管理系統(tǒng)

從上到下的構(gòu)建與完善施工企業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，這樣在企業(yè)的每一個(gè)層次都覆蓋了合同管理，布滿每一個(gè)角落。法律工作部門(mén)要專門(mén)的設(shè)立一個(gè)，對(duì)工程合同、分包合同展開(kāi)法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督與組織仲裁、訴訟等工作。合同管理制度要建設(shè)與完善好，既要有標(biāo)準(zhǔn)的分包合同管理制度，又要有可操作的分包管理流程，產(chǎn)生一個(gè)健全的合同管理系統(tǒng)。

3.2? 確保工程保險(xiǎn)的投入

在目前施工行業(yè)當(dāng)中，皮包公司相對(duì)多數(shù)量，這些公司沒(méi)有機(jī)械設(shè)備、沒(méi)有施工隊(duì)伍，單單通過(guò)企業(yè)資質(zhì)和各種渠道完成承攬工程，在接到任務(wù)以后，就違規(guī)分包，并從中獲得一些利益。對(duì)分包人員根本沒(méi)有辦理保險(xiǎn)，在這種狀況下，假如項(xiàng)目在施工的時(shí)候出現(xiàn)意外狀況，這樣肯定會(huì)嚴(yán)重的影響到施工雙方。所以，分包人在展開(kāi)施工活動(dòng)前，承包人就需要得到施工場(chǎng)地內(nèi)第三方人員和自有人員的財(cái)產(chǎn)、租賃提供分包人施工機(jī)械、運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)地的待安裝設(shè)備材料、施工場(chǎng)地施工機(jī)械設(shè)備和人員財(cái)產(chǎn)方面的保險(xiǎn)。而當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)事故的時(shí)候，也需要及時(shí)要求分包人可以與承包人共同做好擬定和使用有關(guān)的措施，這樣來(lái)有效的降低損失。

3.3? 嚴(yán)格監(jiān)控合同的履約

勞務(wù)管理其中的一個(gè)部分就是工程勞務(wù)分包合同管理，最為重要的就是簽訂合同的細(xì)節(jié)。履行勞務(wù)分包合同過(guò)程和分包商行為管理要增強(qiáng)監(jiān)控，同時(shí)要在工程施工管理范圍內(nèi)歸納到其管理內(nèi)容中，由相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一的管理。加強(qiáng)過(guò)程管理就是分包工程實(shí)施施工管理的重點(diǎn)，分包工程需要有關(guān)部門(mén)實(shí)施管理。項(xiàng)目的工期、施工質(zhì)量、施工安全和現(xiàn)場(chǎng)文明施工狀況需要設(shè)立專人實(shí)施監(jiān)控，施工過(guò)程要通過(guò)旁站或者巡檢等形式，這樣施工過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題也能夠及時(shí)的分析并使用對(duì)策進(jìn)行馬上解決，確保施工過(guò)程符合合同的規(guī)定。

3.4? 工程質(zhì)量保修的合同管理

對(duì)工程質(zhì)量的扣工資，關(guān)鍵在施工過(guò)程中體現(xiàn)合同管理工作。比如嚴(yán)格控制好質(zhì)量關(guān)，依照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求等，不再敘述常見(jiàn)的管理措施。需要重點(diǎn)說(shuō)明：一樣要重視工程質(zhì)量保修。國(guó)家為確保項(xiàng)目質(zhì)量安全，清楚規(guī)定了建筑產(chǎn)品的質(zhì)量保修期，并在施工合同中給予約束。那么，我們勞務(wù)方也能使用相似的管理方法，嚴(yán)格規(guī)定勞務(wù)方一定要負(fù)責(zé)保修工程質(zhì)量，同時(shí)扣取合理的質(zhì)量保證金作為違約保證。然而現(xiàn)階段非常多工程管理者對(duì)其還并不重視，工程竣工后把勞務(wù)方的驗(yàn)工價(jià)款完全支付給勞務(wù)方，不留一份，工程一旦需要維修，勞務(wù)方?jīng)]有一點(diǎn)責(zé)任與約束，就好像是局外人。而如果收取勞務(wù)方合理的質(zhì)量保證金，在保修工程的時(shí)候，如果勞務(wù)方不履行義務(wù)，我們也能有能力、有財(cái)力加以相關(guān)的處理。

3.5? 認(rèn)真的核查中標(biāo)者單位

在選擇合理的分包商后不能馬上簽訂合同，要二次審查中標(biāo)單位的詳細(xì)狀況，這樣才能保證施工的質(zhì)量。中標(biāo)者的企業(yè)背景和大致信息能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施大致的了解。也一定要親自到實(shí)際單位實(shí)施實(shí)地考察。這些年的施工情況信息需要中標(biāo)者提供，主要分析一下施工中發(fā)生的問(wèn)題，看是不是做的依照標(biāo)準(zhǔn)處理，是不是跟國(guó)家規(guī)范相符。中標(biāo)單位需要重點(diǎn)檢查合同的履行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的狀況，競(jìng)選資格會(huì)馬上取消掉。

3.6? 增強(qiáng)合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，降低合同糾紛的出現(xiàn)

現(xiàn)階段的分包合同大部分已發(fā)展為格式性的合同條款，在擬定和簽訂合同的時(shí)候，雙方都有太過(guò)草率的行為，其關(guān)鍵反映的還是雙方?jīng)]有有效預(yù)見(jiàn)工程的實(shí)際情況，擬定的合同不夠嚴(yán)密，不具體不明確的違約約定，分包方淡薄的法律意識(shí)等等;在出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，雙方各抒己見(jiàn)，無(wú)法從合同中清楚確定判定違約方或者違約責(zé)任的大小。唯有雙方都足夠關(guān)注與尊重合同本身，才可以限制雙方在履行合同過(guò)程中，可以嚴(yán)格遵守自已的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)合同要求的每一項(xiàng)內(nèi)容都認(rèn)真的完成好。

4? 結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)漸漸完善的市場(chǎng)化機(jī)制，越來(lái)越重視勞務(wù)分包合同管理。對(duì)于建筑項(xiàng)目企業(yè)而言，勞務(wù)分包合同管理是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，而是影響著建筑項(xiàng)目企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。所以，我們需要認(rèn)真調(diào)查研究勞務(wù)分包合同中發(fā)生的所有問(wèn)題。這不但是要確保施工質(zhì)量、進(jìn)程，也是嚴(yán)格保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵表現(xiàn)，研究勞務(wù)分包合同的管理，肯定會(huì)促進(jìn)中國(guó)建筑行業(yè)的整體積極發(fā)展。

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