基于精準(zhǔn)扶貧理念的高校資助育人工作研究

鄭睿穎　張百慧　李露征　張桂根

摘 要：隨著時代的發(fā)展，國家對于大學(xué)生的資助工作越來越重視，新形式下高校精準(zhǔn)資助工作有著新的要求，文章通過分析現(xiàn)今高校資助工作的現(xiàn)狀及存在的問題，根據(jù)其短板探討出培養(yǎng)和引導(dǎo)困難大學(xué)生成長成才的方法，進而提出幫助貧困大學(xué)生物質(zhì)與精神雙重幫助的對策與建議。

關(guān)鍵詞：資助育人;精準(zhǔn)扶貧;心理幫扶

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南省湘西州十八洞村考察時首次提出“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的“精準(zhǔn)扶貧”重要思想。高校是培養(yǎng)大學(xué)生、幫扶大學(xué)生的前沿陣地，隨著國家對于其“資助育人”工作的重視，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)把各項工作落實到位，確保做到政策公平、公正的落地實施，進而穩(wěn)定推進。

扶貧重在扶志，各大高校的資助工作大部分都是從學(xué)習(xí)、生活費用上幫助，而這離國家倡導(dǎo)的扶貧扶志還有一定的距離，高校應(yīng)當(dāng)將育人提升在新的狀態(tài)模式上。通過各種方式與途徑，引導(dǎo)、教育學(xué)生勇敢的面對困難，敢于積極的去努力，培養(yǎng)自己的“自強自信”，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，努力做到德智體美勞全面的發(fā)展。

一、高校資助工作所存在的問題

國家對于貧困的學(xué)生極其的重視，不僅僅建立了相關(guān)的制度，而且也設(shè)立了相關(guān)的體系，如“獎助勤貸補免”，網(wǎng)絡(luò)平臺的資助工作、感恩教育活動等。盡管如此，我們也不難發(fā)現(xiàn)，政策的設(shè)立和落實還是有它的不足之處。

（一）精準(zhǔn)識別方法落后，貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)單一，程序落后

各大高校的貧困生認(rèn)定是一年一次，其主要的工作是做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定以及建檔立卡戶的工作。每年由學(xué)生提供貧困證明材料，班級民主評議，初定班級各檔次貧困生，班主任認(rèn)定審核后，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審核認(rèn)定，并提交學(xué)校資助管理中心，學(xué)校統(tǒng)一公示，看上去程序完整，但從操作層面看，認(rèn)定過程主觀性大，貧困證明材料的開具存在“人情開”，班級民主評議存在“人情票”;學(xué)生貧困情況的掌握對輔導(dǎo)員是一個難度較大的工作，存在無法及時掌握困難變更情況，對于羞于表達自身困難的學(xué)生，存在著一定的不公平性。

（二）精準(zhǔn)需求同一化，缺乏差異

每個貧困生的困難原因不同，他們的實際需求也不同，當(dāng)前資助形式中，經(jīng)濟資助為主，缺乏目標(biāo)精細(xì)化，僅僅關(guān)注貧困學(xué)生的共性，缺乏對個體差異性的關(guān)注，這就導(dǎo)致了資助效果精準(zhǔn)度差。

（三）精準(zhǔn)形式片面化，缺少精神扶貧

高校的資助形式主要是針對經(jīng)濟貧困展開的，資助工作更應(yīng)該注重育人功能。當(dāng)前高校資助還是以經(jīng)濟資助為主，缺乏對貧困學(xué)生的精神貧困的幫助。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，或者家庭突發(fā)變故引起家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，會有些學(xué)生在思想上接受困難，或者心理自卑心態(tài)，這樣的學(xué)生非常值得關(guān)注和幫助。高校學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難，或許只是表面現(xiàn)象，復(fù)雜的家庭困境、突發(fā)的家庭變故等會給學(xué)生造成嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)和精神壓力，這些困境不是僅靠經(jīng)濟幫扶就可以解決的，心理幫扶不可缺失。

（四）精準(zhǔn)效能表面化，缺少反饋評價機制

當(dāng)前的資助管理中，以獎助學(xué)金發(fā)放到貧困生手上，意味著本輪資助工作的結(jié)束，缺乏對資助后續(xù)效果跟蹤反饋和審核評估。資助工作是一個長效管理機制，更是一個循環(huán)向前的發(fā)展機制。從短期看，資助是否緩解了學(xué)生的貧困，生活條件是否改善，貧困生對于各類助學(xué)金使用是否合理;從中期來看，貧困生利用勤工助學(xué)是否基本滿足生活所需，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性是否提高等;從長期看，學(xué)生的人格是否更加健全，自立自強，誠信感恩等。這些都應(yīng)該是資助管理中應(yīng)當(dāng)跟蹤和反饋的，沒有反饋機制，就無法發(fā)現(xiàn)問題和改進優(yōu)化工作，也難以最大效果地發(fā)揮作用。

二、高校資助管理工作精準(zhǔn)化思考

（一）精準(zhǔn)認(rèn)定

公平和公正是貧困生認(rèn)定公眾中最重要的一點。而國家所推行的“精準(zhǔn)扶貧”旨在把扶貧資金真正落實到需要幫助的困難的家庭，這就要求學(xué)校合理的分配其資源，實現(xiàn)其資源效益的最大化。高?？梢越柚ヂ?lián)網(wǎng)平臺、利用大數(shù)據(jù)來了解學(xué)生的家庭情況，針對學(xué)生的情況設(shè)立合理的資助方案。首先，各政府職能部門聯(lián)合共享貧困學(xué)生信息，確定各種各類困難家庭學(xué)生情況，對貧困學(xué)生有一個比較官方的認(rèn)可度;其次，走訪部分困難學(xué)生家庭，實地調(diào)查了解;再次，引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立信息管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)來對學(xué)生的消費水平進行量化測評，體現(xiàn)認(rèn)定的科學(xué)性和公平性;最后，動態(tài)常態(tài)化認(rèn)定機制，一年一次的困難生認(rèn)定工作，要依托學(xué)生群體、輔導(dǎo)員、班主任，及時把握突發(fā)困難的學(xué)生情況，動態(tài)化認(rèn)定困難生。準(zhǔn)確計算并分析學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度，科學(xué)認(rèn)定特別困難學(xué)生和一般困難學(xué)生。

（二）精準(zhǔn)幫扶

高校幫貧扶貧工作的落實普遍以無償資助的“輸血型”方式，如困難生補助、助學(xué)貸款、減免學(xué)費這幾個方式進行。這種方式在一定程度上可以緩解學(xué)生生活困難的情況，但這只是一個短期的效果，并不具備長久性。對于大學(xué)生的資助僅僅停留在物質(zhì)這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更應(yīng)當(dāng)?shù)氖蔷裆系母蛔?，如果不能解決學(xué)生的自卑心理，那么資助工作也只是停留在一個淺顯的水平?！拔覀儓猿珠_發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用”。這是習(xí)近平總書記曾在“減貧與發(fā)展高層論壇”上所說的話。高校的貧困生資助工作也是如此。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把精神資助與物質(zhì)資助兩者合二為一，如此才能達到資助育人的真正目的。第一，學(xué)校應(yīng)盡可能多的為貧困生提供勤工助學(xué)的崗位，提高崗位工資，讓學(xué)生在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上通過自己的努力脫貧，培養(yǎng)學(xué)生自力更生的精神，樹立自立自強的觀念;第二，高?？梢蚤_展相關(guān)的教育活動，通過活動去引導(dǎo)學(xué)生樹立自強自立的意識，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣;第三，關(guān)注困難學(xué)生的心理狀況，幫助學(xué)生正確看待國家和社會對其的資助，以此為動力，發(fā)奮圖強，感恩社會，回報社會，奉獻社會。加強對困難生的思想教育，促進其健康發(fā)展。

讓每個莘莘學(xué)子在學(xué)習(xí)、成長的過程中都能夠找到自己、健康的成長，是黨的十八大關(guān)于“辦好人民滿意的教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平”的重要部署。這是在對“不失學(xué)”的基礎(chǔ)上，對資助育人工作提出的進一步的要求。高校必須在落實其政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的特點，學(xué)生的成長規(guī)律來制定相應(yīng)的措施，通過活動參與、心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)與規(guī)劃等方式來促進學(xué)生的成長，讓學(xué)生真正有所得，有所獲。

（三）精準(zhǔn)管理

良好的體制建設(shè)是高校在資助育人工作實施上的重要一環(huán)，高校應(yīng)當(dāng)在國家已有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的特點不斷地改進、完善其體制機制，提高資助育人工作的效率。一方面需要從發(fā)展與全面的角度去思考與考量問題。一方面，需要設(shè)立更加完善的資助工作機制與領(lǐng)導(dǎo)體制。要始終從全局、統(tǒng)一的角度出發(fā)，將資助育人工作放在重要的位置，做到季度小總結(jié)，年度大總結(jié)，將工作進一步落實與改進。組建學(xué)校、學(xué)院的資助工作小組以及班級幫扶小組，力爭做到細(xì)化落實。強化各部門、各校園的溝通與合作，做到全方面、全方位切實可行的做好資助育人工作的評估與落實，確保其工作的暢通。另一方面，需要建立科學(xué)合理的資助育人工作評價體系，規(guī)范資助學(xué)生的評定流程，以高標(biāo)準(zhǔn)的要求準(zhǔn)則來評定、做好監(jiān)督工作，強化工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，做好定性與定量、客觀的統(tǒng)一，外部和學(xué)生內(nèi)部評定的統(tǒng)一，短時間與長時間助力學(xué)生成長、進步的統(tǒng)一，進而建設(shè)科學(xué)、可行的資助育人體系。

三、結(jié)語

學(xué)生的資助工作不僅僅是建立在經(jīng)濟領(lǐng)域方面的支持，更體現(xiàn)在對育人工作的重視，高等教育最重要的核心是以學(xué)生發(fā)展為本。大學(xué)之道，在明明德。高校的資助工作不僅僅局限于短暫的物質(zhì)幫助，更為重要的在于心靈的慰藉與健康成長。同時，引導(dǎo)學(xué)生在知、情、意、行等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展也是高校應(yīng)當(dāng)致力做好的重要一環(huán)。幫助學(xué)生在思想上樹立感恩意識、讓學(xué)生學(xué)會自強自立、努力學(xué)習(xí)，將溫暖與感恩傳遞給社會，傳遞給身邊的人。

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基金項目：江西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度課題，編號為：19YB145;江西科技師范大學(xué)2018年度校級科研計劃專項任務(wù)項目（高校思想政治工作），編號為：2018JXGXSZPT006。

作者簡介：鄭睿穎（1972.11- ），女，碩士，講師，研究方向：思政教育。