新時(shí)期高校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的研究與思考

張光偉

摘要：十八大以來(lái)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉已經(jīng)深入人心。高等院校是培養(yǎng)國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)者的重要陣地，是社會(huì)正能量的重要發(fā)源地。對(duì)此，高校應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育、扎實(shí)推進(jìn)高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校 廉政文化 廉政建設(shè)

我們始終堅(jiān)持反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔的政治環(huán)境，堅(jiān)持依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨。高校是教書(shū)育人的重要場(chǎng)所，肩負(fù)著培養(yǎng)祖國(guó)合格的建設(shè)這和社會(huì)主義接班人的重大使命，因此本文將從高校廉政建設(shè)主要存在的問(wèn)題和如何針對(duì)高校廉政汁讀文化建設(shè)提出相應(yīng)的對(duì)策。

1、高校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的重要性

（一）提升職工思想意識(shí)

就當(dāng)前的高校發(fā)展來(lái)講，職工的思想意識(shí)是影響教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是提升高校形象和社會(huì)地位的保障，在教育改革的引領(lǐng)下，高校職工普遍具備積極的教學(xué)思想和正能量的文化認(rèn)知，但是由于職工數(shù)量眾多，所從事的專業(yè)也不盡相同，需要利用黨風(fēng)廉政文化建設(shè)作為統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)。從形式上來(lái)講，黨風(fēng)廉政文化建設(shè)能夠?yàn)楦咝Ｂ毠ぷ晕宜枷雰?yōu)化提供依據(jù)，也是加強(qiáng)職工文化建設(shè)的重點(diǎn)保障，能夠有效改善職工思想文化水平差異化嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也能夠有助于高校管理者以及師資團(tuán)隊(duì)同心協(xié)力為高校的發(fā)展、人才的輸出而服務(wù)。

（二）有助于完善廉政制度建設(shè)

隨著社會(huì)文化體系的不斷發(fā)展，高校的教育任務(wù)逐步增加，面臨的教學(xué)挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻，雖然高校能夠根據(jù)自身的發(fā)展情況制定管理制度和教學(xué)體系，但是在快節(jié)奏的社會(huì)變革中，制度建設(shè)也會(huì)有不完善的情況，而黨風(fēng)廉政文化建設(shè)能夠著眼于高校當(dāng)前的發(fā)展情況，結(jié)合社會(huì)人才需求、國(guó)家未來(lái)發(fā)展、高校自身建設(shè)等諸多方面，為高校的職業(yè)道德教育、信念教育、文化教育等提供教化作用，能夠在管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)文化傳播、思想引導(dǎo)、教學(xué)創(chuàng)新、職能完善等多方面的輔助管理，能夠從高校教學(xué)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域的各個(gè)細(xì)節(jié)，為師生和管理者提供全面的廉政教育和影響，促使高校整體質(zhì)量得以提升。

（三）加強(qiáng)高校的管理實(shí)踐創(chuàng)新質(zhì)量

高校具備十分豐富的人員體系，對(duì)內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)教育工作，對(duì)外能夠統(tǒng)籌社會(huì)多方面的發(fā)展因素，制定輔助高校良好發(fā)展的措施，而黨風(fēng)廉政文化建設(shè)則能夠在高校負(fù)責(zé)的運(yùn)營(yíng)管理中起到優(yōu)化作用，將理論制度、發(fā)展管理等措施落實(shí)到實(shí)處，避免出現(xiàn)形式主義;其次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)能夠?yàn)楦咝Ｂ毠さ陌l(fā)展提供指向性和針對(duì)性，由于部門(mén)較多、人員職能負(fù)責(zé)，管理制度需要具備針對(duì)性，結(jié)合不同職工的實(shí)際情況進(jìn)行分析，這會(huì)加大工作的難度，因此積極的利用黨風(fēng)廉政文化建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠充分調(diào)動(dòng)師生、教職工的思想觀念，降低管理難度;另外，黨風(fēng)廉政文化建設(shè)能夠優(yōu)化教學(xué)資源管理。從高校的本質(zhì)上來(lái)看，其實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)文化資源、專業(yè)技術(shù)資源、開(kāi)展學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，因此在進(jìn)行教學(xué)資源管理的過(guò)程中，需要按照社會(huì)文化發(fā)展的主流趨勢(shì)、建立在積極地視角進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成正能量的文化感官、積極的文化意識(shí)，促進(jìn)高校學(xué)術(shù)研究質(zhì)量的提升。

（四）完善高校廉政考核機(jī)制

黨風(fēng)廉政文化建設(shè)需要結(jié)合高校的實(shí)際情況進(jìn)行制定、執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中還需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，這種監(jiān)督管理行為能夠優(yōu)化高校的發(fā)展勢(shì)態(tài)。黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的主要對(duì)象是高校管理者、教職工、學(xué)生群體等，主要的方式是思想引導(dǎo)、提升政治覺(jué)悟、完善制度建設(shè)，而監(jiān)督管理手段的落實(shí)，不僅能夠加強(qiáng)高校的一系列管理質(zhì)量，也能夠建立起高效、完善、有效的廉政考核制度，促使職工的思想水平、文化水平、管理水平能夠得到全面的提升，這大大促進(jìn)了高校的教育事業(yè)發(fā)展。

二、我國(guó)高校廉政文化建設(shè)的原則

高校的廉政文化建設(shè)要立足于教育，應(yīng)該把廉政制度文化建設(shè)和所在高校的實(shí)際情況結(jié)合，在滿足高校主體特殊性的特殊情況下，制定本校特色的廉政文化制度，明確廉政文化建設(shè)大的基本原則，使加強(qiáng)我國(guó)高校廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)也直接關(guān)系到廉政文化建設(shè)實(shí)施的質(zhì)量。

高校進(jìn)行廉政文化建設(shè)時(shí)要堅(jiān)持三個(gè)原則一是堅(jiān)持事實(shí)求是的原則，二是堅(jiān)持以人為本的原則，三是與時(shí)俱進(jìn)的原則。

事實(shí)求是的原則要求高校在進(jìn)行廉政文化建設(shè)的時(shí)候，要結(jié)合廉政文化建設(shè)和本校自身情況合理的制定。比如依據(jù)教育部的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估準(zhǔn)則來(lái)制定教師的評(píng)估指標(biāo)，讓教師清楚的明白哪些還需要自己改進(jìn)或者時(shí)加強(qiáng)的，針對(duì)規(guī)范的要求衡量自己日常行為和教學(xué)管理是否符合規(guī)范。同時(shí)發(fā)揮高校的教育功能，從思想上、意識(shí)上對(duì)全體師生進(jìn)行培養(yǎng)和強(qiáng)化，使其真正的實(shí)現(xiàn)教化功能。

二是要堅(jiān)持以人為本的原則，也就是要充分尊重廣大師生的主題地位，尊重主體自身發(fā)展的內(nèi)在需求和客觀規(guī)律，尊重廣大師生的創(chuàng)新精神。所以要求在制定廉政制度的時(shí)候，既要使制度能充分發(fā)揮一定規(guī)范和約束作用，呈現(xiàn)文化屬性，又要使廣大師生把制度轉(zhuǎn)化為一中內(nèi)在的覺(jué)悟、核心的思想，從他律轉(zhuǎn)化為自律，重視制度的育人功能。

三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，社會(huì)在飛速的發(fā)展變化中，人們的思想也潛移默化的發(fā)生了改變，廉政文化建設(shè)如果固守成規(guī)，不創(chuàng)新，不與時(shí)俱進(jìn)，那最后的結(jié)果就是失去生機(jī)和活力，跟不上時(shí)代的發(fā)展和人們思想觀念。所以，高校的廉政文化要與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新。

三、高校廉政制度文化的對(duì)策

高校廉政文化建設(shè)是廉政文化建設(shè)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，并且承擔(dān)著為黨的培養(yǎng)新中國(guó)的建設(shè)者和接班人的重大使命。所以高校應(yīng)結(jié)合本校的優(yōu)勢(shì)制定出適合自身發(fā)展的廉政文化制度。

（一）建立健全的規(guī)章制度，強(qiáng)化高校廉政文化建設(shè)

制度作為一種行為規(guī)范，對(duì)人們的群體行為和價(jià)值觀有重要的作用。高校需要建立與時(shí)代相呼應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范全校成員的行為，維護(hù)校園的教學(xué)、生活等正常進(jìn)行，是貫徹廉政文化的有效保障。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)、后勤、采購(gòu)、招生、科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)民主決策，堅(jiān)持公開(kāi)、的原則，鼓勵(lì)與校園文化建設(shè)相一致道德思想行為，利用先進(jìn)、正能量、積極的思想為高校的教育事業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的一份子，在高校廉政文化中發(fā)揮著不可替代的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到廉潔清正，直接關(guān)系到高校教育事業(yè)的健康發(fā)展，所以領(lǐng)導(dǎo)干部必須提升自律意識(shí)，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，堅(jiān)守道德底線，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真執(zhí)行廉政的行為準(zhǔn)則，給廣大教職人員和學(xué)生做一個(gè)好榜樣。因此必須要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，堅(jiān)決抵制各種不良誘惑，保持廉潔的政治作風(fēng)。讓權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行，才能從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)學(xué)校老師的師德師風(fēng)建設(shè)

教師作為學(xué)校的主題之一，對(duì)學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的培養(yǎng)起著潛移默化的引導(dǎo)作用。所以多教師進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)、廉政的思想教育可以使教師明確自己的職業(yè)道德和行為孤帆，主張加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，真正做到愛(ài)崗敬業(yè)。同時(shí)，教師要給學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣，從自身做起，加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力提高自身的自律意識(shí)。

（四）提升學(xué)生的思想道德水平

在現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展下，很多的消極的、不良的因素給現(xiàn)代大學(xué)生帶來(lái)許多扭曲的思想。學(xué)生作為黨的接班人，必須要嚴(yán)格要求自己。首先要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)教育，正確對(duì)待“人民”和“個(gè)人”的關(guān)系，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義精神。其次加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生艱苦奮斗的教育，認(rèn)識(shí)到所有的成果都是要經(jīng)過(guò)自己的努力奮斗得來(lái)的，要不懈奮斗，不畏艱苦，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，不追求不切實(shí)際的東西。其次培養(yǎng)學(xué)生要懂得感恩，懷著一種感恩的心對(duì)社會(huì)和他人表示認(rèn)可。最后加強(qiáng)誠(chéng)信教育，遵守諾言，守信用，講信譽(yù)。

（五）針對(duì)學(xué)校校務(wù)進(jìn)行公開(kāi)、強(qiáng)化

實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，是高校預(yù)防腐敗和懲治腐敗的一個(gè)重要的手段。學(xué)校校務(wù)應(yīng)該擴(kuò)大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)參與管理者的積極性和創(chuàng)新性。實(shí)行公開(kāi)、透明的原則，凡是涉及教職工利益的，都應(yīng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，發(fā)揮群眾的主體性。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。完善相應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制，建立相應(yīng)的民主生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的廉政制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的制度化，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合、主管部門(mén)監(jiān)督和其他部門(mén)相互監(jiān)督、相關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都能想監(jiān)督。各個(gè)部分履行相應(yīng)的職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)的崗位和時(shí)間進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，尤其是涉及到物資采購(gòu)、招生就業(yè)、房產(chǎn)租賃、教師招聘等方面加強(qiáng)監(jiān)督，并及時(shí)公布結(jié)果，接受社會(huì)的監(jiān)督。

廉政文化建設(shè)是新時(shí)期黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，高校高校作為人才的輸出，必須要積極的貫徹落實(shí)，懲罰防病句，做到政治和預(yù)防兩首抓，同時(shí)還要不斷地探索和創(chuàng)新適應(yīng)新時(shí)代地發(fā)展變化，適時(shí)地調(diào)整廉政文化建設(shè)地政策，堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地原則，借助多方面廉政建設(shè)的合力，把廉政文化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

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（基金項(xiàng)目：[1]2019陜西省教育廳重點(diǎn)科學(xué)研究項(xiàng)目（19JS059）;[2]2018年度西安醫(yī)學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（2018JG-39）;作者單位：西安醫(yī)學(xué)院。）