分析建筑工程造價預(yù)結(jié)算與建筑施工成本管理的關(guān)系

林敏 于京堯 張卓

摘? ? 要：近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑項目在我國的分布較廣，在人們的生產(chǎn)生活中也比較常見。工程造價在建筑工程中發(fā)揮著重要的作用，因此建筑工程的造價問題就成了整個工程的重點(diǎn)問題。對每個施工單位來說，建筑工程造價的審核預(yù)算都是非常有必要的，因此提高建筑工程造價的水準(zhǔn)，可以更好地促進(jìn)我國建筑工程的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價預(yù)結(jié)算;成本管理

1? 引言

建筑工程預(yù)結(jié)算是決定和控制工程項目投資重要措施和手段，其編制過程繁雜枯燥，是一項技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編制人員熟練掌握一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識，通曉相關(guān)法律法規(guī)政策條文，還需要了解相關(guān)專業(yè)的設(shè)計和施工方案。所以，在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算編制工作的時候，一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)把握好，并不斷的結(jié)合當(dāng)前的市場環(huán)境進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，將建筑工程利潤最大化作為工作的最終目標(biāo)。

2? 建筑工程預(yù)結(jié)算與施工成本管理的關(guān)系

2.1? 具有相同的管理目標(biāo)

工程建設(shè)可以被視為多方參與的生產(chǎn)經(jīng)營。分析建筑工程預(yù)結(jié)算與施工成本管理兩項任務(wù)的關(guān)系，需要從二者的最終目標(biāo)出發(fā)。首先，建筑工程預(yù)結(jié)算具有確立合作框架、計劃建設(shè)活動的雙重目標(biāo)。預(yù)結(jié)算由兩方或多方參與，不同主體之間差異化的利益訴求，導(dǎo)致雙方需要協(xié)商或采取一項既定的規(guī)則作為合作基礎(chǔ)。工程預(yù)結(jié)算通過對工程量、定額、配比等具體項目的計劃、審核，使各主體之間形成一致的認(rèn)識，從而基于共識強(qiáng)化計劃與施工中的協(xié)調(diào)性，切實(shí)保障業(yè)主利益。其次，施工成本管理是基于雙方所訂立的合同或設(shè)計預(yù)算進(jìn)行的，理想狀態(tài)下的管理結(jié)果應(yīng)當(dāng)是接近且低于預(yù)結(jié)算的成本總額。同時，降低施工成本也可以有效降低施工單位的成本，從而提高利潤。可見，雖然各主體在兩項管理活動中的角色與訴求存在差異，但是在預(yù)結(jié)算或工程造價的范圍內(nèi)完成項目建設(shè)是雙方的利益交會點(diǎn)，也是兩類管理共同具有的目標(biāo)。

2.2? 優(yōu)化審查過程

在工程預(yù)結(jié)算期間，定額套項審查一直是工作的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在工作中需要關(guān)注以下內(nèi)容：①需要對整個工程項目的完整性進(jìn)行審查，了解建筑工程是否與規(guī)劃設(shè)計圖紙的相關(guān)內(nèi)容相同，避免在后期施工中出現(xiàn)項目遺漏或者重復(fù)建設(shè)等問題。②對工程項目中的清單定額換算規(guī)格進(jìn)行審查，注意觀察項目清單中需要定額換算的內(nèi)容是否真實(shí)有效，并在必要的情況下，重視對項目清單的可行性、換算單位的正確性等指標(biāo)進(jìn)行審查。③全面審查定額編制，要詳細(xì)掌握定額換算的方法，包括全部換算或者部分換算等，換算內(nèi)容需要形成全面的記錄，保證換算結(jié)果的正確性，并注意數(shù)字單位、小數(shù)點(diǎn)等細(xì)節(jié)問題。④從整個工程項目的施工角度出發(fā)，對工程項目進(jìn)行整體性審查，此階段工作的重點(diǎn)就是要判斷是否存在重復(fù)套項等問題[1]。

3? 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算與施工成本管理協(xié)調(diào)管控的措施

3.1? 制定完整的審核計劃

無論什么工作都應(yīng)該有一個完整工作計劃，尤其是像建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核這種對數(shù)據(jù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、工程量相對較大的工作，一個完整的工作計劃可以加快審核工作的進(jìn)行，提高審計工作的質(zhì)量與此同時還能保證工作的規(guī)范性和穩(wěn)定性。隨著建筑工程的不斷發(fā)展，預(yù)結(jié)算審核工作的計劃也要隨之改變，這樣才能促進(jìn)審核計劃的不斷完善，促進(jìn)審核工作的規(guī)范化管理。加大對工程造價預(yù)結(jié)算審核工作管理的規(guī)范程度，避免工作性失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員浪費(fèi)，同時還要加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)高度的團(tuán)隊精神，在原有審核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更好地完成審核工作。

3.2? 完善合同細(xì)節(jié)，合理規(guī)避風(fēng)險

在進(jìn)行合同的簽訂的時候，施工單位要從條款的訂立到對合同內(nèi)容的檢查都需要一個嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，保證其中內(nèi)容的正確性，不斷地完善合同細(xì)節(jié)，使合同雙方的利益都不受侵害，同時保證施工單位自身的利益得到合理的滿足。比如我方參建的易大天地項目，甲方出具的合同中，最高罰款額為300萬元，規(guī)費(fèi)中社會保險費(fèi)為20%，住房公積金為7%，簽證、變更工程造價在10000元以內(nèi)不予計算費(fèi)用，而在后期合同談判中經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)們的多次努力最后達(dá)成協(xié)議最高罰款額為150萬元，規(guī)費(fèi)按企業(yè)核定標(biāo)準(zhǔn)計入，簽證、變更工程造價在5000元以內(nèi)不予計算費(fèi)用。最終結(jié)果是項目部降低了150萬元的風(fēng)險，規(guī)費(fèi)盈利12萬元，從而實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)避風(fēng)險，使工程進(jìn)行的更加安全有保障[2]。

3.3? 重視工作重點(diǎn)

在預(yù)結(jié)算工作中，主要有以下易失誤環(huán)節(jié)，需要對此加以重視：①材料價差。建筑工程具有復(fù)雜性、多樣性與龐大性特點(diǎn)，建筑材料也十分多樣，不同時間價格材料具有明顯變化，要求審計人員不僅需要訂閱相應(yīng)建筑類雜志、報紙等，了解檢出材料價格信息及指導(dǎo)資料，掌握材料新趨勢、新動態(tài)與新變化，還應(yīng)當(dāng)深入到市場之中掌握材料價格，考慮材料運(yùn)費(fèi)，以保證審核材料價格時做到心中有數(shù);②計取費(fèi)率。以國家建設(shè)部要求為依據(jù)，推行全面按工程類別計取費(fèi)率。審計人員在預(yù)結(jié)算編制過程中，應(yīng)掌握施工單位中固定資產(chǎn)，技術(shù)人員及總?cè)藬?shù)、工人、管理人員之間比例，從建筑高度、整體結(jié)構(gòu)（磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)）、建筑面積、跨度因素等，對工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)幾類計取費(fèi)率進(jìn)行判斷，對造價進(jìn)行有效控制。

3.4? 制定預(yù)結(jié)算和成本控制協(xié)調(diào)機(jī)制

預(yù)結(jié)算與施工成本控制需要在科學(xué)的流程下實(shí)現(xiàn)有機(jī)協(xié)同，該項目在此方面以加強(qiáng)制度管理方式為主，通過將成本管理要點(diǎn)編入規(guī)范預(yù)決算工作行為制度的方法，形成以預(yù)決算為核心的控制流程。首先，該項目按照施工前、中、后的順序標(biāo)定了管理過程中的控制要點(diǎn)與預(yù)結(jié)算管控所需的核驗(yàn)材料，具體包括：①施工前階段控制材料價格（指導(dǎo)價、市場價、甲供價格和材料限制價格等）、招投標(biāo)文件（中標(biāo)方投標(biāo)書、經(jīng)審核通過的預(yù)算書、工程合同、內(nèi)部審批文件等）等;②施工階段控制施工組織方案（施工設(shè)計圖紙、圖紙會審記錄和會議紀(jì)要等）、工程預(yù)算書變更記錄（預(yù)算書變更記錄、簽證材料等）等文件;③竣工驗(yàn)收結(jié)算控制竣工驗(yàn)收材料（必備材料、未達(dá)到合同要求的相關(guān)責(zé)任認(rèn)定材料等）和其他材料（如相關(guān)協(xié)議、備忘錄等）。通過對預(yù)結(jié)算和成本控制流程、資料審核要點(diǎn)的把控，強(qiáng)化了對責(zé)任劃定所需證據(jù)、資料的收集，從而為管理中明確權(quán)責(zé)、建立完善的成本控制獎懲機(jī)制提供了落地基礎(chǔ)[3]。

3.5? 明確建筑工程施工總工程量

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一個相對比較復(fù)雜的過程，在整個施工過程中會受很多因素的影響需要多次調(diào)整施審核的標(biāo)準(zhǔn)和方案。如果在審核工作進(jìn)行前不能對施工總量進(jìn)行合理的劃分可能會導(dǎo)致建筑工程審核工作某環(huán)節(jié)缺失，導(dǎo)致審核工作出現(xiàn)失誤。因此，在進(jìn)行審核工作時，要以建筑工程總的工程量為準(zhǔn)，只有掌握好建筑施工量才能保證其審核結(jié)果的精確程度。雖然計算結(jié)果的精確程度得到了保障，但也不能絕對避免誤差的產(chǎn)生，所以審核工作方案要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，把誤差降到最低[4]。

4? 結(jié)束語

在當(dāng)前建筑工程項目中，原材料的成本控制與造價預(yù)結(jié)算審核是影響工程項目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，這就需要進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)人員的作用，對造價預(yù)結(jié)算審核與成本控制手段進(jìn)行創(chuàng)新，最終為降低成本奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李曉慧.建筑工程造價預(yù)結(jié)算與施工成本管理[J].建材與裝飾，2019（34）：142～143.

[2] 張艾龍.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核管理的有效辦法分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（25）：43.

[3] 牛曉光.工程造價預(yù)結(jié)算問題及審核方法[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（34）：25.

[4] 李慶才.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（34）：39.