改革開放以來中國政治文化的變遷圖景

楊睿智　鄭文慧　孫興昊　張融存

摘 要：改革開放使中國呈現(xiàn)經濟轉軌、社會轉型、體制重塑、價值調適的歷史特征，驅動中國政治文化變遷呈現(xiàn)出獨特圖景：“一元主導、要素多樣”的總體景觀成型，政治認知性成分、情感性成分、價值性成分、理想性成分等政治文化內部要件結構性嬗變。通過考察這一變遷圖景全貌，明確政治文化變遷的中軸主線和未來方位的選擇。

關鍵詞：改革開放;政治文化;變遷

改革開放為中國社會各領域的發(fā)展布設了經濟轉軌、社會轉型、體制重塑、價值調適的新場景，政治文化也隨即進入了一個新的發(fā)展階段。作為社會成員對政治活動的態(tài)度、信仰、情感、價值的綜合體，改革開放后中國政治文化在新的歷史場景中呈現(xiàn)出動態(tài)變化的獨特圖景，驅動著政治體系的成員在政治過程中產生不同以往的取向、行為與作用，影響著中國社會轉型發(fā)展的動力、過程與方向。

一、政治文化變遷的時代幕布：社會轉型與文化重塑

從系統(tǒng)論的視角觀之，任何事物都是一個系統(tǒng)， 每一個大系統(tǒng)由若干子系統(tǒng)構成、每一個子系統(tǒng)又由它自己的子系統(tǒng)構成，具有整體性、動態(tài)性、層次性等特征。文化系統(tǒng)是社會這一復雜的大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，政治文化系統(tǒng)又是文化系統(tǒng)的子系統(tǒng)，它們相互作用、相互依賴并與環(huán)境不斷互動。

從社會系統(tǒng)的視角宏觀來看，改革開放推動中國社會從僵化半僵化、封閉半封閉走向社會轉型發(fā)展、體制重塑革新，社會系統(tǒng)的劇烈變革為政治文化系統(tǒng)的內部結構和生成機制的變化提供了基本動因：首先，經濟體制改革推動了整個社會轉型發(fā)展，極大程度上沖擊著社會成員原有的政治認知和制度觀念;其次，社會經濟發(fā)展使整個社會處于高速流動、趨于多元的發(fā)展態(tài)勢，驅動著政治文化的多元化;再次，中國共產黨一方面推進內部組織及相關體制機制改革，另一方面不斷建構同時保障黨、國家和社會三者活力的關系結構，既引起了人們對中國政治問題的新思考，也為社會文化發(fā)展釋放了廣闊空間;第四，對外開放的活力使民主、法治、權利、自由等政治語匯具有了新的意涵，并通過各種信息媒介改造著人的認知結構和話語體系。與此同時，東歐劇變、蘇聯(lián)解體、民主化浪潮迅猛鋪展，全球化的沖擊和市場經濟制度的普遍推行，對于中國既有秩序構成了種種挑戰(zhàn)，也對中國政治文化產生了強大的沖擊和影響。

從文化系統(tǒng)的視角深入考察，作為文化系統(tǒng)子系統(tǒng)的政治文化系統(tǒng)，與作為社會子系統(tǒng)的文化系統(tǒng)有著更為密切的聯(lián)系和互動。改革開放對社會文化系統(tǒng)的巨大影響構成了政治文化系統(tǒng)動態(tài)變化的具體場域：首先，中國共產黨積極主動重構意識形態(tài)，通過話語與意義的創(chuàng)造性轉換創(chuàng)新主流政治文化吸納社會認同、引領中國政治文化的變遷走向;其次，改革開放使文化系統(tǒng)不斷輸入新的思想文化資源，形塑了政治文化系統(tǒng)內部結構的多樣性，定型了以主流政治文化為統(tǒng)領的政治文化格局，拓展了政治文化新的價值范疇。與此同時，各種思潮在文化系統(tǒng)的涌動使社會價值趨于離散、原有共識出現(xiàn)消解、主流文化遭致淡化。這些因素直接導致政治文化系統(tǒng)涉身文化重塑之中，產生前所未有的交雜變動和豐富樣態(tài)。

總體來說，一方面，沒有社會系統(tǒng)的轉型巨變?yōu)檎挝幕到y(tǒng)變動提供宏觀背景，沒有文化系統(tǒng)更新重塑為政治文化系統(tǒng)產生直接影響，政治文化就不會發(fā)生重大變遷。另一方面，政治文化也為社會發(fā)展提供著新養(yǎng)分，“經濟狀況是基礎，但是對歷史斗爭的進程發(fā)生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭的形式的，還有上層建筑的各種因素”。

二、政治文化變遷的資源依托：歷史供給與時代養(yǎng)料

政治文化首先是“一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情， 這個政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會、經濟、政治活動進程所形成的”。政治文化作為“上層建筑”的一部分，其形成某一種樣態(tài)、處于某一種趨勢并非一蹴而就，“一種政治文化既是一個政治系統(tǒng)的集體史， 又是這個系統(tǒng)中的個體成員的生活史的產物”。我們不能不追溯政治文化背后的深層原因：首先是時代因素，任何一個社會、任何一種政治文化都深植于具體時代并接受時代作用力的深刻影響，研究政治文化不能跳脫其所處的時代環(huán)境;其次歷史資源之于中國政治文化的重要作用是其他國家不能比擬的，這首先得益于中國文明的悠久性、連續(xù)性和成熟性，以及中國在沒有斷代的文明接續(xù)中形成了發(fā)達的政治文化。改革開放后政治文化的變遷究其根本不是顛覆性驟變，而是延續(xù)性革新。基于此，改革開放后中國政治文化變遷需要從歷史維度與時代視角加以把握。

從歷史維度來看，豐富的歷史景觀為改革開放后政治文化變遷提供了豐富的歷史資源，需要我們加以觀察：

一是古代傳統(tǒng)政治文化，中國古代傳統(tǒng)政治文化以君主權力為核心呈現(xiàn)出輻射狀，圍繞君主權力形成官本位、家長本位的觀念，形成了“融國家于社會人倫之中，納政治于禮俗教化之中，而以道德統(tǒng)括文化，或至少是在全部文化中道德氣氛特重”，倡導忠孝仁義禮智信，強調倫理心性、道德修養(yǎng)，重視修身齊家治國平天下，以自身修養(yǎng)心性作為調節(jié)機制。

二是近代社會政治文化，即鴉片戰(zhàn)爭、國門洞開伊始，對傳統(tǒng)政治文化進行顛覆性批判和反叛性重建的歷史時期的政治文化。這一時期，西方社會產生的民主主義、自由主義、法治思想、憲政思想、三權分立等觀念強力沖刷傳統(tǒng)政治文化，對其加以顛覆性動搖。然而受歷史局限、地理差異又加之混亂的時局和動蕩的社會環(huán)境，近代政治文化追求的目標在近代社會并未實現(xiàn)，但也為后世提供了寶貴資源。

三是改革開放前的政治文化，即新中國成立至改革開放這一歷史時期的政治文化。改革開放前中國政治文化以馬克思主義為導向，通過政黨組織、國家宣傳進行全面社會動員，灌輸社會主義政治理念、階級斗爭、群眾運動等政治文化信息，在極短的時期塑造了一種與以往大不同的政治文化。但是這一時期的政治文化在“文革”時期漸趨“畸形”：由國家依靠政治權力自上而下強力形塑的政治文化最終脫離經濟發(fā)展和社會實踐，僅與政治保持高度“互動”，導致政治實踐走向極端、政治文化面臨危機。對這一時期政治文化進行的客觀理性反思和選擇性繼承成為日后政治文化變遷的重要方面。

從時代視角觀之，一個社會的政治文化依托現(xiàn)時代時空背景，是經濟發(fā)展、政治環(huán)境、社會結構、群體心理等因素互動演進的結果。以改革開放為分水嶺，中國社會呈現(xiàn)出經濟轉軌、全面改革、體制重塑、價值重建的現(xiàn)實特征，為政治文化變遷提供了時代養(yǎng)料。此處在文章第一部分已有分析，此不再贅述。

三、政治文化變遷的全景概覽：總體景觀與結構嬗變

改革開放以來的深刻變革為政治文化變遷提供了強大動能，政治文化總體景觀呈現(xiàn)出“一元主導、要素多樣”的特征、政治文化內部要件發(fā)生結構性嬗變，這均為世人展示了一幅豐富的政治文化變遷圖景。

從政治文化性質上來看，中國特色社會主義政治文化處于主導地位，中國傳統(tǒng)政治文化、西方資本主義政治文化與其復合并存;從政治文化樣態(tài)來看，主流政治文化繼續(xù)發(fā)揮主導作用并給予農村、農民和農民工的政治文化、少數(shù)民族與邊疆地區(qū)的政治文化、“中產階層”的政治文化與政治態(tài)度、公務員群體的行政文化、青年學生的政治態(tài)度與政治價值觀、網絡政治文化等其它政治亞文化以引導?？偟膩碚f，政治文化變遷呈現(xiàn)出“一元主導、要素多樣”，即主流政治文化積極統(tǒng)領、其它符合改革開放需要的政治文化健康發(fā)展的充滿活力的總體景觀。

在總體景觀的宏觀架構之下，政治文化內部結構要件發(fā)生著深刻變動。一般而言，可以從政治認知性成分、政治情感性成分、政治價值性成分、政治理想性成分四個變量入手分析政治文化，把握政治文化內部結構的變化。改革開放促進中國政治文化內部要件發(fā)生了結構性嬗變：

一是政治認識性成分趨于深化。改革開放以來社會環(huán)境不斷重塑、政治過程趨于開放、個人活動的極大拓展，以及文化教育的鋪開、網絡文化的擴張，推動了人們對政治體系和政治活動的參與和思考。在此過程中，人們依靠全新的認知結構、思維方法、判斷能力對政治信息進行不斷接收、編碼、存儲、提取和利用，對政治體制、政治組織、政治過程、政治手段、政治關系等認識不斷深化、走向現(xiàn)代。但與此同時，傳統(tǒng)政治思想的熏染與現(xiàn)代政治通識的不足、主體意識與依附慣性的粘連、個人精神和集體主義的張力、權利本位和權力本位的交雜仍然阻礙著人們政治認識性成分的更新與調適。

二是政治情感性成分趨于理性。市場經濟是理性經濟，經濟主體被賦予理性人假定，經濟活動被加之理性化算計，經濟制度被施以科學理性建構，這些特征重新形塑了政治情感性成分，形成了從情緒化到理性化、從盲從狂熱到敦厚溫和的轉變，厚植了寬容、妥協(xié)、合作精神和理性、和諧的國民心態(tài)。但與此同時，現(xiàn)代化進程中新利益群體的崛起與舊利益集團的凋落、變革進度與固有認同的進度不一、民眾需求積聚與制度供給能力的落差、理想設計與實際操作的落差等因素所衍生的被剝奪感，導致一些民眾缺乏對政治體系和現(xiàn)實生活的必要的基本滿意度和滿足感，產生了對政治體系和政治活動或冷漠排斥或厭惡憤懣或力圖付諸極端的感情傾向。

三是政治價值性成分趨于多樣。主流政治文化趨于大眾化、時代化，促使新的政治價值擁有了廣闊的發(fā)展空間。冷靜的省察和持續(xù)的挖掘使中國傳統(tǒng)政治文化中適宜當代的價值成分不再被片面否定，開放交流和互聯(lián)互通使西方社會中適宜中國的價值成分不再被拒于門外。民主、自由、法治、人權等政治價值平反脫敏，和諧社會、協(xié)商民主、社會主義核心價值觀等本土政治語匯相繼涌流，這些均推動著政治文化新的價值范疇產生，促使人們形成了新的、更加多樣的政治價值標準來衡量和評價自己和政治體系的政治動機、政治意向和政治行為。與此同時，正如《人民論壇》經過問卷調查測定的以民粹主義、民族主義、生態(tài)主義、消費主義、泛娛樂主義、激進左派、文化保守主義、歷史虛無主義、新自由主義、普世價值論為內容的現(xiàn)當代中國社會思潮圖譜，當今人們政治價值的狀況斑駁陸離、魚龍混雜，產生了對政治價值的消極解構效應。

四是政治理想性成分趨于現(xiàn)實。改革開放以來政治領導層將政治理想從偏離實際推向務實中和，政治理想性成分的轉變使政治文化更具務實化和現(xiàn)世性，制約了極端的理想主義和激進主義帶來的負面效應，人們不再背負超負荷的政治承諾，平和、穩(wěn)定的健康心態(tài)，積極、溫和的理想追求成為主流。但與此同時，利用西方話語體系詬病中國發(fā)展、消解中國價值，利用隱蔽性滲透方式、集中性靶向灌輸和大眾化、通俗化、娛樂化的新媒介對社會成員政治社會化過程進行立體化包圍、全要素擠占，導致一些社會成員政治理想蛻化、脫軌。

四、政治文化變遷的態(tài)勢定向：中軸主線與未來方位

近代以來，中國政治文化隨著社會巨變不斷處于更新交替之中，新質與舊質之間更替速度快、間隔時間短，不斷涌入的新政治文化信息使政治文化表層受到沖擊影響卻不曾充分滲透，深層受到有力沖刷卻未曾系統(tǒng)反思。改革開放既驅動政治文化像以往一樣又一次迎來巨大變革，也使我們在實現(xiàn)現(xiàn)代化這一確定前提下超越以往而基本把握政治文化變遷的未來方向，從而可以在變動不居的轉型發(fā)展與相對穩(wěn)態(tài)的未來方位中明確推動中國政治文化轉變的戰(zhàn)略選擇：

一是明確以參與型政治文化蓬勃興起為中軸主線。首先，通過推行促進政治參與、發(fā)展協(xié)商民主、創(chuàng)新社會治理、厚植公民精神、培育公民社會等舉措形成利于政治文化發(fā)展的社會生長機制。通過在思想觀念上對參與型政治文化廣施化育、制度安排上不斷瓦解消除臣屬型政治文化的存活空間，徹底清除阻礙參與型政治文化充分生長的沉疴痼疾;

二是發(fā)揮主流政治文化引領作用，以實現(xiàn)中國特色社會主義政治文化有力統(tǒng)領、政治亞文化健康發(fā)展為未來方位。政治文化在中國社會發(fā)展的生命線是堅持中國特色社會主義政治文化的主體地位，進一步夯實其時代性、輻射性和統(tǒng)領性。多元態(tài)勢的政治亞文化是轉型社會的必然邏輯，對于政治亞文化，應該引導其異質而不沖突、共存而不離心，形成“一體多元”的積極性、健康態(tài)的政治文化共生格局;

三是挖掘激活中國傳統(tǒng)政治文化適時性因子，以實現(xiàn)中國傳統(tǒng)政治文化創(chuàng)造性轉化為未來方位。現(xiàn)時代下，我們應該理性審視、合理利用在中國歷史中孕育形成的發(fā)達政治文化這一歷史資源，關鍵在于繼承適時合理部分、改造不合時宜之處、剔除落后糟粕色彩。以傳統(tǒng)政治文化作為現(xiàn)時補充，彌補當代政治文化根基脆弱之弊;

四是充分包容吸收西方政治文化適地性因子，以和合理念吸納各國優(yōu)秀政治文化為未來方位?！皹淞⑵降取⒒ヨb、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越”。通過交流、比較、鑒別，對各種政治文化進行因地制宜式改造、順時應勢化融通，促進中國政治文化內化優(yōu)質政治文化資源、實現(xiàn)包容性發(fā)展;

五是全方位引導政治社會化過程，以培育公民文化、培養(yǎng)現(xiàn)代公民為未來方位。重點是推動思想政治教育大眾化時代化融創(chuàng)化以更好發(fā)揮主導作用，創(chuàng)新學校教育以促進青少年形成符合現(xiàn)代公民要求的政治觀，促進大眾媒體守正創(chuàng)新以引導公民政治傾向、政治情感，傳播公民精神、培育現(xiàn)代公民。

改革開放以來，中國社會轉型發(fā)展使政治文化呈現(xiàn)“一元主導、要素多樣”的宏大景觀，促使政治文化內部要件發(fā)生結構性嬗變，推進形成以參與型政治文化為中軸的發(fā)展態(tài)勢。改革開放后中國政治文化的變遷是一個動態(tài)的過程，關鍵在于形成宏觀認識、統(tǒng)籌戰(zhàn)略選擇、對標未來方位，與經濟的躍動、政治的發(fā)展聚成合力，推動中國社會不斷前進。

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作者簡介：楊睿智（1999.02- ），男，漢族，河北邯鄲人，燕山大學文法學院，研究方向：政治學理論、比較政治。