對(duì)公立醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理的探討

王曉霞

摘 要：公立醫(yī)院黨員檔案是黨員身份認(rèn)定的根本依據(jù)，也是醫(yī)院黨建工作的基礎(chǔ)。規(guī)范黨員檔案管理，對(duì)落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)黨員身份認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)黨員不忘入黨初心，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)公立醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理的探討，旨在進(jìn)一步豐富公立醫(yī)院黨員檔案內(nèi)涵，真實(shí)記錄黨員培養(yǎng)、成長(zhǎng)過(guò)程，更好地發(fā)揮黨員檔案在醫(yī)院黨建文化中的積極作用。

關(guān)鍵詞：黨員檔案;規(guī)范化管理;探討

公立醫(yī)院黨員檔案是公立醫(yī)院黨組織在發(fā)展黨員工作過(guò)程中形成的有備考和利用價(jià)值的原始材料，是黨員身份的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)黨員工作、學(xué)習(xí)、思想進(jìn)步、成長(zhǎng)的真實(shí)寫(xiě)照。黨員檔案分為兩部分，一部分是黨員申請(qǐng)入黨、被吸收為入黨積極分子、經(jīng)黨支部精心培養(yǎng)成為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正過(guò)程中形成的一系列材料;另一部分是黨員在政治學(xué)習(xí)、工作中所形成的心得體會(huì)、獎(jiǎng)懲情況、民主評(píng)議結(jié)果、參加專題活動(dòng)過(guò)程中形成的材料。強(qiáng)化公立醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理是新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作重要組成部分，對(duì)助推醫(yī)院文化建設(shè)從而促進(jìn)醫(yī)院整體工作發(fā)展具有重要意義。

1 目前公立醫(yī)院黨員檔案管理中存在的問(wèn)題

1）黨員入黨檔案不齊全。發(fā)展黨員是黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。醫(yī)院救死扶傷的特殊使命及行業(yè)特征，使得醫(yī)院黨支部發(fā)展黨員更應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，這是保證其作為醫(yī)務(wù)工作者踐行“以病人為中心”的服務(wù)理念、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的必然要求。 我院成立有院黨委可以發(fā)展黨員，發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)工作主要在黨支部，基礎(chǔ)資料產(chǎn)生在黨支部。每年按上級(jí)黨組織要求在黨支部發(fā)展2-3名黨員，按發(fā)展黨員流程發(fā)展一名黨員需歷經(jīng)兩年半時(shí)間，由于時(shí)間跨度大，黨支部發(fā)展黨員不按照規(guī)范流程進(jìn)行，黨員入黨檔案不是缺這就是少那。

2）資料和檔案管理人員整體素質(zhì)亟待提升。檔案管理是一門專業(yè)學(xué)科，目前黨員入黨資料的源頭在各支部，但是支部缺乏掌握專業(yè)技能的人員，一方面是黨支部資料管理人員對(duì)黨員入黨階段基礎(chǔ)材料包括入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子考察表、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象考核表、思想?yún)R報(bào)、志愿書(shū)、黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、政審材料、公示材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、預(yù)備黨員考察表等內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的前提和基礎(chǔ)，只有認(rèn)識(shí)上清楚了，實(shí)際的管理工作才能真正做好。另一方面黨支部日常工作過(guò)程中不注重收集黨員在政治學(xué)習(xí)、工作中所形成的心得體會(huì)、獎(jiǎng)懲情況、民主評(píng)議、參加專題活動(dòng)過(guò)程中形成的材料資料，認(rèn)為黨員檔案沒(méi)有收集整理的必要，造成黨員檔案不完整。

3）對(duì)黨員檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。醫(yī)院工作注重業(yè)務(wù)輕視黨建，大家認(rèn)為黨建和檔案工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，存在可有可無(wú)、可管可不管的心理，使得黨員檔案管理工作處于被動(dòng)落后局面，從而影響黨員檔案管理工作的開(kāi)展，嚴(yán)重影響醫(yī)院黨建工作。

4）老干支部黨員檔案管理工作長(zhǎng)期以來(lái)是我院黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。我院黨員人數(shù)多，黨員檔案管理任務(wù)艱巨，我院黨委下設(shè)九個(gè)支部共有黨員262名，其中離退休黨員112名，老干支部黨員占比高，并且逐年增長(zhǎng)，退休后居住點(diǎn)不固定難以管理，有些黨員長(zhǎng)年隨子女居住外地，不能按時(shí)參加組織生活，但組織關(guān)系未轉(zhuǎn)走，雖然這類人員的數(shù)量不是很大，但也給醫(yī)院的黨員管理工作帶來(lái)了一些不便。

2 公立醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理具體做法

1）把好資料源頭關(guān)。首先基層黨支部在發(fā)展黨員過(guò)程中應(yīng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，按照《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》要求流程進(jìn)行，及時(shí)收集保存新黨員入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子考察表、發(fā)展黨員全程記實(shí)表、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象考核表、思想?yún)R報(bào)、志愿書(shū)、黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、政審材料、計(jì)劃生育情況審查表、公示材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、預(yù)備黨員考察等各環(huán)節(jié)資料，院黨委指派專人嚴(yán)格審查上報(bào)資料。其次黨支部在日常工作中注意收集黨員在政治學(xué)習(xí)、工作中所形成的心得體會(huì)、獎(jiǎng)懲情況、民主評(píng)議、參加專題活動(dòng)過(guò)程中形成的材料資料。做到資料及時(shí)收集、定期整理歸檔，確保每位新黨員檔案的完整性。

2）制定黨員檔案管理制度和職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。確保黨員檔案管理有章可循，形成有序管理常態(tài)。黨員檔案應(yīng)隨個(gè)人人事檔案統(tǒng)一管理，建立完善的人事檔案和黨員檔案收集登記、移交轉(zhuǎn)接、歸檔、保密、利用管理制度，明確黨支部資料管理、檔案管理人員職責(zé)，形成規(guī)范有效的管理體系，規(guī)范管理，正確利用。

3）做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，建立黨支部和黨委兩級(jí)共抓工作機(jī)制，黨支部及時(shí)掌握黨員生活工作情況，對(duì)長(zhǎng)期在外地居住、外出進(jìn)修或工作單位發(fā)生變化的黨員，要催促其將黨組織轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h組織，便于黨員參加組織生活會(huì)。對(duì)轉(zhuǎn)入的黨員黨委需了解基本情況，做好黨員基本信息采集，查看檔案是否齊全，核實(shí)無(wú)誤的將回執(zhí)單填寫(xiě)蓋章返回轉(zhuǎn)出地黨組織。

4）提高黨員檔案管理認(rèn)識(shí)，高度重視。醫(yī)院應(yīng)將黨員檔案管理工作納入黨建日常工作，支部指定黨性覺(jué)悟、素質(zhì)較高黨員負(fù)責(zé)資料管理。黨委確定一名熟悉黨務(wù)工作人員定期檢查指導(dǎo)黨員檔案管理工作，幫助支部解決黨員檔案管理工作中存在實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決辦法。

5）加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員《黨章》《發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨的基礎(chǔ)知識(shí)和《檔案法》《保密法》等檔案管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使其熟悉掌握貫徹落實(shí)、嚴(yán)守紀(jì)律、照章辦事，保持黨員檔案管理工作的嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)工作人員責(zé)任感和責(zé)任心，提高業(yè)務(wù)水平能力，為高效整理黨員檔案奠定基礎(chǔ)。

3 公立醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理的意義

1）規(guī)范黨員檔案管理，可推動(dòng)從嚴(yán)治黨要求向基層黨組織良好延伸。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，全面提高黨的建設(shè)工作水平。隨著中央加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和黨員管理工作的推進(jìn)，我們要深刻認(rèn)識(shí)黨員檔案管理工作的重要性。把黨員檔案管理作為加強(qiáng)黨員日常管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮黨員作用的重要途徑。

2）黨員檔案管理工作屬于黨建工作基礎(chǔ)性工作，黨員的特殊身份決定了黨員檔案管理既是業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)思想政治任務(wù)，黨員檔案的完整對(duì)了解黨員的思想政治表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)有重要的參考意義，是基層黨組織黨員管理工作中最具價(jià)值的參考資料。收集完整并管好、用好黨員檔案，能夠促使廣大黨員認(rèn)清身份、堅(jiān)定信念，更好地在基層黨建工作中扎實(shí)苦干、積極貢獻(xiàn)。

3）規(guī)范醫(yī)院黨員檔案管理，有助于了解黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，更好地對(duì)黨員進(jìn)行教育管理，增強(qiáng)黨支部凝聚力，從而使黨員在全院整體工作中起模范帶頭作用，既助推黨建工作，又促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。我院工作突出黨建統(tǒng)領(lǐng)。樹(shù)立“抓黨建就是抓全局”的鮮明導(dǎo)向，使黨的建設(shè)與公立醫(yī)院改革同頻共振。推動(dòng)黨建與日常業(yè)務(wù)在工作目標(biāo)、工作力量和工作機(jī)制上深度融合。確保黨的衛(wèi)生與健康工作方針和政策部署在醫(yī)院不折不扣落到實(shí)處，努力提高患者就醫(yī)滿意度、獲得感和安全感。

因此，黨員檔案收集、整理和利用的規(guī)范與高效，既能直接反映出醫(yī)院黨建工作的整體水平，又能促使醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力不斷提高。

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