論農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的問題與建設(shè)對策

顏秀芳 陳敬莉

摘 要 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程的不斷加快，就一定需要各項先進推廣技術(shù)的支持，在完整的技術(shù)推廣系統(tǒng)下推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。本文論述了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的問題現(xiàn)狀，提出了建設(shè)和完善的幾點建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；建設(shè)對策

長期以來，我國一直將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為社會主義建設(shè)重點工作來抓，相繼的出現(xiàn)了一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，有效助力科技興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和整體社會進步。但現(xiàn)階段，我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并不十分理想，不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還存在諸多問題，影響了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性[1]。

1 當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問題

1.1 公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1.1 推廣體制不暢通

目前，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時，存在著很多縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣體制不暢通的現(xiàn)象，造成了一種“鄉(xiāng)鎮(zhèn)該管的不想管，縣區(qū)想管的管不著”現(xiàn)象，運行機制不靈活使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的很多工作無法順利開展。

1.1.2 推廣機構(gòu)不健全

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的很多事情都是需要專業(yè)的人做，還需要深入到基層農(nóng)民當中，了解農(nóng)業(yè)的運行和發(fā)展實際狀況開展各項工作。但是，由于基層農(nóng)業(yè)推廣不被重視，并沒有建立起專業(yè)隊伍，經(jīng)常出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣面臨“線斷、網(wǎng)破、人散”局面，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠完善[2]。

1.1.3 經(jīng)費投入嚴重不足

任何工作的開展都離不開資金投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也是如此。在實際操作中，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作場所不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)“缺錢養(yǎng)兵、沒錢打仗、無處安身”困境，這些由于資金不足導致的現(xiàn)實問題嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進程。

1.1.4 農(nóng)技人員知識面不夠廣

在基層工作時，由于基層工作待遇不夠優(yōu)越，經(jīng)常會看到因為待遇不合理留不住年輕專業(yè)人員，僅僅是一些依靠傳統(tǒng)技術(shù)的農(nóng)技人員在堅守崗位，但是，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以適應當前農(nóng)業(yè)發(fā)展，也無法切實有效的解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

1.2 混合性市場給農(nóng)技推廣帶來的問題

1.2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)發(fā)展緩慢

現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，離不開市場經(jīng)濟發(fā)展和社會事企業(yè)團體的幫助，但是，越來越多的新型行業(yè)取代了傳統(tǒng)行業(yè)，比如從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)明顯減少，僅剩的龍頭企業(yè)發(fā)展也比較慢，使得基層農(nóng)業(yè)需要技術(shù)難以被及時發(fā)展。

1.2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏制度

無論是什么行業(yè)，制度保證是其順利進行的保證。但是，在當前農(nóng)業(yè)推廣過程中，并沒有完善健全的制度，甚至在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)實際相脫節(jié)、農(nóng)業(yè)技術(shù)帶動性弱等等現(xiàn)象。歸根結(jié)底，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因為政府宏觀管理和政策扶植不夠到位，難以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需[3]。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、完善的幾點建議

2.1 建立健全農(nóng)技推廣技術(shù)、培訓和服務(wù)體系

為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利開展，切實解決農(nóng)民農(nóng)作物種植的諸多問題，就必須重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。首先，為了建立健全農(nóng)技推廣技術(shù)、培訓和服務(wù)體系，就要先建立以市級農(nóng)技推廣機構(gòu)為龍頭，在縣級農(nóng)技推廣中心的帶領(lǐng)下，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站場、所為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，充分利用職業(yè)中學、成人學校、企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)多樣性。其次，完善農(nóng)村教育培訓體系，吸取更多農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓體系中，加強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的學習，從而廣泛推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。最后，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，在完整的社會服務(wù)體系中，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的進一步推廣[4]。

2.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制

高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制對保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率有事半功倍的作用，這就要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在開展時，建立暢通高效的農(nóng)民需求反饋機制，任何一門新技術(shù)的推廣都要符合農(nóng)業(yè)展實際情況，在科研與推廣相結(jié)合的模式下，創(chuàng)新出更多適合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進步的新技術(shù)。同時，建立現(xiàn)代化農(nóng)村人才培養(yǎng)機構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府引導和社會公共服務(wù)三位一體的幫助下，探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新方式，將傳統(tǒng)的以“技術(shù)”為主推廣方式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘橹鞯摹稗r(nóng)業(yè)推廣”，在專業(yè)化人才的幫助下，搞好農(nóng)業(yè)實用型技術(shù)的推廣。

2.3 建立激勵機制

我國的農(nóng)業(yè)基層工作者大多是中老年群體，為了培育壯大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍，那就要結(jié)合工作實際，建立起人才激勵機制，對農(nóng)技推廣服務(wù)主體進行準確定位，按照年齡、學歷、專業(yè)進行科學劃分，制定出相應的扶持政策和激勵機制。另外，不斷地深化基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革，加強對市場性農(nóng)技推廣的宏觀引導，吸收更多優(yōu)秀人才加入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中，完善農(nóng)業(yè)基層工作人員隊伍[5]。

2.4 建立多元化資金投入機制

為了保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各項工作順利進行，先進的裝備和足夠的資金也必不可少。這就需要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷改善推廣費用和資金投入結(jié)構(gòu)，在國家和政府的引領(lǐng)下，加大業(yè)務(wù)經(jīng)費支出，適當?shù)奶岣咿r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的薪資待遇和培訓經(jīng)費，引進先進技術(shù)工具、科學儀器設(shè)施、現(xiàn)代影像裝備等，保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化推進。還有，通過科學定制政策，鼓勵民營資本、外資資本和工商資本的投入，不斷的強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)自古以來是我國國家和政府非常重視的產(chǎn)業(yè)，改革開放以后，我國國家和政府越來越重視農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)主體的多元化發(fā)展，不斷地完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立，在政府相關(guān)部門、高校、涉農(nóng)企業(yè)、民間團體的共同產(chǎn)于下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，從而確保我國農(nóng)業(yè)發(fā)展朝向現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻

[1]王軍霞，梁建娥.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀與優(yōu)化策略分析[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019（7）：152-153.

[2]陳大偉，來伶俐.新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新問題與思考[J].農(nóng)村科學實驗，2019（19）：46-47.

[3]梁媛，孫璐.創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與提高服務(wù)水平的探討[J].新農(nóng)業(yè)，2019（13）：95-96.

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[5]何慧仙，等.加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策思考[J].南方農(nóng)業(yè)，2019，13（8）：97-97.