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    媒體對(duì)城市生活垃圾分類監(jiān)管政策實(shí)施過(guò)程的敘事式框架分析

    2020-05-06 09:09:47余基洋陳長(zhǎng)
    藝術(shù)科技 2020年7期

    余基洋 陳長(zhǎng)

    摘 要:媒體乃是公共政策領(lǐng)域的有機(jī)組成部分之一,它攜帶著一定話語(yǔ)號(hào)召力,因此早已被歸入公共政策領(lǐng)域的基本干預(yù)項(xiàng)內(nèi)。本文試圖把握媒體話語(yǔ)對(duì)執(zhí)行、修訂公共政策起到的具體影響及其影響機(jī)制,因此選取城市生活垃圾分類監(jiān)管政策這一立足點(diǎn),依托媒體敘述視角加以詳細(xì)解讀,采用描述性統(tǒng)計(jì)辦法,解析有關(guān)媒體話語(yǔ)的政策干預(yù)效果,借助敘事手段概述相應(yīng)理論觀點(diǎn)。經(jīng)分析,筆者觀察到:媒體話語(yǔ)可透過(guò)宏觀、中觀、微觀維度,向公共政策施加一定的干預(yù)效力。本文致力于仔細(xì)辨認(rèn)其各層影響間的聯(lián)結(jié)狀態(tài),力求達(dá)成整合效力,為媒體發(fā)揮其諫言效能提供支持。

    關(guān)鍵詞:媒體話語(yǔ);政策實(shí)施過(guò)程;敘事式政策分析框架;垃圾分類監(jiān)管

    0 引言

    現(xiàn)階段,信息化建設(shè)步伐提速,新媒介的推廣應(yīng)用速率升級(jí),舊有媒體領(lǐng)域獲得了新的成長(zhǎng)動(dòng)力。傳統(tǒng)媒體被迫引入線上技術(shù)要素,以此應(yīng)對(duì)新媒體的替代性威脅。借助移動(dòng)系統(tǒng)多元化的數(shù)字閱覽用途,如搜索、推送、下載等,傳統(tǒng)媒體將獲得超過(guò)以往水平的競(jìng)爭(zhēng)影響力,尤其是私人化的社交模塊逐漸完善,大眾能夠輕易參與到信息發(fā)布、評(píng)價(jià)、推送、搜集、反饋等環(huán)節(jié)中,互動(dòng)頻次明顯增多,也由此形成了“隱匿性窺視”所產(chǎn)生的規(guī)模化效應(yīng)。各界人士紛紛聚焦時(shí)事,進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、交流,媒體服務(wù)于大眾相應(yīng)訴求,進(jìn)一步使新聞推介能力升級(jí),更容易產(chǎn)生共鳴效果,因而民主監(jiān)督及參與的可行性條件更為理想。公共政策執(zhí)行期間務(wù)必關(guān)注的核心作用因子之一便是媒體話語(yǔ)。

    1 敘事式政策分析框架:理論淵源與解釋邏輯

    1.1 敘事式政策分析框架的理論淵源

    “敘事”原本產(chǎn)生于文學(xué)界,屬于普遍采用的文字撰述手段、創(chuàng)作方式。早在敘事學(xué)問(wèn)世前,研究人員便紛紛圍繞這一手段加以詳細(xì)解讀。[1]1920年后,普羅普第一次認(rèn)識(shí)到敘事手段的實(shí)務(wù)價(jià)值,將其代入文學(xué)產(chǎn)物內(nèi),作為提煉構(gòu)思框架的工具,試圖把握文學(xué)要素間的彼此影響情況。這讓結(jié)構(gòu)主義敘事登上歷史舞臺(tái)。社會(huì)科學(xué)、人文領(lǐng)域的精英群體率先認(rèn)可了敘事方式對(duì)發(fā)掘規(guī)律的貢獻(xiàn)力,相應(yīng)功能便逐漸得到更多群體的肯定。公共政策課題領(lǐng)域同樣受這一趨勢(shì)影響,開始嘗試采用敘事策略評(píng)估政策結(jié)構(gòu)及作用。

    依托公共政策層面,引入敘事方式,實(shí)際上能夠讓政策評(píng)估活動(dòng)獲得新的工具支持。它所要揭露的內(nèi)容不只是主觀政策評(píng)價(jià),還包含各元素間紐帶影響,相當(dāng)于發(fā)掘故事中嵌套的“故事”。這一手段實(shí)際上滲透出一定的創(chuàng)新色彩,因此它除呈遞已經(jīng)外顯的內(nèi)容外,還會(huì)把握有關(guān)要素的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。敘事式公共政策分析的含義愈發(fā)層次化,已經(jīng)被歸入方法論之列。[2]整個(gè)分析框架需借助關(guān)于話語(yǔ)、理念影響力的評(píng)估活動(dòng)而形成。不同參與主體圍繞政策展開論述時(shí),其敘事影響將根據(jù)既定敘事環(huán)境這一平臺(tái)而發(fā)揮于外。其中,官方、民間政策解析活動(dòng)所對(duì)應(yīng)的平臺(tái)均構(gòu)成左右敘事力量強(qiáng)弱的外部條件。體現(xiàn)、勾勒政策框架的政策敘事活動(dòng),其最終影響力來(lái)自差別化交流平臺(tái)的綜合效果。

    敘事式政策分析框架已經(jīng)被代入各類政策板塊中,加以驗(yàn)證、優(yōu)化、推廣,屬于解釋性分析工具,有關(guān)理論日益增多,體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、健全化的走勢(shì)。更多研究群體介入其中,歷史、話語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)分析法以及實(shí)驗(yàn)、訪談法均被代入其中,NPF推動(dòng)人群掌握政策含義、意圖的效能得以強(qiáng)化。依托政策實(shí)例展開解讀的課題活動(dòng)較多,兼顧理論、實(shí)證維度。[3]

    1.2 敘事式政策分析框架的解釋邏輯

    該框架的具體影響路徑涉及3個(gè)層面,因此能夠自成體系,這讓政策行動(dòng)者話語(yǔ)內(nèi)涵、思考路徑得以充分外顯。本文分別依托3個(gè)維度,探討該框架的主要解釋邏輯。

    (1)基于微觀視角。學(xué)者在該維度上普遍聚焦于個(gè)體對(duì)敘事邏輯的篩選取向,這會(huì)影響其信息誕生及推送效果。[4]個(gè)體敘事不但作為微觀層次上的影響因子,還是敘事框架設(shè)計(jì)的前提條件,全部政策敘事皆將個(gè)體理解、認(rèn)可特定政策規(guī)定視作任務(wù)。鑒于此,為強(qiáng)化政策敘事在大眾之間的信服效果,我們務(wù)必把握個(gè)體敘事過(guò)程中隱藏的判斷邏輯及活動(dòng)邏輯。明確個(gè)體政策行動(dòng)者敘事價(jià)值及影響,才能促使有關(guān)諫言效力發(fā)揮到實(shí)處。這也讓個(gè)體敘事邏輯演變?yōu)檠芯筷P(guān)鍵點(diǎn)。

    (2)基于中觀視角。這一維度上,倡議聯(lián)盟框架內(nèi)圍繞政策子單元的解釋被引入政策敘事模式中,同樣以評(píng)價(jià)單元的形式存在。[5]政策行動(dòng)者或許從集體中被推出,擁有多元身份,借助政策敘事體現(xiàn)出其取向。不同政策行動(dòng)者攜帶著差別化的政策主張、態(tài)度,他們匯集之后,以集團(tuán)形式干預(yù)政策走向。我們?cè)u(píng)價(jià)特定政策時(shí),需要參考該維度內(nèi)容,從而深入把握聯(lián)盟雙方的敘事方案。

    (3)基于宏觀視角。學(xué)者們將解析焦點(diǎn)放置于制度、文化要素的干預(yù)路徑方面,并對(duì)有關(guān)要素的具體影響方式展開解讀。[6]NPF強(qiáng)調(diào),此類敘事涉及歷史、公共類內(nèi)容,也包括既定社會(huì)文化內(nèi)容、國(guó)家部署內(nèi)容,可擺脫特定時(shí)空條件的約束性,秉持全局觀加以評(píng)價(jià)。敘事式政策分析框架認(rèn)為,宏觀維度下,敘事能夠呈遞出動(dòng)態(tài)化特征,將因區(qū)域、期限的調(diào)整而調(diào)整,整體語(yǔ)境調(diào)整幅度較大。

    2 研究設(shè)計(jì)

    2.1 樣本獲取

    根據(jù)媒體類別,我們可將其歸納為新、舊兩大類,其中廣播、電視、報(bào)刊屬于較常見的舊媒體形式,而線上運(yùn)營(yíng)媒體則屬于新媒體類型。抽樣環(huán)節(jié)中,本文分別從上述兩大類中篩選話語(yǔ)?!洱R魯晚報(bào)》《北京青年報(bào)》《新京報(bào)》《錢江晚報(bào)》《南方都市報(bào)》《新聞晨報(bào)》《中國(guó)青年報(bào)》《華西都市報(bào)》構(gòu)成了本文關(guān)于傳統(tǒng)媒體的抽樣渠道。關(guān)于新媒體方面,本文將公眾號(hào)資訊作為重點(diǎn)抽樣對(duì)象。

    本文采用慧科新聞信息系統(tǒng),完成檢索任務(wù),選取2015年初至2019年底的樣本,檢索詞涉及“垃圾分類”“城市垃圾”“垃圾分類政策”“垃圾分類監(jiān)管”等內(nèi)容,其中與本課題關(guān)聯(lián)度最高的報(bào)刊文章總量為1145篇。以上各報(bào)刊中依次選取樣本數(shù)目為147篇、148篇、338篇、52篇、240篇、89篇、71篇、60篇。本文圍繞新媒體資訊予以抽樣時(shí),通過(guò)該信息平臺(tái)內(nèi)“社交媒體-微信”程序,收集所需推文合計(jì)1201篇。其中,部分樣本共性較高,按重復(fù)樣本予以剔除,此外也存在檢索偏誤而形成的無(wú)效樣本,同樣予以剔除,保留有效樣本。在這一基礎(chǔ)上,本文將推文閱覽規(guī)模、互動(dòng)規(guī)模作為篩選依據(jù),對(duì)熱度排在前600的樣本加以保留,作為此次研究的新媒體樣本容量。

    2.2 編碼方式

    整個(gè)框架內(nèi),干預(yù)政策執(zhí)行效果的核心要素分別是個(gè)體(微觀角度)、倡議聯(lián)盟博弈(中觀角度)、制度文化及國(guó)家方針等(宏觀角度)。媒體借助以上渠道,干預(yù)城市垃圾分類監(jiān)管政策。[7]本文粗略匯總了隨機(jī)篩選出的文本信息,觀察到話語(yǔ)基本圍繞敘事式框架不同視角展開,若以敘事框架解讀有關(guān)現(xiàn)象,將具有較強(qiáng)的可行性、實(shí)效性。本文因而加入有關(guān)要素,歸類話語(yǔ)意圖并排序。

    根據(jù)樣本話語(yǔ)立場(chǎng)分析,媒體基本上立足于現(xiàn)階段已有事件,描述城市垃圾分類現(xiàn)狀及訴求,但普遍未給出鮮明的態(tài)度。[8]參考當(dāng)中呈遞出的信息,城市垃圾分類監(jiān)管政策有關(guān)主張可被概述為兩種,而其對(duì)應(yīng)的政策行動(dòng)者也包含兩種,分別是支持寬松取向和支持從嚴(yán)治理取向的群體,各自組建成A、B兩大陣營(yíng)。為深入把握有關(guān)話語(yǔ)、政策執(zhí)行情況間的內(nèi)在作用,本文將政策立場(chǎng)作為切入點(diǎn),圍繞聯(lián)盟理念、執(zhí)行計(jì)劃等話語(yǔ)展開深描活動(dòng),試圖尋得聯(lián)盟成員間圍繞特定政策所持看法的相似性、差異性。

    3 研究結(jié)果

    結(jié)合上文規(guī)劃路線,本章節(jié)完成描述性統(tǒng)計(jì)任務(wù),發(fā)現(xiàn)樣本所攜帶的立場(chǎng)及其核心觀點(diǎn),借此凸顯媒體敘事流程、重心轉(zhuǎn)移軌跡。

    根據(jù)相應(yīng)主張,我們可以窺見,A、B兩大陣營(yíng)所持政策態(tài)度存在明顯區(qū)別,依托舊媒介載體推送的資訊中,雙方發(fā)送資訊規(guī)?;疽恢?依托新媒介平臺(tái)推送的資訊中,B陣營(yíng)所產(chǎn)生的規(guī)模影響力超過(guò)A陣營(yíng)。深究主張發(fā)布人身份,我們能夠發(fā)現(xiàn),政府公職人員普遍贊成B聯(lián)盟倡議,但研究人員更青睞A聯(lián)盟倡議,大部分基層人群根據(jù)其謀私動(dòng)機(jī),選擇對(duì)A倡議類型表示贊同。依托敘事方案這一切入點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比,則雙方均主動(dòng)拉攏外部人員介入,試圖說(shuō)服有關(guān)群體共同推廣自身陣營(yíng)主張,此類行動(dòng)應(yīng)用權(quán)數(shù)超過(guò)其他方案,較之積極推出自身主張而言,雙方很少采用攻擊對(duì)方觀點(diǎn)的辦法擴(kuò)展本陣營(yíng)的勢(shì)力范圍。其中,B聯(lián)盟相對(duì)更熱衷于以攻擊對(duì)手的形式擴(kuò)展自身主張的影響力。

    4 媒體對(duì)城市垃圾分類監(jiān)管政策實(shí)施過(guò)程影響的敘事式框架分析

    本文關(guān)于媒體文本的評(píng)估活動(dòng)所得結(jié)論,說(shuō)明媒體需要兼用3個(gè)維度上的作用渠道,共同促使城市垃圾分類監(jiān)管政策向自身所持立場(chǎng)靠攏,迎合有關(guān)受眾訴求,不過(guò),其實(shí)質(zhì)影響軌跡尚未顯露在外,還需引入敘事式分析框架,深入把握媒體文本的內(nèi)涵、用意,持續(xù)分析媒體話語(yǔ)干預(yù)政策執(zhí)行情形的路徑、規(guī)律。

    4.1 微觀層面:遵從并反映個(gè)體行動(dòng)者敘事邏輯,激活個(gè)體話語(yǔ)力

    由于借助媒體文本評(píng)價(jià)個(gè)體立場(chǎng)分歧所致政策執(zhí)行結(jié)果受干預(yù)程度的可操作性不強(qiáng),上文評(píng)估過(guò)程沒(méi)有給出微觀視角下的邏輯解讀,可透過(guò)敘事框架把握有關(guān)邏輯、規(guī)律。這一理論強(qiáng)調(diào),個(gè)體接收資訊并予以解釋時(shí),存在目的性、非目的性兩種理解資訊含義的活動(dòng),前者給出理性結(jié)論,后者給出感性結(jié)論。本文借助樣本影響實(shí)況,發(fā)現(xiàn)新舊媒體形式能夠呈遞出分化的政策干預(yù)效果,其干預(yù)渠道、規(guī)律同樣各具特性。[9]舊式媒體熱衷于彰顯個(gè)體目的性邏輯,新媒體熱衷于彰顯個(gè)體非目的性邏輯,兩類邏輯的引鑒權(quán)重不同,實(shí)則向我們說(shuō)明了載體本身所產(chǎn)生的政策作用渠道、規(guī)律具有獨(dú)特性。

    (1)反映政策行動(dòng)者的情感選擇邏輯。這一邏輯類型并未涉及意識(shí)活動(dòng)的介入影響,基本凸顯出情緒、體驗(yàn)等所產(chǎn)生的決斷影響效果,個(gè)體將因此而形成不同政策態(tài)度及解釋。例如,片面解讀政策意圖、熱認(rèn)知等,均屬于情感層面的判斷規(guī)律。此類要素的干預(yù)作用具有先導(dǎo)性特征,并伴有自發(fā)性特征,個(gè)體參與交流觀點(diǎn)時(shí),往往以情感層面的感知為依據(jù),給出第一次論斷,此后,則憑借腦海中的各類碎片化信息,代入認(rèn)知圖式內(nèi),完成更精密的解析、推斷活動(dòng),最終形成理性評(píng)價(jià)結(jié)果。理性評(píng)價(jià)結(jié)果往往落后于感性評(píng)價(jià)結(jié)果的誕生速率。那么,政策行動(dòng)者的政策接納度、排斥反應(yīng)基本上會(huì)首先受到感性敘事的影響。[10]

    (2)反應(yīng)政策行動(dòng)者的理性選擇邏輯。這一邏輯來(lái)自意識(shí)活動(dòng)過(guò)程,政策資訊將被層次化匯總解讀,根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件、規(guī)律推敲之后,對(duì)政策效度、信度加以檢驗(yàn),最終借助文本形式呈遞于外。政策行動(dòng)者以此為前提給出的態(tài)度、立場(chǎng)也攜帶著偏好特點(diǎn),但它的情緒影響程度更低,相對(duì)貼近實(shí)際。因此,它并非象征著科學(xué)結(jié)論,也不能保證完全剔除主觀因子影響,與情感邏輯間只存在感性程度區(qū)別。[11]統(tǒng)籌新舊媒體,我們能夠觀察到,傳統(tǒng)媒體更熱衷于發(fā)表理性評(píng)價(jià),這是由于此類推送活動(dòng)伴有縝密的審核程序,一旦內(nèi)容偏見程度過(guò)強(qiáng),則不予發(fā)表。[12]我們可借此判斷,傳統(tǒng)媒體所建構(gòu)的篩選程序效力更足,有關(guān)主張雖然來(lái)自個(gè)體論述過(guò)程,卻也屬于有關(guān)評(píng)價(jià)中合規(guī)程度偏高、慎重色彩較濃厚的產(chǎn)物。

    4.2 中觀層面:突出倡議聯(lián)盟的政策取向交鋒,強(qiáng)化聯(lián)盟話語(yǔ)力

    本文選取2016年有關(guān)話語(yǔ)加以研究,是考慮到它構(gòu)成聯(lián)盟間影響排名置換的拐點(diǎn)。2016年以前,行政部門秉承嚴(yán)格的治理立場(chǎng),另一類聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)則努力修正自身的游說(shuō)策略,不斷擴(kuò)展、優(yōu)化政策主張,最終獲得更多群體支持,演變?yōu)樵捳Z(yǔ)權(quán)的主導(dǎo)方。城市垃圾分類監(jiān)管政策門檻日益降低,開始遵循包容、審慎建設(shè)路線。

    (1)搭建公共話題交流平臺(tái),并形成不同觀點(diǎn)支持團(tuán)體,使平臺(tái)內(nèi)參與主體不只構(gòu)成一類聯(lián)盟,是聯(lián)盟敘事得以發(fā)揮效力的先決條件。新舊媒體針對(duì)這一政策展開論述時(shí),我們可更加清晰地從中觀察到媒體敘事的實(shí)質(zhì)、關(guān)于政策執(zhí)行領(lǐng)域的干預(yù)路徑及結(jié)果等。媒體介入聯(lián)盟爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程,會(huì)將預(yù)設(shè)立場(chǎng)、主張攜帶給聯(lián)盟,媒體話語(yǔ)中滲透出的話語(yǔ)態(tài)度、表述動(dòng)機(jī),也是我們了解各政策聯(lián)盟旨意的主要渠道之一。[13]

    媒體負(fù)責(zé)開辟、維護(hù)敘事路徑,各界均會(huì)參與在內(nèi),完成敘事活動(dòng),包括行政部門、研究人員、大眾等,倡議聯(lián)盟被允許持有和發(fā)布攜帶特定政策態(tài)度的話語(yǔ),因此媒體的介質(zhì)作用非同小可,成為各界普遍青睞的辯論場(chǎng)所。這一過(guò)程中,媒體敘事拓寬了其發(fā)展空間,聯(lián)盟所能產(chǎn)生的影響面積、程度均超過(guò)個(gè)體,更容易推廣有關(guān)政策信息,產(chǎn)生號(hào)召作用,監(jiān)管效能也更強(qiáng),構(gòu)成基本政策干預(yù)變量。媒體在其中扮演平臺(tái)角色,推廣政策,呈遞民意,有助于政策革新建設(shè),也便于行政部門強(qiáng)化自身改進(jìn)政策的理念覺悟。[14]

    (2)突出問(wèn)題癥結(jié),助推聯(lián)盟策略博弈。境內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出“強(qiáng)政府-弱社會(huì)”特征,這一情形下,個(gè)體敘事活動(dòng)仍然可以產(chǎn)生一定的號(hào)召力、帶動(dòng)效果,讓社會(huì)大眾、官方關(guān)注有關(guān)提議,然而無(wú)法與聯(lián)盟相抗衡,基本不可能直接推動(dòng)社會(huì)政策機(jī)制發(fā)生革新運(yùn)動(dòng),聯(lián)盟所產(chǎn)生的影響更為強(qiáng)大,能夠準(zhǔn)確拿捏事件關(guān)鍵點(diǎn),且專業(yè)性更強(qiáng),可尋得大量檢驗(yàn)依據(jù),保障其主張不空洞,能夠立得住理論、實(shí)踐陣腳,更有計(jì)劃性地推行政策。

    4.3 宏觀層面:營(yíng)造新業(yè)態(tài)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展語(yǔ)境,突出戰(zhàn)略話語(yǔ)力

    如今,寬松政策聯(lián)盟一方獲得了更多受眾追捧,其中宏觀話語(yǔ)起到的推力作用不容小覷,宏觀背景愈發(fā)符合寬松型倡議觀點(diǎn)的外部佐證之需。[15]城市垃圾分類是憑借暫未流向市場(chǎng)生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)鏈條內(nèi)的資源,深挖有關(guān)要素潛質(zhì),形成再利用局面,促使資源分配結(jié)構(gòu)更合理,打造共建共用的宏觀布局的一類政策。如今,行政部門主動(dòng)提供導(dǎo)向,構(gòu)筑話語(yǔ)氛圍,宏觀話語(yǔ)的輻射帶動(dòng)效果更優(yōu),寬松化取向更為明確。報(bào)道向我們反映出,雖然這一政策已被列入法律范疇,卻在執(zhí)行期間遭遇各種阻力影響,執(zhí)行難度增大,不利于政策真正發(fā)揮效力。

    5 結(jié)語(yǔ)

    本文觀點(diǎn)概述如下:第一,微觀維度上,媒體引入個(gè)體行動(dòng)者的觀點(diǎn)、主張,推送相應(yīng)敘事邏輯,從而發(fā)揮媒體在該領(lǐng)域的影響力。傳統(tǒng)媒體熱衷于從權(quán)威人士的話語(yǔ)中達(dá)成借力目的,此類言論通常更具正式色彩,保持合規(guī)性,可干預(yù)政策走向。但新媒體相對(duì)更習(xí)慣于選用感性評(píng)價(jià),以基層大眾發(fā)聲方式,向政策設(shè)計(jì)及執(zhí)行環(huán)節(jié)提供輿情參考。第二,中觀維度上,媒體力求展示各聯(lián)盟間的沖突過(guò)程,對(duì)準(zhǔn)其言論分歧內(nèi)容,通過(guò)直接、間接手段,從中滲透自身動(dòng)機(jī)、立場(chǎng),因此整個(gè)信息反饋過(guò)程中,媒體實(shí)則構(gòu)成了聯(lián)盟中的某一分子,可透過(guò)打造公共話題平臺(tái)、彰顯社群主張、反饋政策弊病、催化博弈進(jìn)程等活動(dòng),促使媒體干預(yù)政策的程度加深、范圍延展。第三,宏觀維度上,媒體所表達(dá)的系列主張實(shí)則構(gòu)成了政策推行的敘事背景,依托戰(zhàn)略思維解讀城市垃圾分類監(jiān)管政策,最終形成導(dǎo)向作用。

    本文借助上述分析活動(dòng)歸納了兩點(diǎn)規(guī)律:第一,媒體乃是基層人群、個(gè)體彰顯內(nèi)在想法的平臺(tái)、渠道,尤其是感性評(píng)價(jià),更容易讓政策問(wèn)題得到外顯,促使官員窺見民情動(dòng)向,各參與者多元政策立場(chǎng)、輿情作用均以此為基點(diǎn)。第二,媒體需要充分統(tǒng)籌聯(lián)盟話語(yǔ),同時(shí)保持公共權(quán)益視角,從而強(qiáng)化自身在政策領(lǐng)域內(nèi)的干預(yù)效果。媒體可向受眾廣泛的個(gè)體、組織推送平臺(tái)、渠道,協(xié)同各項(xiàng)非官方政策資源,同時(shí)開辟適宜政策邊緣參與者的敘事路徑,為媒體敘事賦予全面性優(yōu)勢(shì)及可借鑒性效力。

    參考文獻(xiàn):

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    作者簡(jiǎn)介:余基洋(1988—),男,貴州大學(xué)公共管理學(xué)院研究生,研究方向:公共行政與區(qū)域發(fā)展。

    通訊作者:陳長(zhǎng)(1972—),女,研究生,博士,貴州大學(xué)公共管理學(xué)院研究生導(dǎo)師,研究方向:城市經(jīng)濟(jì)學(xué),區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué),公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論及定量分析。

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