新時(shí)代基層縣區(qū)黨校專業(yè)化發(fā)展探究

王芳

【摘要】黨校是傳播黨的理論的喉舌和培養(yǎng)干部的熔爐。新形勢(shì)下的黨校工作一定要主動(dòng)置身新時(shí)代的大格局中來審視和推進(jìn)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，銘記時(shí)代責(zé)任，肩負(fù)時(shí)代使命，充分發(fā)揮基層黨校職能作用，自覺履行好服務(wù)中心大局的重要職責(zé)。

【關(guān)鍵詞】基層縣區(qū)黨校;專業(yè)化;發(fā)展

黨校是黨的窗口，也是黨員干部培訓(xùn)教育的主陣地、主渠道。習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍”。黨校的根本任務(wù)在于及時(shí)為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨，新的時(shí)代，必然賦予干部教育培訓(xùn)工作新的使命，黨校工作只有把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，才能完成新使命。

一、新時(shí)代對(duì)基層縣區(qū)黨校提出的新要求

黨的十九大報(bào)告鄭重提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我們所處的新的歷史方位。黨校是傳播理論的喉舌和培養(yǎng)干部的熔爐。這要求新形勢(shì)下的黨校工作一定要主動(dòng)置身新時(shí)代的大格局中來審視和推進(jìn)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，銘記時(shí)代責(zé)任，肩負(fù)時(shí)代使命，按照時(shí)代要求，充分發(fā)揮基層黨校職能作用，自覺履行好服務(wù)中心大局的重要職責(zé)。

（一）強(qiáng)的黨性修養(yǎng)。黨員干部到黨校主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨校的三尺講臺(tái)是傳播正能量的地方，黨校教師作為黨的理論宣傳者、闡釋者，必須對(duì)黨的信念、黨的意識(shí)、黨的紀(jì)律，真信真懂真覺悟，才能由心而發(fā)點(diǎn)亮學(xué)員的心靈，使黨校真正成為黨性鍛煉的熔爐。

（二）強(qiáng)的理論功底。在新聞媒體發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，培訓(xùn)對(duì)象對(duì)黨的創(chuàng)新理論的掌握不低于教師，因此，在浩如煙海的信息中如何將黨的理論、方針、政策講的接地氣、深入、透徹、主動(dòng)并引起學(xué)員思考，既能在講臺(tái)上講好課，也能走進(jìn)基層做好宣講員。

（三）深的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。就當(dāng)前來講，打贏脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是每個(gè)基層黨委的當(dāng)務(wù)之急，但政策的落實(shí)要在把握好矛盾普遍性的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥庑砸虻刂埔恕Ｗ鳛槔碚摰男v人，不能抱著理論講理論，必須加強(qiáng)調(diào)研，了解實(shí)情，作為黨委的“外腦”和“參謀”，要拿出真知灼見、切實(shí)管用的研究成果。

二、當(dāng)前基層黨校發(fā)展存在的問題

縣區(qū)黨校是全國(guó)黨校系統(tǒng)最基層的一級(jí)黨校，是培訓(xùn)基層黨員干部的主陣地，是基層思想教育、黨的方針政策學(xué)習(xí)研討的主渠道，擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任，但因各種原因，當(dāng)前部分縣級(jí)黨校的職能作用并沒有得到充分發(fā)揮，基層黨員干部教育“最后一公里”問題依然得不到有效的解決，不能更好地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新需要。

（一）硬軟件設(shè)施薄弱。從硬實(shí)力來看，普遍存在校舍陳舊，區(qū)域狹小，設(shè)施落后，缺乏現(xiàn)代化、信息化教學(xué)設(shè)施，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣級(jí)黨校辦學(xué)條件極為簡(jiǎn)陋，沒有吃、住、學(xué)一體化的教學(xué)條件，根本無法滿足新形勢(shì)下大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的需求，即使有培訓(xùn)班也只能去酒店，這在一定程度上失去了學(xué)習(xí)的氛圍，也增加了培訓(xùn)的費(fèi)用和管理的難度，嚴(yán)重制約黨校職能的發(fā)揮。從軟實(shí)力來看，當(dāng)前，縣級(jí)黨校普遍存在的問題就是高學(xué)歷的教師偏少、年輕教師偏少、具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師偏少，使得黨校的理論優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)無法有效凸顯，而黨校的培訓(xùn)對(duì)象多是來自基層的擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，他們對(duì)理論教學(xué)的需求并非就理論宣講理論，他們更需要來自實(shí)踐的解讀，但由于受經(jīng)費(fèi)等因素的制約，絕大部分縣級(jí)黨校教師參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，加上實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，造成教師教學(xué)水平與學(xué)員需求不相適應(yīng)的問題突出。

（二）教學(xué)有效性不強(qiáng)。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上，黨校雖然有異于高校和中學(xué)教學(xué)，但是課程設(shè)置必須有所依據(jù)，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)必須符合培訓(xùn)對(duì)象的生活、工作實(shí)際，與國(guó)家方針政策相契合。然而目前基層黨校在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上往往比較隨意，有的依照教師自己的興趣教學(xué)，有的依照現(xiàn)有的師資情況設(shè)計(jì)，這必然使得教學(xué)內(nèi)容缺少新穎，缺少針對(duì)性、實(shí)踐性。教學(xué)方法單一老舊，部分黨校老師依然堅(jiān)守三段論教學(xué)模式，缺乏創(chuàng)新，缺乏趣味，更多的是簡(jiǎn)單羅列提綱，政策理論講解多，聯(lián)系本地的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題少。舉例缺少來自本地實(shí)踐的一手材料，多是二手案例，而且一個(gè)教學(xué)專題多年不變內(nèi)容，不變老師，在課堂中，多數(shù)老師還仍采用獨(dú)角戲的模式，老師在理論里講的滿頭大汗，學(xué)員朋友圈里忙得不亦樂乎，使學(xué)員失去了獨(dú)立思考、并提出個(gè)人觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。在培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)的班次里，各地都安排了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，但在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的選擇上，受制于當(dāng)?shù)匕l(fā)展因素，有的只選近的，有的只選好的，并不能根據(jù)學(xué)員的實(shí)踐需求做有效選擇，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)也就是拍拍照、散散心，現(xiàn)場(chǎng)的講解多是理論闡述，有時(shí)不能讓學(xué)員獲取有用的價(jià)值。

（三）地位邊緣化問題突出。同時(shí)，因個(gè)別地方黨委、政府對(duì)黨校工作重視不夠，加之經(jīng)費(fèi)短缺，大多以會(huì)議代替培訓(xùn)，即使上級(jí)下達(dá)理論學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)，地方黨委也片面認(rèn)為“外來的和尚會(huì)念經(jīng)”，與其花費(fèi)財(cái)力培養(yǎng)自己的黨校教師，還不如聘請(qǐng)外來“資深”專家。這就在一定程度上形成了惡性循環(huán)，黨校的老師缺少了工作的壓力，也就失去了學(xué)習(xí)的動(dòng)力，總認(rèn)為級(jí)別高點(diǎn)的班次有外聘專家，自己就是擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講，現(xiàn)有水平完全可以勝任。

三、抓住基層縣區(qū)黨校專業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵

黨校教師不僅是黨重要的理論力量，更是黨校的第一線。所以黨校最寶貴的財(cái)富就是優(yōu)秀的教師，所以黨校的發(fā)展關(guān)鍵在于師資力量的提升，在于課堂質(zhì)量的提升。

（一）改革傳統(tǒng)的課程設(shè)置。傳統(tǒng)的課程設(shè)置重理論輕實(shí)踐，重政策宣講輕黨性教育。黨校姓黨，黨性教育是黨校教育的核心，習(xí)總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時(shí)間，形成黨性教育課程體系，有效改進(jìn)黨性教育方式方法，提高黨性教育實(shí)效”。以會(huì)寧縣為例，會(huì)寧是三軍會(huì)師之地，是狀元之縣，會(huì)寧有著豐富的紅色資源，在黨性教育的方式方法上積極創(chuàng)新，而不是局限于理論的說教，可以是一堂生動(dòng)的紅色故事會(huì)，可以是身臨其境緬懷烈士，通過各種形式開展理想信念教育、黨的宗旨教育，黨史國(guó)史教育、革命傳統(tǒng)教育，真正地將紅色基因代代相傳。

（二）改革傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式。單位理論學(xué)習(xí)分為集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)一般采取的是領(lǐng)導(dǎo)滔滔不絕念文件、讀原著，教師抄筆記，自我學(xué)習(xí)就是自己抄理論，這樣的學(xué)習(xí)更多的流于形式，對(duì)于一個(gè)張口講讀政策的黨校人來講，這樣的學(xué)習(xí)是無效的學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)的形式應(yīng)該多樣化，比如集中討論一個(gè)理論專題;定期邀請(qǐng)一位上級(jí)黨校教授來為黨校老師上黨課;集體備課，每個(gè)月評(píng)選一位優(yōu)秀教師做課堂教學(xué)的創(chuàng)新演示。自我學(xué)習(xí)重在考查實(shí)效，而不是筆記的薄厚，每周選一位老師就自己本周自學(xué)的內(nèi)容作為黨課模式來講授，這樣的訓(xùn)練必然加強(qiáng)每位黨校老師的課堂把控能力。

（三）改革傳統(tǒng)的課堂模式。以往的黨校課堂模式都是三段論、獨(dú)角戲，教師一人在講，學(xué)員各有所思，往往就是人在教室、心在外的隱形輟學(xué)。黨校的授課對(duì)象雖是成人，但走進(jìn)課堂就是學(xué)生的身份，依然可以進(jìn)行研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)，可以是工作經(jīng)驗(yàn)交流，可以是黨性分析等，加強(qiáng)師生互動(dòng)，注重調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力感染，不再將學(xué)員局限于課堂抄筆記，要不然，結(jié)果是課后扔筆記。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，基層縣區(qū)黨校必須在新時(shí)代扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)教育中教學(xué)方法陳舊落后的弊端，不斷探索、創(chuàng)新方式，真正為黨而呼、為黨而訓(xùn)、為黨而戰(zhàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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