如何加強民生資金審計，促進惠民政策落實

秦靜

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟文化的不斷提高，國家為了提高人們的生活質(zhì)量開展了一系列的有力措施，而民生資金就是這些措施能夠正常實行的經(jīng)濟支撐，由國家出資建設(shè)的民生資金旨在保障人民的生活質(zhì)量，無論是人民的生活，工作，教育和基本社會保障都是民生資金的保護領(lǐng)域。而相應(yīng)的為了使民生資金的正確合法合理的使用，對民生資金的審計就顯得尤為重要，國家嚴格的監(jiān)管民生資金的使用，保證民生資金的透明性和公正合法性，所以要貫徹落實國家的惠民政策，就要嚴格加強民生資金的審計工作，解決目前審計工作中存在的問題，研究探討出科學的民生資金審計方案。

【關(guān)鍵詞】民生資金? 審計? 惠民政策

為了我國惠民政策的徹底落實和正常實施，需要利用到的民生資金的地方和民生資金的數(shù)額量都在不斷提升，國家對民生資金的投入已經(jīng)是一個巨大的數(shù)額，由于黨的根本宗旨就是關(guān)注民生、重視民生、保護和改善民生，所以黨的重要任務(wù)就是解決好民生問題，這關(guān)乎著每一個人民的自身利益，政府要時刻的保障人民的根本利益和權(quán)利，堅決杜絕貪污腐敗，藏污納垢。因此民生資金的使用應(yīng)該保證實時透明，公正合法，拒絕對民生資金的私自挪用和攔截。作為人民高度關(guān)注的內(nèi)容，黨和政府應(yīng)該嚴格的執(zhí)行民生資金的審計工作，對民生資金的審計工作具有一定的難度，因為往往此類資金都數(shù)額大且具有很高的政策性質(zhì)，所以審計面臨的問題和矛盾都比較多，所以對民生資金的審計需要不斷的創(chuàng)新技術(shù)，嚴格的執(zhí)行審計任務(wù)。

一、加強民生資金審計對惠民政策的重要意義

民生資金是我國執(zhí)行一系列惠民政策的基本經(jīng)濟支撐，作為國家政府和社會都普遍關(guān)注的問題，民生問題一直都是一項艱巨且時間周期較長的項目，由于關(guān)乎到人民的具體生活，工作所以對于民生資金的使用必須要保證他的合法透明，讓老百姓知道每一分錢花到了什么地方，希望能夠達到什么目的，最終能為他們帶來什么樣的好處。改革開放一來，黨和政府就不斷的對各類民生項目投入了大量的資金和時間，隨著在這些民生領(lǐng)域中的投入越來越大，民生資金需要波及的項目也越來越復(fù)雜，所以民生資金的審計工作就顯得尤為重要，由國家的相關(guān)審計單位對需要審計的部門或其他經(jīng)濟組織行使其職責時所使用或管理的民生資金進行嚴格的審查和評判，明確黨十九大“必須始終把人民利益擺在至高無上地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”的方針。民生資金的審計工作的意義一方面是為了有效的保護人民的根本利益和基礎(chǔ)權(quán)利，并保障民生資金的合法合理使用以及民生資金的公開透明。

二、民生資金審計工作中出現(xiàn)的問題

（一）民生資金的挪用問題

由于近年來我國在民生項目中的投入日益增加，民生資金的使用對象一般都比較復(fù)雜，所以在這種情況下，難免會有不法分子通過各種方式套取民生資金;比如采用多方申報項目的方式，在一個項目的資金申報中，牽扯到多方面的資金申報項目然后在里面非法抽取項目資金;還存在著濫竽充數(shù)，虛報項目資金的情況，某些單位為了能夠爭取到大量的民生資金往往都會虛報項目，申報憑空的項目或是虛報項目的數(shù)目;有的組織會將資金從民生資金專用賬戶中取出使用到相對應(yīng)的民生項目中，之后再用各種理由和方式將一部分的資金回收到賬戶中私自使用;有的組織不會為國家分配的民生資金設(shè)立專用的賬戶，也沒有一個專業(yè)的核算部門，他們將所有的資金都放在一起，使得資金復(fù)雜混合，很難區(qū)分，最終就可以做到私自的挪用。更有甚者會有大膽的單位直接用一些冠冕堂皇的理由挪用民生資金。

（二）國家缺乏一個完整的法規(guī)體系

由于我國的民生問題是一個長期存在的問題，而我國的民生資金還在不斷的發(fā)展之中，所以目前我國還沒有一個成熟完整的法律體系針對該問題，在對民生資金的管理和審計環(huán)節(jié)也有著不少的問題和矛盾，因為民生資金的審計工作過程中缺少一個有效的法律支撐，所以導(dǎo)致不同的地方在管理民生資金的時候會根據(jù)當?shù)刎撠熑说南敕ê透鞣N外界因素發(fā)生差異，沒有一個標準化的依靠。再者目前我國現(xiàn)有的針對民生資金審計和管理的規(guī)章制度都不太成熟，沒有可持續(xù)的發(fā)展前途，所以大多有關(guān)民生資金的內(nèi)容都是密閉的，并且在國家的相關(guān)體系內(nèi)的負責人員都沒有過硬的專業(yè)素質(zhì)和能力，也缺少專業(yè)的管理。

三、加強民生資金審計工作的方法

（一）審計實時參與民生資金各方面各環(huán)節(jié)

在審計的相關(guān)專業(yè)人員對民生資金進行審計的過程中，要從各個方面掌握對應(yīng)的民生項目，明確資金的性質(zhì)和用途，在了解項目的相關(guān)內(nèi)容的前提下，確鑿的到項目實施現(xiàn)場監(jiān)測，深入到基層發(fā)掘本質(zhì)。

由于目前我國的民生資金投入的項目很多，而往往被審計的組織都有比較復(fù)雜的資金流水，若是審計工作者只單單檢查項目的流水是不容易發(fā)現(xiàn)根本性的問題的，所以審計應(yīng)該全方位的了解被審計組織的財產(chǎn)狀況，仔細的尋找問題。

（二）利用新型的審計技術(shù)

隨著我國進入信息化的高科技時代，審計的方式和技術(shù)也應(yīng)該得到創(chuàng)新發(fā)展，舊時的審計方法在當今這個大量信息充斥的時代很難及時效率的找到資金在流動使用中的問題，所以審計人員要不停的學習新型的審計技術(shù)，適當科學的利用計算機信息技術(shù)與審計方式結(jié)合，更高效合理的來進行審計的工作。

（三）健全相關(guān)資金審計的法律法規(guī)制度

在審計工作的進行過程當中，需要的是黨和政府這個堅強的靠山，為了正常嚴格的進行審計工作，黨和政府要設(shè)立好相關(guān)的法律法規(guī)，嚴格的監(jiān)控民生資金的每一步動向，為審計工作提供強力的法律支撐。使得不法部門想要逃避審計工作時，審計能根據(jù)相關(guān)的法規(guī)強制性執(zhí)行。隨著相關(guān)的法律已經(jīng)有了一個健全完整的法律體系，對想要逃避法律執(zhí)行的單位嚴肅懲治，嚴格管理民生資金的流向和使用情況。

想要讓民生資金能夠正常合法的被運用到實處，提升民生資金審計工作的效率，所以黨和政府要要求相關(guān)的單位擬定完整統(tǒng)一的標準，嚴格按照這套制度使用民生資金，并實時的公開資金的使用，呼吁大眾監(jiān)督整個項目的流程進度，加強審計的工作力度

四、結(jié)束語

總而言之，民生資金的審計工作對于國家的惠民政策來說有重要的價值，是保證民生資金能夠正常作用于民生項目的重要工具，提高民生資金審計工作的效率和質(zhì)量就是在根本上保障人民的切實利益，并最終建設(shè)出一個和諧穩(wěn)定的社會。

參考文獻：

[1]初心不忘使命記心———景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州民生資金審計組動態(tài) [J].審計與理財， 2018，（07）.