電網(wǎng)企業(yè)技能人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式探索研究

胡楠楠?張志超

摘 要：隨著國企改革深入推進(jìn)與技術(shù)持續(xù)發(fā)展，電力行業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，業(yè)務(wù)重組與調(diào)整、新業(yè)務(wù)出現(xiàn)，一線技能人員存在大量崗位變動與崗位職責(zé)變化，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性冗員缺員問題突出。在此背景下，技能人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)作為緩解結(jié)構(gòu)性冗員缺員的重要途徑受到電網(wǎng)企業(yè)的高度重視。本文通過分析電網(wǎng)企業(yè)技能人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)存在的問題，并對標(biāo)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)上的優(yōu)秀做法，最終提出“源、點、線、面、體”的立體轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式，來提升電網(wǎng)技能人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的有效性。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);技能人員;轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式

隨著電力改革的持續(xù)深化，電力企業(yè)持續(xù)面臨業(yè)務(wù)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題，國家對增量配電網(wǎng)規(guī)劃、投資建設(shè)和運營等方面也提出新要求。就公司而言，需要不斷進(jìn)行技術(shù)升級和業(yè)務(wù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)成為改善結(jié)構(gòu)性冗員缺員的重要手段。隨著公司新戰(zhàn)略新任務(wù)的提出，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求日益增長，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)效率和質(zhì)量亟待改善和提高。在此背景下，公司開展技能人員轉(zhuǎn)崗適崗培訓(xùn)模式研究，以進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)崗適崗培訓(xùn)工作的效率和質(zhì)量，為公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供強有力支撐。

1 技能人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)存在的問題

1.1 公司層面對基層指導(dǎo)不足

在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃階段存在的主要問題是公司層面對基層的指導(dǎo)力度不足，具體而言，公司層面的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)指導(dǎo)意見對各地市局的作用有限，各地市局形成培訓(xùn)計劃的合理性、針對性缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上所形成的培訓(xùn)實施方案質(zhì)量也參差不齊。出現(xiàn)該問題的原因在于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)整體尚未形成常態(tài)化的運營模式，并且公司缺乏對基層轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求的審核與指導(dǎo)。

1.2 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)整體效果有待提升

在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)策劃及實施階段，表現(xiàn)出的問題為轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)整體效果有待提升。通過對比近兩年的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)數(shù)據(jù)以及一次崗評通過率，可以發(fā)現(xiàn)，大部分局各專業(yè)一次崗評通過率未能達(dá)到80%，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)整體效果還有待提升。從地市局層面來看，培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，不同地市局一次崗評通過率差異較大，同一個地市局不同年份一次崗評通過率不穩(wěn)定，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)滿意度偏低。針對班組層面而言，班組自主培訓(xùn)的開展頻次較少，質(zhì)量普遍較差。總而言之，公司層面對轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)缺乏量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，地市局層面缺乏足夠重視，部分單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)落實不到位。

1.3 轉(zhuǎn)崗評估機(jī)制不完善

評估階段的問題最主要體現(xiàn)在兩個方面，一是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)效果評估還停留在一二級評估階段，二是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)評估未達(dá)到預(yù)期效果。關(guān)于第一個問題，由于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的效果主要依靠崗評通過率來衡量，這僅屬于二級評估，缺乏三級和四級評估。而關(guān)于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)評估未達(dá)到預(yù)期效果是由于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)評估工作量大，部分單位未按照轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)指導(dǎo)意見要求完成轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，崗評通過率偏低，部分崗位人員即使通過培訓(xùn)及崗評，仍未真正具備全面履職的能力。由此可見，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)評估機(jī)制尚不完善，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)評估的效率和有效性有待提升。

1.4 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)資源匱乏、流程管控不規(guī)范

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地市局的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)資源匱乏，在開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用涉及的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)時，供電所配套資源不足，無法獨立開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，這也進(jìn)一步造成了部分崗位轉(zhuǎn)崗?fù)瓿陕食霈F(xiàn)大幅下降。此外，在管控方面，部分單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)流程尚不規(guī)范，存在轉(zhuǎn)崗后再培訓(xùn)的情況。由于人員轉(zhuǎn)崗即時性較高，近兩年轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)普遍安排在人員轉(zhuǎn)崗之后開展，導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)相對滯后?？偟膩碚f，在支持與管控方面，公司層面缺乏對轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌管理，資源的共享使用效率不高、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)資源建設(shè)的滯后，導(dǎo)致部分專業(yè)確實缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)資源對各單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)過程監(jiān)督管控力度欠缺。

2 行業(yè)內(nèi)可借鑒做法

選擇在生產(chǎn)技能類員工培訓(xùn)方面做法先進(jìn)的標(biāo)桿企業(yè)，通過系統(tǒng)的對比分析，充分借鑒、吸收卓越企業(yè)在生產(chǎn)技能員工培訓(xùn)工作中的實踐經(jīng)驗，明確公司轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式優(yōu)化和改善的方向。

2.1 單元制轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式

單元制轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式是華北電網(wǎng)有限公司目前所采用的模式，該模式主要通過確立完善的體系，立足于分析崗位能力需求找出差距，有針對性地設(shè)計培訓(xùn)課程，確定培訓(xùn)單元，對不同能力單元采取不同的培訓(xùn)方式，對差距較大的能力單元采用集中培訓(xùn)，設(shè)計培訓(xùn)課程，形成單元制培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式采用講授、互動、案例分析、技能實訓(xùn)、自學(xué)、現(xiàn)場模擬和在線培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合的方式?？己嗽u估則是理論考試和技能考核結(jié)合，對學(xué)員的專業(yè)能力、培訓(xùn)的內(nèi)容、師資、方式等設(shè)計進(jìn)行全面評估。單元模塊可視培訓(xùn)時間、實際需求進(jìn)行組合，顯示出單元制培訓(xùn)模式的靈活性，還可以與技能鑒定相結(jié)合，通過鑒定結(jié)果檢驗培訓(xùn)效果。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系

國家電網(wǎng)公司技術(shù)學(xué)院采用的是標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)體系，重點對特高壓線路帶電作業(yè)培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)資源統(tǒng)籌、培訓(xùn)方式方法等展開研究，從而徹底解決特高壓線路帶電作業(yè)培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)難題;同時該體系還強調(diào)對實訓(xùn)安全的管控。該體系以資源建設(shè)為重點，以嚴(yán)格的實訓(xùn)安全管控制度為核心，旨在將事故發(fā)生率降到最低。

2.3 “一環(huán)四庫”現(xiàn)場培訓(xùn)模式

“一環(huán)四庫”現(xiàn)場培訓(xùn)模式是浙江電力公司所采用的，“一環(huán)”即需求分析、計劃制定、組織實施和檢查評估，一個現(xiàn)場培訓(xùn)的閉環(huán)管理;“四庫”即課程庫、講師庫、試題庫、檔案庫，四個現(xiàn)場培訓(xùn)的支撐體系建設(shè)，為現(xiàn)場培訓(xùn)的有效落地提供了有效保障，為全面提升班組人員綜合能力素質(zhì)以匹配行業(yè)快速發(fā)展的需要和加強班組現(xiàn)場培訓(xùn)精益化管理提供了一種具體可行的體系化方案。該模式以四庫為培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)，解決“學(xué)什么”、“誰來教”、“考什么”、“學(xué)了啥”的四大問題，為電力企業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)模式提供了閉環(huán)管理的一體化培訓(xùn)的創(chuàng)新模式。

2.4 MOM培訓(xùn)管理模式

MOM培訓(xùn)管理模式來自調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電有限公司，該模式包括菜單式選學(xué)、開放式管理和小微型辦班三方面內(nèi)容。菜單式選學(xué)（Menu style）指課程按照模塊化、菜單化設(shè)計，學(xué)員可從課程菜單中自主選擇課程單元進(jìn)行學(xué)習(xí)，還可提出針對性的輔導(dǎo)需求。開放式管理（Open management）是指培訓(xùn)場地向所有員工開放，學(xué)員自行安排培訓(xùn)時間，自由選擇培訓(xùn)師資。小微型辦班（Mini class）的培訓(xùn)申請流程簡單，三人即可開班，有利于開展針對性輔導(dǎo)。MOM模式為個性化選學(xué)培訓(xùn)提供了可能性，員工可量身定制培訓(xùn)方案，優(yōu)勢在于能及時響應(yīng)需求，有針對性、有效地解決工學(xué)矛盾問題，進(jìn)一步盤活了培訓(xùn)基地的培訓(xùn)平臺資源，更大化發(fā)揮資源價值，對學(xué)員來說也能實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、時間、師資自主化。

對標(biāo)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方面的優(yōu)秀模式，我們需要進(jìn)一步打造持續(xù)完善的培訓(xùn)閉環(huán)管理模式，并強化培訓(xùn)過程中的實操、實踐培訓(xùn)，靈活運用多種實操培訓(xùn)方式。采用單元制、模塊化培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的靈活性，加強培訓(xùn)與評價方式的融合，采用多樣化的評價方式提升評價效果，加強培訓(xùn)過程中的監(jiān)督和量化考核，重視培訓(xùn)配套資源庫的建設(shè)與共享、盤活培訓(xùn)資源。

3 構(gòu)建“源、點、線、面、體”立體式轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式

結(jié)合現(xiàn)狀問題及對標(biāo)學(xué)習(xí)，以ISO10015培訓(xùn)質(zhì)量管理指南為依據(jù)，設(shè)計了“源、點、線、面、體”的立體轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式，覆蓋轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的計劃、策劃、實施、評估和控制全過程，以期實現(xiàn)對轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)效率、效果、資源配置的全面提升。

3.1 源：找準(zhǔn)需求，密聯(lián)業(yè)務(wù)

源，是指轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目的源頭，要求在開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)之前，從問題源頭和業(yè)務(wù)實際出發(fā)，實現(xiàn)對轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求的雷達(dá)偵測。在培訓(xùn)計劃階段，主要從精準(zhǔn)分析轉(zhuǎn)崗需求和合議審查兩方面開展。

精準(zhǔn)分析需求，需要從組織層面和班組層面進(jìn)行。組織層面的培訓(xùn)需求主要涉及業(yè)務(wù)重構(gòu)后的崗位和業(yè)務(wù)延伸及外委轉(zhuǎn)以我為主涉及的專業(yè)（以下簡稱“業(yè)務(wù)延伸”）。其培訓(xùn)內(nèi)容及評價要求需要分別區(qū)分，業(yè)務(wù)重構(gòu)類培訓(xùn)需求，由于其崗位工作內(nèi)容變動幅度較大，員工基本都屬于跨專業(yè)轉(zhuǎn)崗，因此培訓(xùn)內(nèi)容需要對照新專業(yè)的學(xué)習(xí)地圖逐一開展培訓(xùn)及評級認(rèn)證;業(yè)務(wù)延伸類培訓(xùn)需求，員工基本屬于同專業(yè)轉(zhuǎn)崗，培訓(xùn)內(nèi)容主要覆蓋新增的業(yè)務(wù)、新設(shè)備和技術(shù)即可。同時，以班組為單位確定轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求、共性需求上劃合并，形成轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求的合議審查歸類機(jī)制。接著需要從依從性、必要性、可行性、均衡性、上劃共性需求5個維度開展培訓(xùn)需求合理性審查，并將共性需求計劃逐級上劃。

3.2 點：模式創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)崗

點，是指轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目的支點，可以為轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開展提供一個可操作的培訓(xùn)模式，同時也便于統(tǒng)一各單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在培訓(xùn)策劃階段，建立 “集中培訓(xùn)、實操訓(xùn)練、考前強化、考核評價”的“四位一體”的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)閉環(huán)管理模式，縮短轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)時長、提升培訓(xùn)效果、緩解培訓(xùn)壓力，從而達(dá)到加速轉(zhuǎn)崗的目的。集中培訓(xùn)是短平快的理論培訓(xùn)，為實操培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。實操培訓(xùn)是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的核心，重點在于與實際工作密切結(jié)合。實操培訓(xùn)主要分為集中實操訓(xùn)練和班組自主訓(xùn)練兩類。根據(jù)技能培訓(xùn)內(nèi)容采用集中實操培訓(xùn)和班主自主訓(xùn)練兩種模型開展實操訓(xùn)練?？记皬娀谟趯ε嘤?xùn)內(nèi)容的復(fù)盤，同時幫助轉(zhuǎn)崗員工結(jié)合新崗位的評價標(biāo)準(zhǔn)和題庫進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，由地市局和縣區(qū)局組織技能專家集中進(jìn)行理論知識和技能實操訓(xùn)練的現(xiàn)場指導(dǎo)和模擬考評，以重點幫助員工糾正和改善操作習(xí)慣?？己嗽u價主要采用模塊化崗評的方式，根據(jù)轉(zhuǎn)崗人員的轉(zhuǎn)崗路徑的不同，分別開展模塊評價。

3.3 線：三方協(xié)同，兼顧共性個性

線，是指轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的協(xié)同實施，以公司、地市局、班組為三條主線合力協(xié)同，促進(jìn)培訓(xùn)的順利實施。明確公司層面、地市局層面、縣局及班組層面在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作中管理關(guān)系及職責(zé)界面，促進(jìn)三方協(xié)同，提升轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的實施效率。

公司層面主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)整體工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和實施指導(dǎo)監(jiān)督，完善頂層設(shè)計規(guī)劃、資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展示范項目，從而確保轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作有方向、有依據(jù)、有保障。特別是公司人資部作為轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作歸口管理部門，需要負(fù)責(zé)制定年度轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃和指導(dǎo)意見;統(tǒng)籌師資、課程等資源建設(shè)工作;開展對各單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的監(jiān)督，設(shè)計相關(guān)的量化考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果與各單位的年度組織績效考核相掛鉤。此外還有培評中心，需要負(fù)責(zé)實施公司層面的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)示范班、轉(zhuǎn)崗評價工作及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)相關(guān)資源的建設(shè)工作。各地市局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和實施本單位的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，通過對各班組員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求的精準(zhǔn)識別和歸類，開展?jié)M足共性需求的培訓(xùn)班，在局層面實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的統(tǒng)籌實施、規(guī)范辦班。供電所及班組主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求的識別、分析，負(fù)責(zé)根據(jù)班員實際情況開展班組自主培訓(xùn)，供電所和班組是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的實施主體，同時也是員工實操培訓(xùn)的主要途徑。因此，可以通過提高班組自主培訓(xùn)開展頻次，強化班組自主培訓(xùn)支持與管控來實現(xiàn)培訓(xùn)需求。

3.4 面：多管齊下，提質(zhì)減負(fù)

面，是指全面開展效果評估，在以往單純的理論和實操評價的基礎(chǔ)上，增加自主和集中培訓(xùn)效果評估、模塊化崗評、作業(yè)授權(quán)認(rèn)證等形式，多層次全面覆蓋轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)全過程。在評估階段，采用培訓(xùn)效果評估與崗評相結(jié)合的形式，多個層面相互印證培訓(xùn)效果。以評估促效果，解決部分員工評價后仍未掌握履職能力的問題。

3.5 體：資源高效共享，管控及時全面

體，是指資源的立體式支撐以及培訓(xùn)的全過程管控，統(tǒng)籌和開發(fā)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)所需的師資、課程、基地等資源，開展培訓(xùn)全過程管控與監(jiān)督評估，立體式全方位支撐轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開展。具體可通過開展“送教上門”，共享師資資源，促進(jìn)供電所轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。根據(jù)各供電所上報培訓(xùn)需求，指導(dǎo)開展相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實現(xiàn)師資的最大化共享，緩解供電所此類轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)師資資源缺乏的問題。此外，還可以加強供電所配套轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)資源建設(shè)，強化班組自主培訓(xùn)，開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的動態(tài)跟蹤與量化考核

4 結(jié)語

轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作是公司創(chuàng)建全國最好、世界一流省網(wǎng)企業(yè)的重要工作部署。公司在實行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的三年中，探索和實踐了一套行之有效的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式。本研究在總結(jié)過去三年轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化形成了“源、點、線、面、體”的立體式轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式，力圖通過引入合議審查機(jī)制、三方協(xié)同實施、全面效果評估、作業(yè)授權(quán)、建設(shè)轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)地圖和資源庫共享等方式，緩解目前存在的培訓(xùn)資源緊張，解決培訓(xùn)效果有待提升等問題。

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