習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想形成機(jī)理與科學(xué)內(nèi)涵

摘 要：黨的十八大報(bào)告中，正式提出全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在此過程中，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是關(guān)鍵，也是我黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的共同心愿。事實(shí)上，在我黨的正確戰(zhàn)略選擇及部署下，我國(guó)已然邁入了全面建成小康社會(huì)的新時(shí)段，人們的生活品質(zhì)不斷改善，但同時(shí)客觀維度上講，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，其面臨著越發(fā)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想應(yīng)運(yùn)而生。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時(shí)代;精準(zhǔn)扶貧思想;內(nèi)涵;踐行

社會(huì)主義的本質(zhì)屬性決定了其必須要實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國(guó)共產(chǎn)黨代表著最廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是其使命所在，更是踐行全心全意為民服務(wù)宗旨的關(guān)鍵，得到了歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。習(xí)近平總書記始終心系民眾，將脫貧擺放在工作的第一位，在充分總結(jié)前人即有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足我國(guó)基本國(guó)情，不斷發(fā)展創(chuàng)新，提出了精準(zhǔn)扶貧的思想，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的形成機(jī)理

習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的提出，是理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的結(jié)果，并由此承載著豐厚的內(nèi)涵意蘊(yùn)，對(duì)其形成機(jī)理的認(rèn)知，有助于產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感，繼而更好地指導(dǎo)行為實(shí)踐。

（一）理論支持

馬克思主義歷史唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，全心全意為人民服務(wù)，以人民為中心，因此，馬列主義對(duì)反貧困理論的深刻闡述，是習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想形成的基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯在經(jīng)久的考察研究中，深刻剖析了資本主義國(guó)家產(chǎn)生貧困的原因，并指出“勞動(dòng)人民在資本主義制度體系的貧困，實(shí)際上就是一種制度性貧困”?；诖苏J(rèn)知，他們?cè)跇O力批判資本主義社會(huì)生態(tài)下的不平等現(xiàn)象時(shí)，亦設(shè)想出了一種接近完美的社會(huì)形態(tài)，即共產(chǎn)主義，其根本在于打破兩級(jí)分化的藩籬，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的公有制，進(jìn)而推動(dòng)共同富裕。某種維度上講，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新成果，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)。同時(shí)，列寧作為社會(huì)主義文化的先驅(qū)，繼馬克思、恩格斯反貧困理論之后，亦提出了自己的見解，認(rèn)為只有全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，才是更好的減少貧困。習(xí)近平總書記在充分尊重我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落實(shí)實(shí)情的基礎(chǔ)上，以社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，積極借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗經(jīng)驗(yàn)，形成了更加符合中國(guó)國(guó)情的精準(zhǔn)扶貧思想格局。另外，作為發(fā)展中國(guó)家，我黨始終堅(jiān)持群眾基本路線，心系國(guó)計(jì)民生，各界領(lǐng)導(dǎo)人更是探索出了一條條有效的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略路徑，成果非凡。正是基于這種不懈的抗?fàn)幣c挑戰(zhàn)，為習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的形成奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)實(shí)背景

上世紀(jì)八十年代，習(xí)近平同志擔(dān)任河北省正定縣縣委書記時(shí)就與“脫貧”結(jié)下了不解之緣。 在正定期間，習(xí)近平力推改革，在城市推行“半城郊型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“一包三改”制，農(nóng)村走家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，多措并舉，一舉打破了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)農(nóng)業(yè)單打一，農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食單打一”的單一型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成功摘掉了“高產(chǎn)窮縣”的貧困帽子。 習(xí)近平總書記在河北阜平考察扶貧工作時(shí)明確指出： “全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。”全面建成小康社會(huì)視角下，如何解決扶貧這塊“難啃的硬骨頭”是關(guān)鍵。對(duì)此，習(xí)近平總書記在理性分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的基礎(chǔ)上，做出了“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，并由此為精準(zhǔn)扶貧思想的形成提供了莫大機(jī)遇。習(xí)近平總書記在河南考察之行中指出，“中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！痹谶@樣的環(huán)境生態(tài)下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛，貧困亦是呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)化特征，相關(guān)問題衍生出的泛政治化風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，威脅著社會(huì)主義穩(wěn)定、和諧，影響著扶貧工作開發(fā)，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想應(yīng)時(shí)而生。他強(qiáng)調(diào)因地制宜、因人而異的基本原則導(dǎo)向，結(jié)合貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的扶貧方法，從而提升該項(xiàng)工作成效。因此，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)時(shí)代格局，推進(jìn)扶貧工作轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略抉擇。事實(shí)上，從習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的形成過程來看，主要經(jīng)歷萌芽期、發(fā)展期和形成期三個(gè)階段的變化，充分顯示出了主席時(shí)刻牢記使命，全心全意為民服務(wù)的決心，與其高度的政治修養(yǎng)及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)始終脫離不開，是帶領(lǐng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的關(guān)鍵。

二、習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想著重解決了“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等系列根本性問題，強(qiáng)調(diào)全過程、全環(huán)節(jié)的滲入，對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵的把握，是發(fā)揮其指導(dǎo)效能的基礎(chǔ)，相關(guān)方面的概述如下：

（一）構(gòu)成

早在2014年的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議中，習(xí)近平總書記就對(duì)“精準(zhǔn)扶貧思想”進(jìn)行了高度概括，“對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精確化扶持?！本C合來講，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想可總結(jié)為“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”和“四個(gè)問題”。其中，“六個(gè)精準(zhǔn)”作為習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的核心內(nèi)涵，即是指扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。對(duì)此，習(xí)近平總書記亦是在多次重要講話中強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)跪在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉也在于精準(zhǔn)”。這要求各地政府充分做好各項(xiàng)工作的審查，制定科學(xué)的踐行方略，堅(jiān)決杜絕扶假貧。同時(shí)，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想中的“五個(gè)一批”確定了該項(xiàng)工作的踐行路徑，包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，基本關(guān)涉到了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，以確保最終工作成效。同時(shí)，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想，基于對(duì)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的理性審查，著力解決了“四個(gè)問題”，采取自上而下、自下而上的雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，絕不落下一個(gè)貧困群眾或地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全面共同富裕。

（二）特征

習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的形成，有著豐厚的理論意蘊(yùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)出了政治性、全面性以及精準(zhǔn)性等諸多方面的特征，是進(jìn)一步加速我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化文明建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵指導(dǎo)。習(xí)近平總書記曾就此做出了深刻表達(dá)：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！弊择R克思、恩格斯建立共產(chǎn)主義生態(tài)以來，就奠定了社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展的主格調(diào)，并以“共同富裕”為根本價(jià)值追求和奮斗理想，這在其中國(guó)化的道路上從未改變。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨自發(fā)展之初，就代表著最廣大人民群眾的利益，以全心全意為民服務(wù)為宗旨，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想做出了很好的詮釋。如上對(duì)習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的深刻剖讀，不難看出習(xí)近平總書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧的主體、內(nèi)容以及路徑等進(jìn)行了全方位設(shè)計(jì)，突出了全面性的特點(diǎn)，這也是保障能夠打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)，其對(duì)“四個(gè)問題”的解答，奠定了后續(xù)工作組織基礎(chǔ)，所附屬的“精準(zhǔn)性”特征，是其核心內(nèi)涵所在。另外，作為發(fā)展中國(guó)家的代表，隨著我國(guó)國(guó)際地位的攀升，我黨立意高遠(yuǎn)，在擺脫自身貧困的同時(shí)，亦不斷支持和幫助著其他國(guó)家脫貧，是推動(dòng)人類社會(huì)共榮的重要主導(dǎo)力量，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的提升，同時(shí)還發(fā)揮了重要的國(guó)際示范作用。

（三）價(jià)值

習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想，解決了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的扶持誰、誰來扶、怎么扶以及如何退等根本性問題，是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的重要探索，基于對(duì)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和我國(guó)當(dāng)前階段的國(guó)情審查形成，有著非凡的價(jià)值意義。從理論層次上講，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想以全心全意為民服務(wù)為宗旨，對(duì)馬列主義中的反貧困理論進(jìn)行了創(chuàng)新，緊密結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義偉大事業(yè)建設(shè)生態(tài)，提出了一系列有效踐行方針路線。同時(shí)，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的形成還繼承和發(fā)展了中共歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的扶貧思想，是對(duì)中國(guó)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為未來中國(guó)特色化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，彰顯出了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有助于進(jìn)一步扎實(shí)人民對(duì)黨的信仰。另外，從實(shí)踐層次上講，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想開創(chuàng)了我國(guó)扶貧工作新模態(tài)，始終強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的原則導(dǎo)向，以黨的正確領(lǐng)導(dǎo)為核心，構(gòu)建了大扶貧生態(tài)格局，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，讓人民更好地共享社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展成果，從而堅(jiān)定他們的制度自信、文化自信、理論自信和道路自信，是加速我國(guó)特色社會(huì)主義文明生態(tài)形成的關(guān)鍵。另外，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想還為世界減貧，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這是踐行馬克思主義基本理論中理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的融合，兩者良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代馬克思主義理論在創(chuàng)新發(fā)展中的規(guī)律性。

三、結(jié)語

綜上所述，習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想有著十分豐厚的內(nèi)涵意蘊(yùn)，是基于長(zhǎng)久的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成，匯聚著習(xí)近平總書記的智慧與心血，對(duì)農(nóng)村的扶貧發(fā)展，有著深刻的借鑒意義，也是開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展新時(shí)代的關(guān)鍵，尤為必要和重要。習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的提出，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)帶來了莫大的契機(jī)，為各地區(qū)扶貧提供了方向?；趯?duì)習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想的全方位把握，要結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，提出有效踐行路徑，以供參考和借鑒。作者希望學(xué)術(shù)界大家持續(xù)關(guān)注此類課題研究，為三農(nóng)問題的解決貢獻(xiàn)力量。

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基金項(xiàng)目：文章是2019年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目課題：鄉(xiāng)村振興背景下廣西少數(shù)民族地區(qū)“空心村”精準(zhǔn)扶貧研究階段性成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：2019KY1112;也是：2017廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院科學(xué)基金：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下廣西農(nóng)民科技素質(zhì)提升研究階段性成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：2017LSKY10。

作者簡(jiǎn)介：張新蕾，女，廣西興安人，講師，研究方向：馬克思主義中國(guó)化和不同群體思想政治教育。