推進文化中心建設 構建基層服務體系

摘要：隨著社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對基層服務體系的建設提出了新的要求，這就需要構建更加科學、開放、完善的基層服務管理模式。充分認識基層文化中心建設的意義，分析目前我國基層服務中心的建設現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當前存在的問題，探討推進文化中心建設構建基層服務體系的有效途徑，從而為相關工作人員提供一定的理論參考。

關鍵詞：文化中心 基層 服務體系

中圖分類號：G249? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）06-0251-02

深入貫徹落實中共中央辦公廳關于現(xiàn)代公共文化服務體系建設的相關要求，進一步推進基層公共文化資源的整合和利用，是我國現(xiàn)代文化建設的重要任務。為了進一步完善我國各地區(qū)基層文化中心建設情況，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強與人民群眾的密切聯(lián)系，基層服務體系的完善與改革成為重中之重，勢在必行?；鶎咏M織要進一步推進文化中心建設工作，提高人們參與公共文化活動的積極性，滿足基層公民的文化生活需要。

一、推進文化中心建設的意義

1.構建現(xiàn)代公共文明體系的重要內(nèi)容

最近幾年，我國基層黨組織不斷加大基層公共文化產(chǎn)品的供給，通過提供一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的文化產(chǎn)品與服務來滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心通過建設圖書室、文化廣場等形式，為公民提供更加開放的文化生活空間。各地區(qū)縣委、政府不斷提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心的財政撥款力度，極大地促進了公共文明服務體系的全面建成。

2.有利于傳播社會主義核心價值觀

基層文化工作應緊緊圍繞社會主義核心價值觀的傳播，通過政策解讀、專題報告、主題教育等一系列文化活動方式，讓群眾更好地理解并支持基層黨組織的各項工作。近幾年，各地區(qū)基層黨組織都在積極開展各項文化宣傳工作，評選全國文明村鎮(zhèn)、全國先進基層組織，極大調(diào)動了基層公民和黨組織的文化活動熱情。利用基層活動場所組織相應的文化活動，圍繞時代主題進行文藝匯演，更能夠激發(fā)廣大公民的愛國情懷和思想覺悟。

3.有利于保障公民的基本文化權益

從目前基層文化活動的組織開展情況來看，文化基礎設施是制約基層文化服務中心建設的重要因素;因此，完善文化設施對當前的服務體系建設有著重要的意義。

由于不少地區(qū)在基層文化中心建設中沒有充分利用現(xiàn)有的資源資料，很多設備明顯滯后，抑制了公民參與文化活動的熱情。推進文化中心建設的根本目的就是能夠切合廣大人民群眾的實際文化生活需要，提供公共的活動資源。應吸引社會各界有奉獻精神的組織和個人，完善基層資源的布置工作，使人民群眾的文化生活能夠得到切實有效的提升。

二、基層服務體系的建設現(xiàn)狀

盡管最近幾年我國各地基層黨組織越來越重視文化中心的建設工作，不斷完善基層服務體系，但是從當前的實際情況看，依舊存在著不少問題，嚴重制約著公民在公共文化活動中的參與感與滿足感。

1.公共文化設施不完善

政府在公共文化建設方面投入資金較少，大量的資金用于農(nóng)村基礎經(jīng)濟建設，沒有過多的人力和物力來推動公共文化事業(yè)的發(fā)展。部分地方由于長期缺乏足夠的資金投入，文化站申報項目沒有列入相應的經(jīng)費預算中，其建設情況一直不理想。文化設施不齊，功能不全，嚴重影響了農(nóng)村居民的公共化生活。

2.文化隊伍力量薄弱

由于我國基層服務體系的建設工作缺乏系統(tǒng)、完善的體系支撐，開展時間較短，很多工作人員專業(yè)素質(zhì)不強，其理念有待于提升，在組織群眾活動過程中缺乏應有的文化創(chuàng)新性和組織協(xié)調(diào)性。不少基層公共文化活動缺乏活力，其活動效果難以保障。對于剛入職的工作人員，由于各基層組織沒有建立起科學完善的考核標準和管理制度，對其中的準入程序也存在疏忽，因此專業(yè)素質(zhì)不足成為限制基層文化服務體系建設的重要阻礙。這些問題造成了基層文化服務人員人才結構失衡，長期處于短缺的狀態(tài)。由于基層文化中心編制少，無法滿足工作者的留崗需求，很多有能力的藝術人員不愿意長期留在基層，人員變動幅度較大，嚴重影響了文化團隊的長遠建設與發(fā)展。

3.文化資源單一

公共文化活動要結合人民群眾的文化生活需求，打造出自身的品牌。但是很多文化中心缺乏特色，資源單一，形式同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。這些文化活動產(chǎn)品并沒有激發(fā)基層群眾的參與熱情，甚至出現(xiàn)群眾不滿意等情況。

三、推進文化中心建設，構建基層服務體系的有效途徑

1.加大資金投入，著力文化陣地建設

當?shù)卣畱敿哟髮鶎游幕聵I(yè)的投資力度，完善政策的保障體系，盡快出臺相應的實施方案。要結合當?shù)毓参幕聵I(yè)的發(fā)展目標，建立相應的專項資金，采用“以獎代補”的方法來提升基層文化事業(yè)的發(fā)展步伐。同時，要建立相應的保障體系，完善全方位、多層次的領導管理結構，加強地方各級政府部門對文化事業(yè)的建設力度，著力解決基層文化站的設施問題，保障基層文化活動功能的全面性，為農(nóng)村居民提供完善的文化活動場所。

2.強化基層文化人才培養(yǎng)工作

由于基層黨組織在開展公共文化活動過程中，存在明顯的專業(yè)人才短缺等情況，并且很多優(yōu)秀的文化工作者并不愿意長期留在基層工作，這就需要加快完善人才培養(yǎng)機制，結合現(xiàn)有情況制定科學長效的培訓管理模式。可以聘請專家，通過一系列高質(zhì)量的專題講座，對基層文化工作人員進行有針對性的培訓，提高專業(yè)水平。另外，當?shù)卣m當增加基層文化工作人員的編制，為基層文化團隊的長遠發(fā)展提供良好的政策保障。

3.創(chuàng)新基層文化活動

基層文化建設工作要與時俱進，迎合農(nóng)村居民的實際文化需求。文化中心工作者應當不斷提升自身的文化服務能力，結合本土資源打造文化品牌。同時，還應在各地區(qū)深入挖掘人才，充分利用當?shù)氐奈幕撕捅就寥瞬牛蛟斐鲎屓嗣袢罕娤猜剺芬姷奈幕顒?，并進一步提升基層文化工作者的專業(yè)技能，從而為公民提供更加優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品。

4.提高基層文化服務質(zhì)量

人民群眾是公共文化生活的主要參與者與享有者，在開展公共文化服務工作的過程中，要緊緊圍繞群眾的滿意程度進行相應的評估和監(jiān)督，通過一系列的考核和評價來調(diào)整基層服務體系的建設方向?；鶎游幕ぷ髡咭c時俱進，創(chuàng)新調(diào)查工作方式。如，利用線下座談會、調(diào)查問卷了解中老年基層公民對公共文化活動的意見和評價，利用微信、微博等平臺了解青年群體對基層文化活動的要求，兩者緊密結合，客觀分析和調(diào)整現(xiàn)有的公共文化活動，有效提升自身的文化服務能力。

四、結語

在我國目前的基層服務體系建設過程中，還應該結合當前各地區(qū)開展公共文化活動的實際情況，進行相應的調(diào)整，構建科學完善的評估監(jiān)督機制，完善文化政策環(huán)境，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，從而引導基層服務工作的良性發(fā)展。

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責任編輯：孫瑤

[作者簡介]李翠紅，楚雄州祿豐縣彩云鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務中心館員，?？疲芯糠较颍夯鶎尤罕娢幕?。