淺談作業(yè)長(zhǎng)制及其在鋼企推進(jìn)中的問(wèn)題

谷春豐?趙廣闊

內(nèi)容摘要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視作業(yè)長(zhǎng)制的推行工作。為了進(jìn)一步對(duì)作業(yè)長(zhǎng)制的特征明確，注意作業(yè)長(zhǎng)制中的具體權(quán)責(zé)劃分，必須要借鑒優(yōu)秀的鋼鐵企業(yè)中作業(yè)長(zhǎng)制的推行經(jīng)驗(yàn)，從不同角度對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)知，理解這項(xiàng)制度推行的意義所在，并宣傳企業(yè)內(nèi)部的文化。因此文章主要針對(duì)作業(yè)長(zhǎng)制及其在鋼企推進(jìn)中的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞 作業(yè)長(zhǎng)制 鋼企推進(jìn) 問(wèn)題分析

1 引言

我國(guó)很多鋼鐵企業(yè)已開始推行作業(yè)長(zhǎng)制，但卻僅僅只是照搬其他企業(yè)或者國(guó)外優(yōu)秀的企業(yè)的制度形式進(jìn)行模仿，并沒(méi)有根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況進(jìn)行合理的完善和改進(jìn)，容易導(dǎo)致作業(yè)長(zhǎng)制推行存在差異化認(rèn)知。一旦進(jìn)行應(yīng)用不僅難以提升我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)力以及管理效率，還有可能發(fā)生新的企業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題使企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)缺陷變大，降低企業(yè)的管理效果，不利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展以及企業(yè)作業(yè)長(zhǎng)制的推進(jìn)。

2 作業(yè)長(zhǎng)制的起源

作業(yè)長(zhǎng)制來(lái)源于美國(guó)的領(lǐng)班制體系，其發(fā)展于日本，于20世紀(jì)80年代傳入中國(guó)。在早期的中國(guó)鋼鐵企業(yè)建設(shè)中，寶鋼是我國(guó)國(guó)內(nèi)最先引進(jìn)這項(xiàng)制度并將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的發(fā)展模式的企業(yè)。河鋼唐鋼于2015年開始學(xué)習(xí)、推進(jìn)寶鋼先進(jìn)的作業(yè)長(zhǎng)制管理模式，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，謀求企業(yè)基層管理創(chuàng)新，探究鋼鐵企業(yè)發(fā)展新模式。制度主要分為以下幾個(gè)層次：公司—廠部—分廠—作業(yè)區(qū)—班組—基層員工。[1]。

3 作業(yè)長(zhǎng)制的基本特點(diǎn)

3.1 權(quán)利委讓

作業(yè)長(zhǎng)擁有分廠中的部分管理權(quán)利，權(quán)利來(lái)源于分廠廠長(zhǎng)委讓所得。在此期間，必須要遵循授權(quán)不授責(zé)的原則，解決分廠廠長(zhǎng)與作業(yè)長(zhǎng)之間的領(lǐng)導(dǎo)管理工作的匹配情況。權(quán)益的委讓并不等于權(quán)力下放，目的是將管理重心下移，使得分廠廠長(zhǎng)的管理權(quán)力以及作業(yè)管理責(zé)任劃分給作業(yè)長(zhǎng)，降低二者之間的權(quán)責(zé)重疊性。將部分權(quán)力委讓給作業(yè)長(zhǎng)，使作業(yè)長(zhǎng)成為一線的管理者[2]。分廠廠長(zhǎng)僅僅需要對(duì)相關(guān)的作業(yè)管理進(jìn)行分析調(diào)查和研究，明確不同的作業(yè)長(zhǎng)之間的責(zé)任以及管轄區(qū)域，針對(duì)業(yè)績(jī)變動(dòng)情況做出策略的完善。

3.2 工序服從

在作業(yè)長(zhǎng)對(duì)一線人員的管控時(shí)，上道工序的作業(yè)長(zhǎng)需要以下道工序的作業(yè)長(zhǎng)的要求進(jìn)行任務(wù)的匹配，保證不同工序作業(yè)長(zhǎng)之間的權(quán)責(zé)主體關(guān)系。但是隨著工作的內(nèi)容的互相轉(zhuǎn)換，作業(yè)長(zhǎng)的管理區(qū)域以及管理工序也會(huì)發(fā)生變動(dòng)，這樣有利于不同作業(yè)長(zhǎng)之間的合理競(jìng)爭(zhēng)以及互動(dòng)交流，可以使工廠的運(yùn)行效率進(jìn)一步的提升。

3.3 橫向溝通合作

在一線的作業(yè)管控區(qū)域，作業(yè)者之間互相溝通交流，可以以現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況為主，提出有效的解決對(duì)策，解決跨越區(qū)域中鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題。由于跨區(qū)域作業(yè)可以是不同一個(gè)場(chǎng)內(nèi)的作業(yè)區(qū)，也可以是同一個(gè)場(chǎng)內(nèi)的不同部門作業(yè)區(qū)。因此，面對(duì)一線生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，作業(yè)長(zhǎng)需要迅速做出決策，保證自身管轄區(qū)域的利益最大化[3]。在時(shí)間緊迫的情況下，下放作業(yè)長(zhǎng)的部分權(quán)利可以減少層層上報(bào)的方案決策時(shí)間，提升鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行效率低下，從而在最短的時(shí)間內(nèi)獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，提升自我管轄區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)量最大化，質(zhì)量最佳化。

4 作業(yè)長(zhǎng)制度存在的作用

4.1 有助于提升企業(yè)的生產(chǎn)效率

推行作業(yè)長(zhǎng)制度可以使得現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)指揮權(quán)集中，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。作業(yè)長(zhǎng)屬于一線管理人員，其對(duì)分廠廠內(nèi)的一線流程熟悉且能夠掌控群體。一旦出現(xiàn)較為棘手的問(wèn)題可以迅速做出判斷，及時(shí)的借助相關(guān)的權(quán)利對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的資源統(tǒng)一調(diào)配，合理安排生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，下達(dá)生產(chǎn)指揮命令，使得作業(yè)管理有序發(fā)展。由于作業(yè)長(zhǎng)屬于作業(yè)指揮與作業(yè)管理的交接處，其與現(xiàn)場(chǎng)工作人員十分熟悉，其命令可以得到迅速落實(shí)，從而得到有效的反饋[4]。在企業(yè)的制度運(yùn)營(yíng)中實(shí)行權(quán)利委讓可以使得作業(yè)長(zhǎng)行使部分權(quán)利，需要保證作業(yè)長(zhǎng)具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，在行使權(quán)力時(shí)提高自身的能力。作業(yè)長(zhǎng)制度給予員工指揮權(quán)力以及工作自由，可以提升員工的學(xué)習(xí)主動(dòng)性以及自覺(jué)性，幫助員工樹立起全局意識(shí)，營(yíng)造良好的文化氛圍。

4.2 有利于完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，分廠領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是廠內(nèi)員工的領(lǐng)導(dǎo)，也屬于公司內(nèi)部的中層管理人員，需要參加部分中高層會(huì)議，可以根據(jù)管理廠內(nèi)的運(yùn)行情況，為公司的發(fā)展獻(xiàn)策。如果這些中高層領(lǐng)導(dǎo)整天忙于日?，嵤?，就無(wú)法對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行考慮[5]。對(duì)此，中層管理人員必須要做好隊(duì)伍建設(shè)，使得自身成為公司戰(zhàn)略層的主體成員，積極為公司發(fā)展獻(xiàn)策，使得公司在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。實(shí)行作業(yè)長(zhǎng)制，將分廠現(xiàn)場(chǎng)的指揮權(quán)以及管理權(quán)委讓給作業(yè)長(zhǎng)使用，可以提升工作的效率，實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)項(xiàng)目與公司的雙向共贏。

5 推進(jìn)作業(yè)長(zhǎng)制時(shí)存在的問(wèn)題

5.1 對(duì)作業(yè)長(zhǎng)制的認(rèn)知偏差嚴(yán)重

目前很多的鋼鐵企業(yè)都有推行作業(yè)長(zhǎng)制，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對(duì)作業(yè)長(zhǎng)制的認(rèn)知出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。很多企業(yè)根本就不懂為什么要推行作業(yè)長(zhǎng)制，也不知作業(yè)長(zhǎng)與車間主任權(quán)責(zé)的區(qū)別以及如何推進(jìn)作業(yè)長(zhǎng)制。企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)劃分十分不明確，員工之間的思想認(rèn)知統(tǒng)一度不足，與傳統(tǒng)的管理模式的沖突明顯。對(duì)此，在推行作業(yè)長(zhǎng)制時(shí)，必須要做好員工的思想工作，積極對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行宣傳，對(duì)新制度的推行進(jìn)行前期的思想工作文化的鋪墊，提升員工對(duì)于該項(xiàng)制度的認(rèn)同感[6]。作業(yè)長(zhǎng)制不會(huì)影響到職能部門機(jī)構(gòu)的工作，推行這項(xiàng)制度必須要根據(jù)自身企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)借鑒這項(xiàng)制度的優(yōu)越性，不能一味地盲目推崇。

5.2 組織方式問(wèn)題嚴(yán)重

在企業(yè)的日常運(yùn)行中，想要推進(jìn)作業(yè)長(zhǎng)制，企業(yè)必須具備思想以及內(nèi)部條件上的統(tǒng)一，將作業(yè)長(zhǎng)制的推行方式合理的確定以及落實(shí)并做好相關(guān)的方案規(guī)劃。以唐鋼的作業(yè)長(zhǎng)制為例，該鋼鐵企業(yè)的作業(yè)長(zhǎng)制主要?jiǎng)澐譃?級(jí)，主要包括：作業(yè)長(zhǎng)制推進(jìn)委員會(huì)，作業(yè)長(zhǎng)制推進(jìn)辦公室，作業(yè)長(zhǎng)制推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及作業(yè)長(zhǎng)制推進(jìn)研修會(huì)。企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)作業(yè)長(zhǎng)制推進(jìn)工作的權(quán)責(zé)劃分明確，有專業(yè)人員將其落實(shí)和推廣。在作業(yè)長(zhǎng)制的推行過(guò)程中，對(duì)于如何設(shè)置作業(yè)區(qū)、如何對(duì)人員職責(zé)進(jìn)行劃分等需要聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行培訓(xùn)，后續(xù)還有定期或者不定期的進(jìn)行工作內(nèi)容的考核，提升員工的文化認(rèn)知力度，理解到作業(yè)長(zhǎng)的重要性，從而不斷的優(yōu)化鋼鐵企業(yè)的作業(yè)長(zhǎng)人員隊(duì)伍。

5.3 作業(yè)長(zhǎng)制度落實(shí)缺陷大

作業(yè)長(zhǎng)制推進(jìn)工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)性的行為，必須要針對(duì)關(guān)于企業(yè)的內(nèi)部情況，根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行原則進(jìn)行確定和選用。在相關(guān)的鋼鐵企業(yè)中，雖然已經(jīng)開始對(duì)作業(yè)長(zhǎng)制進(jìn)行管控和處理，但很多作業(yè)長(zhǎng)的工作都沒(méi)有落實(shí)到位，例如日常管理的臺(tái)賬登記記錄內(nèi)容不全等。在推行作業(yè)長(zhǎng)制時(shí)，必須要建立起一支高素質(zhì)的作業(yè)長(zhǎng)隊(duì)伍。這樣經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)以及考核后，作業(yè)長(zhǎng)才能夠在工作過(guò)程中準(zhǔn)確的處理應(yīng)急事件，積極主動(dòng)地與相關(guān)人員協(xié)助交流。由于這種制度落實(shí)中的作業(yè)長(zhǎng)其現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的處理能力較強(qiáng)，解決方式多元化，能夠帶領(lǐng)一支較為穩(wěn)定的隊(duì)伍處理工作，廠內(nèi)的生產(chǎn)的有序化可以得到有效管控。實(shí)行作業(yè)長(zhǎng)制的基礎(chǔ)是員工的自主管理性強(qiáng)，這樣作業(yè)長(zhǎng)才能夠?qū)T工進(jìn)行合理安排，提升管理工作的水平，提高管理效率。

6 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段國(guó)家越來(lái)越重視鋼鐵企業(yè)中的作業(yè)長(zhǎng)制的推進(jìn)與落實(shí)情況。為了進(jìn)一步的完善相關(guān)的體制機(jī)制，必須要將相應(yīng)的作業(yè)長(zhǎng)制規(guī)范化實(shí)行，積極的宣傳作業(yè)長(zhǎng)制的優(yōu)越性以及企業(yè)文化，提升鋼鐵企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在面對(duì)困難時(shí)要勇往直前，堅(jiān)持企業(yè)的生產(chǎn)管控工作，從作業(yè)長(zhǎng)制推行過(guò)程中理解到該項(xiàng)制度優(yōu)越性和獨(dú)特性，促進(jìn)制度的有效落實(shí)。

（第一作者系河鋼集團(tuán)唐鋼公司物流公司 工程師）

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