淺談烏審旗深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效

摘要：2017年中央一號(hào)文件指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。我旗為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞我國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和糧食助產(chǎn)省區(qū)定位，認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚焦到補(bǔ)短板上來，把推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來明確重點(diǎn)任務(wù)，把穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)來統(tǒng)籌工作布局，立足全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，努力把我旗打造成鄂爾多斯市重要的農(nóng)畜產(chǎn)品綠色輸出基地。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧業(yè);供給側(cè)改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2020）04-00-01

一、優(yōu)化布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

近年來，按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。一是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧、經(jīng)、飼比例演變?yōu)?：1：3。實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，改變低產(chǎn)低效的粗放型經(jīng)營方式，大力推廣水肥一體化、統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控等實(shí)用技術(shù)，年推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)35萬畝以上，優(yōu)勢(shì)糧食作物綠色高效增產(chǎn)技術(shù)面積達(dá)到56萬畝，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%。二是畜牧業(yè)提檔升級(jí)步伐持續(xù)加快，以“細(xì)毛羊、生豬、肉?！睘橹鞯酿B(yǎng)殖體系基本形成。建成3家種羊場(chǎng)，同時(shí)建成了5家產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、6個(gè)大型羊毛收儲(chǔ)站，成立了103個(gè)專業(yè)合作社，打造生態(tài)型高效益細(xì)毛羊家庭牧場(chǎng)1700多戶，飼養(yǎng)量達(dá)到了120萬只，年可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益7.5億元，成為全區(qū)規(guī)模最大、質(zhì)量最優(yōu)的鄂爾多斯細(xì)毛羊種源基地。生豬產(chǎn)業(yè)上，選取烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)（原黃陶勒蓋區(qū)域）、無定河鎮(zhèn)的7個(gè)地區(qū)作為主產(chǎn)區(qū)，采取農(nóng)牧互補(bǔ)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，培育生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社50家、年出欄300口以上的養(yǎng)殖大戶350戶，建立烏蘭陶勒蓋“皇香”聯(lián)合體，“皇香”有機(jī)品牌在區(qū)域內(nèi)享有盛譽(yù)。肉牛產(chǎn)業(yè)上，大力推行“園區(qū)+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，著力構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建成和牛純種繁育場(chǎng)和肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)3處，培育肉牛養(yǎng)殖企業(yè)6家、養(yǎng)殖合作社16家，每年引進(jìn)種公牛80頭、免費(fèi)發(fā)放凍精12000支。

二、提高要素，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式得到轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營作為提高要素生產(chǎn)率的重要內(nèi)容，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展新型經(jīng)營主體，不斷提高農(nóng)牧業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)確權(quán)工作，整合農(nóng)技推廣、畜牧改良、安全監(jiān)管、動(dòng)物檢疫、生態(tài)保護(hù)等資源，在6個(gè)蘇木鎮(zhèn)建成農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)綜合站。實(shí)現(xiàn)旗、鄉(xiāng)、村農(nóng)牧業(yè)服務(wù)全覆蓋。農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平明顯提升。

三、除瓶頸，補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板

針對(duì)我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化、耕地質(zhì)量下降、農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力不足、勞動(dòng)力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)等短板問題，不斷加大資金投入，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，牢筑農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展要素水平。

四、提高質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

建成旗、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)智慧監(jiān)管，利用手機(jī)終端設(shè)備，通過定位系統(tǒng)對(duì)全旗所有種養(yǎng)殖企業(yè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、合作社、農(nóng)資經(jīng)營門店進(jìn)行全程管控、實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)鄂爾多斯細(xì)毛羊羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，集中為鄂爾多斯細(xì)毛羊佩戴電子耳標(biāo)。強(qiáng)化免疫力度，每年春秋兩季對(duì)動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制免疫，應(yīng)免動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%。

五、深化改革，農(nóng)村牧區(qū)呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)

農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，草原和土地確權(quán)工作基本完成;建成全旗土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭，開展“流動(dòng)仲裁庭”進(jìn)基層活動(dòng)，著力化解矛盾糾紛，有效助推確權(quán)工作。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)“三資”監(jiān)管工作，全旗61嘎查村財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)電算化管理，成為自治區(qū)首家實(shí)行蒙漢雙語嘎查村財(cái)務(wù)軟件的旗縣。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)林電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和糧經(jīng)飼比例不斷優(yōu)化，截至2019年底糧、經(jīng)、飼比例達(dá)到6：1：3;無定河有機(jī)水稻種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被列為第九批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)并展示農(nóng)作物新品種84個(gè)，糧食總產(chǎn)量達(dá)4億斤以上，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%，種植業(yè)投保率達(dá)99%以上。通過國家認(rèn)證的有機(jī)食品24個(gè)，綠色食品31個(gè)，無公害食品31個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品5個(gè)。無定河大米、巴圖灣甲魚、鄂爾多斯細(xì)毛羊肉等3個(gè)產(chǎn)品榮獲第18屆中國綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。皇香苜蓿豬肉、毛烏素大棗等18種農(nóng)畜產(chǎn)品先后被自治區(qū)命名為“內(nèi)蒙古名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品”。

六、把握可持續(xù)，草原生態(tài)實(shí)現(xiàn)綠富同興

圍繞草原改良與保護(hù)工程，按照科學(xué)開發(fā)利用的思路，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，以政府扶持為導(dǎo)向，堅(jiān)守草原保護(hù)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧政策，60%的草場(chǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)圍，70%的牧戶實(shí)行季節(jié)性休牧和輪牧;建成國家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)1處、草原鼠蟲害預(yù)警體系1處，牧草返青率均達(dá)80%以上，牧草平均高度達(dá)32厘米，牧草利用率提高了30%，畝均單產(chǎn)提高20%，產(chǎn)草量達(dá)600-800公斤。持續(xù)推進(jìn)退牧還草、京津風(fēng)沙源二期治理工程、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持資金等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成現(xiàn)代畜牧業(yè)示范戶260戶，全旗正在由單純的靠天養(yǎng)牧向綠富同興轉(zhuǎn)變。

結(jié)語

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)整體步入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的合理區(qū)間，并將長(zhǎng)期保持這一新的常態(tài)，所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，緊跟新變化，謀劃新任務(wù)，尋求新作為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)蔬菜、生豬等目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)建立，不斷加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品安全體系追溯體系建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)牧民政策、法律、技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，積極開展輿情調(diào)研和輿論引導(dǎo)工作，全力維護(hù)好農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定發(fā)展大局。

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作者簡(jiǎn)介：樊祎如（1988年9月-），女，漢族，烏審旗人，研究生在讀學(xué)歷，助理畜牧師，研究方向：動(dòng)物科學(xué)。