“第二課堂成績單”制度建設(shè)方法探析

摘 要：把制度建設(shè)作為推動“第二課堂成績單”制度工作的關(guān)鍵，從制度制定、制度執(zhí)行和制度評估三個(gè)方面著手，協(xié)同聯(lián)動、綜合研判、科學(xué)設(shè)計(jì)，做好制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，對提升“第二課堂成績單”制度工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，確?！暗诙n堂成績單”制度工作落地落實(shí)，取得實(shí)效，促進(jìn)共青團(tuán)工作融入學(xué)校立德樹人工作全局具有重要作用。

關(guān)鍵詞：“第二課堂成績單”;制度建設(shè);方法

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，“要重視和加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，重視實(shí)踐育人，要?jiǎng)?chuàng)新方式，拓展途徑，為學(xué)生參與社會實(shí)踐創(chuàng)造更多的機(jī)會和舞臺?！薄暗诙n堂成績單”制度作為高校共青團(tuán)組織服務(wù)學(xué)校育人中心工作和立德樹人根本任務(wù)，推動高校共青團(tuán)深度融入學(xué)校人才培養(yǎng)大局，充分發(fā)揮育人功能的重要載體。如何結(jié)合高校實(shí)際，科學(xué)謀劃，主動作為，做好“第二課堂成績單”制度建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)尤為重要。

一、重要意義

2017年3月，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，將“第二課堂成績單制度作為高校共青團(tuán)工作改革重點(diǎn)”。12月，團(tuán)中央學(xué)校部印發(fā)《關(guān)于推廣實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的通知》，面向全國高等學(xué)校推廣實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度。2018年6月，共青團(tuán)中央、教育部印發(fā)《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的意見》，“第二課堂成績單”制度工作在全國高校正式開展。

實(shí)施“第二課堂成績單”制度工作是學(xué)校共青團(tuán)在深化共青團(tuán)改革的形勢背景下，順應(yīng)高等教育綜合改革潮流，融入國民教育體系和學(xué)校育人中心工作的有效載體，對吸引凝聚青年學(xué)生，幫助青年學(xué)生提高綜合素質(zhì)，擴(kuò)大學(xué)校共青團(tuán)組織覆蓋面和影響力，促進(jìn)優(yōu)化工作理念，提升工作專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平具有重要推動作用。

通過借鑒第一課堂的要素、模式和機(jī)制，進(jìn)一步梳理、挖掘高校共青團(tuán)組織的育人價(jià)值、理念和項(xiàng)目活動載體，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整合、拓展高校共青團(tuán)的工作內(nèi)容、項(xiàng)目供給和評價(jià)機(jī)制，通過推行“第二課堂成績單”制度工作，對不斷倡導(dǎo)新的工作理念、構(gòu)建新的工作體系、梳理新的工作邏輯、建立新的工作機(jī)制，推動高校整體育人環(huán)境具有積極意義。

發(fā)揮高校共青團(tuán)思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)優(yōu)勢，立足新時(shí)代大學(xué)生的身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)生活實(shí)際，挖掘校園文化活動等第二課堂的深層次內(nèi)涵，充分利用第二課堂教育和引導(dǎo)大學(xué)生樹立崇高的理想，把崇高理想和優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)融入學(xué)習(xí)生活中，對引導(dǎo)大學(xué)生合理規(guī)劃大學(xué)學(xué)習(xí)，幫助大學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯具有指導(dǎo)作用。

二、制度制定，做好頂層設(shè)計(jì)

“第二課堂成績單”制度工作本身與學(xué)校的育人體系和培養(yǎng)目標(biāo)有著直接聯(lián)系，其制度的制定涉及面廣、難度大。因此，在制定制度過程中要始終高度關(guān)注制度建設(shè)的復(fù)雜性、人本性和民主性。

（一）以學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)為根本，破解制度建設(shè)的復(fù)雜性

要把推行“第二課堂成績單”作為高校落實(shí)新形勢下學(xué)校共青團(tuán)深化改革的新引擎，統(tǒng)一認(rèn)識，全力推動。要緊扣學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，將“第二課堂成績單”制度工作與學(xué)校人才培養(yǎng)體系有機(jī)融合，充分發(fā)揮第二課堂協(xié)同育人作用，堅(jiān)持第二課堂為第一課堂教學(xué)工作的有效補(bǔ)充，深入推進(jìn)第二課堂與第一課堂互動互補(bǔ)、互相促進(jìn)。通過重點(diǎn)分析論證“第二課堂成績單”制度在實(shí)現(xiàn)對高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的作用和意義的基礎(chǔ)上，從頂層明確學(xué)校開展“第二課堂成績單”工作的重要意義、基本原則、實(shí)施目標(biāo)、工作內(nèi)容等，使學(xué)校上下統(tǒng)一認(rèn)識，集中資源，破解“第二課堂成績單”制度在制定初期的復(fù)雜環(huán)境。

（二）堅(jiān)持以人為本的理念，遵循制度建設(shè)的人本性

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上指出：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，對于“第二課堂成績單”制度而言， 以人為本就是要以學(xué)生為本， 以學(xué)生的成長、發(fā)展為本。因此，在制度制定過程中，要掌握青年成長發(fā)展規(guī)律，尊重青年學(xué)生學(xué)習(xí)成長成才中的客觀需求，進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的工作謀劃。

在課程定位上，要明確開設(shè)的第二課堂課程是指由學(xué)校組織實(shí)施或認(rèn)可，在課堂教學(xué)以外所進(jìn)行的有利于完善學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，開闊學(xué)生視野，培養(yǎng)科技、文體、藝術(shù)等方面的興趣和能力，提高思想品德和綜合素質(zhì)的實(shí)踐創(chuàng)新活動。明確第二課堂課程定位后，要充分結(jié)合學(xué)校實(shí)際和特色，把握重點(diǎn)及規(guī)律，通過對學(xué)?，F(xiàn)有各級各類第二課堂活動進(jìn)行評價(jià)分析，對第二課堂活動的數(shù)量、類型、層次等進(jìn)行全面梳理，整理歸納總結(jié)符合本校實(shí)際的第二課堂課程范圍，同時(shí)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革原則，確定第二課堂課程，編寫課程大綱，將其課程化，使其規(guī)范化。

在學(xué)分設(shè)置上，要與學(xué)校教務(wù)處等單位溝通協(xié)商，結(jié)合全國學(xué)校共青團(tuán)研究中心提供的有關(guān)第二課堂成績單制度資料，在學(xué)習(xí)借鑒溝通的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校實(shí)際，明確第二課堂課程的功能模塊。同時(shí)結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生的需求為本，以學(xué)生的發(fā)展為本，充分考慮學(xué)分設(shè)定的科學(xué)性和合理性，綜合第二課堂課程數(shù)量、上課時(shí)間、學(xué)生精力等因素，對課程學(xué)分占比進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理配置，確保通過學(xué)分規(guī)范提升第二課堂課程的育人效果，為“第二課堂成績單”學(xué)分管理辦法的出臺、課程設(shè)計(jì)、評價(jià)體系建設(shè)等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以協(xié)同聯(lián)動和科學(xué)研判的精神，保證制度建設(shè)的民主性

在制度制定過程中，要在前期積累的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，多次進(jìn)行意見征集和討論，對相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對學(xué)分設(shè)置進(jìn)行認(rèn)真的分析研判。要充分體現(xiàn)制度建設(shè)的民主性原則，通過相關(guān)部門聯(lián)合專題討論和召開意見征求會等形式，對課程設(shè)置、學(xué)分細(xì)則、學(xué)分比重、認(rèn)證途徑等問題進(jìn)行專題討論。為確保制度的科學(xué)性，可采取試點(diǎn)和隨機(jī)取樣測試等方式，以各級、各類學(xué)生為對象對課程、學(xué)分等進(jìn)行模擬測試，以確保課程和學(xué)分設(shè)置的科學(xué)有效性。

三、制度執(zhí)行，強(qiáng)化規(guī)范管理

在制度制定后，要在制度在執(zhí)行過程中多層次、多渠道推廣，逐步消除第二課堂在實(shí)施推廣過程中的阻力，使全校上下充分認(rèn)識開展實(shí)施“第二課堂成績單”制度工作的意義與作用，通過一個(gè)階段的破冰期和適應(yīng)期達(dá)到規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作、規(guī)范實(shí)施。

一是要加強(qiáng)與學(xué)校相關(guān)部門、政府有關(guān)職能部門以及社會機(jī)構(gòu)合作。針對學(xué)生在校學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)踐、志愿公益和社會參與等普遍需求，借鑒“第一課堂”的做法，重點(diǎn)做好多方協(xié)調(diào)推進(jìn)，為“第二課堂成績單”制度工作良性開展和制度推廣提供運(yùn)行環(huán)境、操作平臺和拓展空間，推動“第二課堂成績單”制度工作的規(guī)范化、課程化、制度化。

二是要加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)。將第二課堂制度工作作為院系團(tuán)學(xué)工作考核和團(tuán)學(xué)工作開展的重要抓手，用制度代替經(jīng)驗(yàn)，用新理念解決老問題，用新方法推進(jìn)改革。通過政策解讀和實(shí)際效果讓相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)識到“第二課堂成績單”制度工作為其工作提供便利和服務(wù)學(xué)生成長的基礎(chǔ)上，逐步解決各院系負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、指導(dǎo)教師等對第二課堂的認(rèn)識問題。

三是要加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)推廣。在系統(tǒng)使用方面，通過系統(tǒng)培訓(xùn)班對后臺負(fù)責(zé)人、部落負(fù)責(zé)人、班級團(tuán)支部等的分批次培訓(xùn)，循序漸進(jìn)的引導(dǎo)學(xué)生接受并習(xí)慣使用“第二課堂成績單”管理系統(tǒng)，配合制度解讀和學(xué)生成長需求，逐步解決學(xué)生對第二課堂的排斥心理。

四、制度評估，探索科學(xué)路徑

為保證“第二課堂成績單”制度的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效解決實(shí)施過程中遇到的各種問題，要開辟專業(yè)平臺，培訓(xùn)專業(yè)工作人員，以后臺第二課堂課程審核和課程發(fā)布、開展情況、學(xué)生反饋等作為評估制度科學(xué)性的重要手段和依據(jù)。經(jīng)過一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，可初步看到第二課堂制度工作在進(jìn)一步完善學(xué)校人才培養(yǎng)體系，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要意義和積極作用。通過評估，能夠更好地發(fā)現(xiàn)制度在制定中存在的一些問題，要及時(shí)對問題進(jìn)行記錄、整理、分析，對現(xiàn)有的制度進(jìn)行修改完善。通過一個(gè)階段的制度運(yùn)行，可在已有制度基礎(chǔ)上制定第二課堂評價(jià)辦法、指導(dǎo)教師工作量核算及獎(jiǎng)懲等辦法，健全制度體系，探索科學(xué)路徑，保障工作質(zhì)量。

作者簡介：姜應(yīng)龍（1988- ），男，寧夏吳忠人，碩士研究生，寧夏大學(xué)團(tuán)委專職團(tuán)干部，研究方向：大學(xué)生思想成長與素質(zhì)提升。