四川省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度及時空分布

趙 靜

一、 引言

黨的十九大報(bào)告做出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重要判斷，新時代我國的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這就要求我國各地區(qū)改變“以量為勝”的舊發(fā)展模式，探索高質(zhì)量發(fā)展路徑，以經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展成果滿足人民的新需要。 2018 年6 月30 日發(fā)布的《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》對未來四川高質(zhì)量發(fā)展提出了要求，也指明了方向。和高速度發(fā)展追求數(shù)量和規(guī)模相比，高質(zhì)量發(fā)展更注重的是質(zhì)量和效益，尋求的是經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展。 當(dāng)前四川省的發(fā)展還面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、部分地區(qū)發(fā)展模式粗放、生態(tài)保護(hù)壓力艱巨等問題，面對當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況和發(fā)展的新目標(biāo)，需要對省內(nèi)各市(州)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測度分析以準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展水平現(xiàn)狀，進(jìn)而探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

二、 研究現(xiàn)狀

自十九大報(bào)告指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國內(nèi)就涌現(xiàn)了許多關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的研究，主要包括定性闡述高質(zhì)量發(fā)展的時代背景和現(xiàn)實(shí)困境、內(nèi)涵，以及高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，也有不少學(xué)者對于測度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系進(jìn)行了有益探索，部分學(xué)者在構(gòu)建指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上對我國區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了測度分析。在評價指標(biāo)的構(gòu)建邏輯上，現(xiàn)有研究大體可分為三類，第一類是以高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和我國主要矛盾為基礎(chǔ)，通過解讀高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和主要矛盾以選擇指標(biāo)體系的維度和指標(biāo)，例如李金昌等基于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和當(dāng)前我國主要矛盾，從經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會和諧五個維度構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。 第二類是從五大新發(fā)展理念入手，構(gòu)建與五大理念相契合的指標(biāo)體系。 例如張玲從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念出發(fā)，構(gòu)建了評估山東省高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，通過測度分析發(fā)現(xiàn)山東省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)區(qū)域差異較大，發(fā)展不平衡，高質(zhì)量發(fā)展水平不高，未來還有很大發(fā)展空間。 第三類是考慮特定經(jīng)濟(jì)體、領(lǐng)域的特征，如資源型城市、制造業(yè)的特殊情況，在此基礎(chǔ)上選擇評價指標(biāo)，例如張震和劉雪夢從城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的構(gòu)成要素為落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力、新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)性、開放性、綠色發(fā)展、共享性七個方面為基礎(chǔ)，測度分析2016 年我國副省級城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，發(fā)現(xiàn)發(fā)展水平有待提升，區(qū)域差異明顯；發(fā)展動力、綠色發(fā)展水平較高，開放性和共享性發(fā)展滯后。 這三類構(gòu)建邏輯并不是完全獨(dú)立的，現(xiàn)實(shí)中，我國主要矛盾要求必須推動高質(zhì)量發(fā)展，而新發(fā)展理念體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，同時也是推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)原則，因此許多學(xué)者通過綜合考慮來構(gòu)建評價指標(biāo)體系，例如孟祥蘭和邢茂源考慮供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)背景，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和新發(fā)展理念從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、民生發(fā)展五個方面測度了湖北省地市的高質(zhì)量發(fā)展水平，通過分析指出:湖北高質(zhì)量發(fā)展存在地區(qū)和領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題。

總的來說，現(xiàn)有關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的研究都是基于我國社會主義建設(shè)新時代的國情，通過深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家相關(guān)大政方針，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況做具體的分析研究，未來對于高質(zhì)量發(fā)展的研究可能會更為具體，更具針對性和實(shí)操性。 高質(zhì)量發(fā)展研究的目的是為了使我國實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，因此，對地區(qū)進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀的評價有利于有的放矢探索高質(zhì)量發(fā)展路徑，是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

三、 指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

(一)指標(biāo)體系

本文在理解高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，考慮四川省實(shí)際情況，以五大新發(fā)展理念為主要依據(jù)，參考李金昌等、魯邦克等的做法，構(gòu)建四川省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)測評體系。 從6 個維度，通過具體23 個指標(biāo)來測度四川省各市(州)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，具體如表1 所示。

續(xù)表

(二)指標(biāo)權(quán)重的確定

確定指標(biāo)權(quán)重的方法分為兩大類；主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，主觀賦權(quán)法依賴于決策主體的專業(yè)知識和判斷，客觀賦權(quán)法依據(jù)樣本數(shù)據(jù)自身的特性，主客觀賦權(quán)法的原理不同，優(yōu)點(diǎn)各異，需對主客觀權(quán)重進(jìn)行組合，運(yùn)用主觀賦權(quán)法中的層次分析法(AHP)，借助YAHHP 軟件確定主觀權(quán)重，通過客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法計(jì)算客觀權(quán)重。 權(quán)重組合方式借鑒湯凱和許錦錦的相關(guān)處理方法，取兩種權(quán)重的算術(shù)平均數(shù)，即認(rèn)為主客觀賦權(quán)在組合確權(quán)重地位相同。 各指標(biāo)具體權(quán)重值見表1。

四、 四川省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度結(jié)果分析

(一)高質(zhì)量發(fā)展水平總體特征描述

依據(jù)各指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化后值和組合權(quán)重計(jì)算出2014～2018 年四川省21 個市(州)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平得分(表2)，四川省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平整體平均值為0.4054，最高值為2018 年，均值達(dá)0.4250，2017 年均值最低，為0.3916。整體來看2014～2017 年高質(zhì)量發(fā)展水平測算結(jié)果較平穩(wěn)，均值在0.4 上下小幅波動，2018 年均值有了相對較大幅度的增加，達(dá)到0.4250，各類促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的措施初見成效。 從高質(zhì)量發(fā)展水平分?jǐn)?shù)的收斂性來看，2014 ～2018 年得分的方差分別為0.1166、0.1178、0.1198、0.1192、0.1267，呈微弱增加趨勢，可見市(州)間的高質(zhì)量發(fā)展差距有所擴(kuò)大，發(fā)展不均衡情況未改變。 成都、攀枝花、德陽五年來高質(zhì)量發(fā)展水平得分都排在前三位。 五年均值排名4 至10 位的自貢等地區(qū)得分較為接近，高質(zhì)量發(fā)展差距較小。 排名落后的主要集中在山區(qū)和少數(shù)民族自治州，如巴中市、甘孜藏族自治州。

表2 四川省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測度結(jié)果

續(xù)表

從6 個維度的得分來看，如圖1 所示，經(jīng)濟(jì)活力、綠色發(fā)展、社會和諧三個維度的均值較高，5 年來基本保持在0.4 以上，人民生活、開放水平、創(chuàng)新效率得分較低，各年均值都在0.3 以下，說明這三個維度的發(fā)展水平相對不高，即民生、對外開放程度、科技創(chuàng)新和生產(chǎn)效率將是未來四川省促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要方面。

圖1 2014～2018 年四川省高質(zhì)量發(fā)展各維度均值

(二)高質(zhì)量發(fā)展時空演變

1. 四川高質(zhì)量發(fā)展的空間分布格局及演化

為了更好地比較分析四川省各市(州)高質(zhì)量發(fā)展的格局，選取固定標(biāo)準(zhǔn)法將21 個市(州)劃分為四類:高質(zhì)量地區(qū)(得分≥1.5×均值)、中高質(zhì)量地區(qū)(均值≤得分＜1.5×均值)、中低質(zhì)量地區(qū)(0.3≤得分＜均值)、低質(zhì)量地區(qū)(均值＜0.3)，對2014～2018 年四川高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行分類，具體結(jié)果如表3 所示。

表3 四川省高質(zhì)量發(fā)展水平空間分布格局

從表3 中可以看出，2014 ～2018 年高質(zhì)量的地區(qū)只有成都和攀枝花。 中高質(zhì)量地區(qū)圍繞著成都片狀分布，其中德陽、綿陽、雅安、樂山、自貢和宜賓6 個地區(qū)5 年間一直保持中高質(zhì)量，眉山在2015 年、2017 年為中低質(zhì)量，資陽在2017 年為中低質(zhì)量。 中低質(zhì)量地區(qū)連接中高質(zhì)量地區(qū)和低質(zhì)量地區(qū)，廣元和達(dá)州的發(fā)展水平在提升，從2014 年的低質(zhì)量發(fā)展為2018 年的中低質(zhì)量，阿壩藏族自治州發(fā)展水平在2018 年從中低質(zhì)量下降為低質(zhì)量，南充、遂寧、內(nèi)江、瀘州、涼山彝族自治州5 年來一直為中低質(zhì)量。 低質(zhì)量地區(qū)集中在西北部的甘孜藏族自治州和東部的巴中市。

總體來看，四川省高質(zhì)量發(fā)展水平的空間布局有以下特征:一是四類發(fā)展水平的地區(qū)分布大致呈現(xiàn)環(huán)狀的圈層擴(kuò)散特點(diǎn)，以成都高質(zhì)量地區(qū)為中心，發(fā)展水平中高質(zhì)量、中低質(zhì)量、低質(zhì)量地區(qū)依次分布，這與四川的地貌有很大關(guān)系，中心平原地帶發(fā)展基礎(chǔ)好，周邊山區(qū)地帶發(fā)展基礎(chǔ)差。 二是高質(zhì)量地區(qū)少，僅有成都和攀枝花，地區(qū)發(fā)展的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)在這兩個地區(qū)周邊較明顯，在其外圍形成中高質(zhì)量圈層，在其距離較遠(yuǎn)的區(qū)域，增長極的輻射帶動作用微乎其微。 此外，大部分地區(qū)為中高、中低質(zhì)量，這表明四川整體的高質(zhì)量發(fā)展水平有很大發(fā)展空間，周邊山區(qū)、少數(shù)民族自治地區(qū)的發(fā)展還很不足。

2. 四川高質(zhì)量發(fā)展的空間集聚特征

(1)整體空間分布模式

全局莫蘭指數(shù)(global Moran’s I)反映整個研究區(qū)域的空間相關(guān)程度。 取值范圍一般為[－1，1]，I值為正值且顯著(P＜0.05)時，表明區(qū)域間考察值具有正空間相關(guān)性，呈現(xiàn)空間集聚特征；若I為負(fù)值且顯著，則表明區(qū)域間考察值存在負(fù)空間相關(guān)性，顯示出空間離散特征。使用ArcGIS 對計(jì)算得到的四川各市州2014 ～2018 年高質(zhì)量水平得分的全局莫蘭指數(shù)(global Moran’s I)做顯著性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表4 所示。

表1 2014～2018 年四川全局莫蘭指數(shù)

從上表可見，全局莫蘭指數(shù)為正且P值都小于0.05，即I值顯著，說明四川發(fā)展水平相似的地區(qū)在空間上呈現(xiàn)集聚分布，即較高質(zhì)量發(fā)展與較低質(zhì)量發(fā)展的地區(qū)在空間上集聚分布；隨著時間的推移，全局莫蘭指數(shù)不斷增大，說明集聚效應(yīng)在增強(qiáng)，四川各地區(qū)間的聯(lián)系更為緊密。

(2)局域空間分布模式

全局分析只能描述四川高質(zhì)量發(fā)展總體的空間關(guān)聯(lián)性，不能反映具體地區(qū)間局部的空間集聚程度和變化趨勢，所以進(jìn)一步使用ArcGIS 從局部分析相鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的聯(lián)系情況，具體結(jié)果見表5。

表5 四川高質(zhì)量發(fā)展空間集聚分布表

H－H 集聚:代表發(fā)展質(zhì)量較高水平地區(qū)的聚集，且發(fā)展水平區(qū)域差異較小，五年里只有成都和其鄰近的德陽兩個地區(qū)，是成都平原上的小片集中區(qū)域，得益于自然條件的優(yōu)越，以及省會城市的政治效應(yīng)和長久領(lǐng)先發(fā)展積累的人才、技術(shù)、聲譽(yù)基礎(chǔ)。

L－H 集聚:此區(qū)域是較高水平向較低水平地區(qū)的過渡區(qū)，主要分布在H－H 集聚區(qū)外圍，五年來變化很小，基本分布在成都、德陽的鄰近地區(qū)。

L－L 集聚:此區(qū)域是低發(fā)展水平的集聚區(qū)，主要分布于東部片區(qū)和北部的阿壩州。 樣本期內(nèi)幾乎無變化，表明近五年這些地區(qū)的發(fā)展水平?jīng)]有得到改善，這些地區(qū)大部分位于山區(qū)，交通不便，發(fā)展基礎(chǔ)差，此外，周邊缺乏高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)，區(qū)域溢出和集聚效應(yīng)不顯著。

H－L 集聚:此區(qū)域表現(xiàn)為自身高質(zhì)量發(fā)展水平較高的攀枝花、自貢、宜賓，周邊卻分布著涼山州、瀘州等低質(zhì)量發(fā)展地區(qū)，這些較高發(fā)展水平的地區(qū)對周邊低水平地區(qū)的輻射帶動作用不明顯，可能源于地形上的相對割裂。

五、 結(jié)論

本文基于中國特色社會主義新時代的特征，理解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和四川省的具體情況構(gòu)建了四川省高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，綜合主客觀賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重并測算2014～2018 年四川21 個市(州)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平得分。 利用ArcGIS 發(fā)展空間分布情況進(jìn)行分析。 分析結(jié)果表明，一是從整體來看，目前四川大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)以成都平原為中心向四周逐漸降低的圈層擴(kuò)散空間特征。 近年來，高質(zhì)量發(fā)展水平總體來看沒有大的變化，僅部分市(州)有發(fā)展水平提升的微弱趨勢。 二是高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)少，僅成都和攀枝花，四川大部分地區(qū)不僅外部缺乏區(qū)域增長極的帶動，且內(nèi)部自身發(fā)展動力不足。 三是四川高質(zhì)量發(fā)展存在顯著的空間正相關(guān)，五年來高—高集聚均為成都和德陽。 絕大部分地區(qū)為低—高集聚和低—低集聚，低—高集聚連片集中于成都平原及周邊地區(qū)，低—低集聚主要在東部和北部。 四是人民生活、開放水平、創(chuàng)新效率三個維度的相對滯后發(fā)展是制約四川高質(zhì)量發(fā)展水平提高的主要因素。