以人工智能為引擎推進(jìn)新基建驅(qū)動(dòng)的“智能+城市”建設(shè)

文｜杜明芳

新基建驅(qū)動(dòng)的“智能+城市”戰(zhàn)略與框架

圖1 新基建驅(qū)動(dòng)的“智能+城市”體系總體框架

2019年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。區(qū)別于傳統(tǒng)“基建”，“新基建”主要發(fā)力于科技端。傳統(tǒng)的“基建”是指鐵路、公路、橋梁、水利工程等大建筑，而“新基建”主要是指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括七大領(lǐng)域，即5G 基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。早在2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就明確了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的定位，隨后“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年政府工作報(bào)告。習(xí)近平總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)中曾強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是涉及全國(guó)的大范圍社會(huì)進(jìn)程，基本原則主要是四條。一是以人為本。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。二是優(yōu)化布局。根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀(guān)布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。三是生態(tài)文明。著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。四是傳承文化。發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)，不能千城一面、萬(wàn)樓一貌。

按照中央指示精神，結(jié)合我國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀，本文針對(duì)新基建驅(qū)動(dòng)的“智能+城市”如何可持續(xù)發(fā)展提出如下“4+8”總體框架：夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)，拓展八個(gè)重點(diǎn)方向，共筑“智能+城市”體系，如圖1所示。

四個(gè)基礎(chǔ)：AI+城市和社會(huì)創(chuàng)新體系，AI+城鄉(xiāng)空間多規(guī)合一體系，AI+城市大腦體系，AI+城市多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一體系。

八個(gè)重點(diǎn)方向：“AI+綠色+城市”打造“智綠城市”，“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+城市”打造“智造城市”，“AI+區(qū)塊鏈+城市”打造“智信城市”，“AI+服務(wù)+城市”打造“智服城市”，“AI+金融+城市”打造“智融城市”，“AI+安全+城市”打造“智安城市”，“AI+共享+城市”打造“智享城市”，“AI+文明+城市”打造“智文城市”。

人工智能推進(jìn)智能+城市的四大基礎(chǔ)

基礎(chǔ)一：AI+城市和社會(huì)創(chuàng)新體系

“4+8”發(fā)展戰(zhàn)略的四個(gè)重要基礎(chǔ)之一為：AI驅(qū)動(dòng)城市和社會(huì)創(chuàng)新2.0，如圖2所示。城市和社會(huì)創(chuàng)新2.0的核心理念是以人為中心。在充分發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力的同時(shí)，以去中心化方式形成知識(shí)社會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)智慧社會(huì)、智慧城市創(chuàng)新。

圖2 AI驅(qū)動(dòng)城市和社會(huì)創(chuàng)新

基礎(chǔ)二：AI+城鄉(xiāng)空間多規(guī)合一體系

2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)開(kāi)發(fā)管制邊界，落實(shí)用途管制”“完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使國(guó)土空間用途管制職責(zé)”。2014年的《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求，要構(gòu)建“以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以用途關(guān)注為主要手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度”，構(gòu)建“以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國(guó)統(tǒng)一、相互銜接、分級(jí)管理的空間規(guī)劃體系”。2018年初，自然資源部提出：要“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”，并“強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合?！?未來(lái)，智慧城市需要實(shí)現(xiàn)城市空間體系規(guī)劃、國(guó)土空間用途管制和自然資源監(jiān)管三個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，重視城市空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與應(yīng)用的培育，AI將在構(gòu)建復(fù)雜規(guī)劃體系、優(yōu)化規(guī)劃系統(tǒng)、優(yōu)化城市空間經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮重大作用，成為增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心驅(qū)動(dòng)力。

基礎(chǔ)三：AI+城市大腦體系

城市大腦Pass尚有巨大發(fā)展空間。從全球范圍看，美國(guó)PaaS平臺(tái)底層技術(shù)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，全球各國(guó)智慧城市云平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)PaaS核心架構(gòu)幾乎均采用美國(guó)的Cloud Foundry和Docker等開(kāi)源技術(shù)。中國(guó)智慧城市大腦Pass起步較晚，涉及人工智能的Pass剛剛起步，技術(shù)和服務(wù)提供者及行業(yè)入局者鳳毛麟角，尚處于探索階段。因此，城市大腦Pass未來(lái)會(huì)有很大發(fā)展空間。AI賦能城市大腦要解決的重點(diǎn)問(wèn)題是城市云平臺(tái)中大數(shù)據(jù)的智能挖掘分析、自適應(yīng)優(yōu)化、魯棒控制、精準(zhǔn)決策等。AI城市大腦還應(yīng)是一個(gè)開(kāi)源共享平臺(tái)體系，能夠?yàn)橛脩?hù)提供開(kāi)發(fā)工具、知識(shí)、算法等核心資源，幫助應(yīng)用者和研究者定制開(kāi)發(fā)自己的系統(tǒng)。因此，智能、開(kāi)放、開(kāi)源、共享是AI賦能城市大腦，進(jìn)而產(chǎn)生價(jià)值的基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)四：AI+城市多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一體系

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，目前我們的城市數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)存儲(chǔ)了海量數(shù)據(jù)，包括結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩大類(lèi)，從數(shù)據(jù)靜止性角度看，包括實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)兩大類(lèi)，但是分布在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與這些數(shù)據(jù)庫(kù)的交互越來(lái)越多，已經(jīng)形成了難以維護(hù)管理的“蜘蛛網(wǎng)”，需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和訪(fǎng)問(wèn)機(jī)制。城市多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息安全、有機(jī)協(xié)同、有效利用一直是行業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)與瓶頸，至今并未得到很好的解決。AI在復(fù)雜多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)的處理中具有廣闊的應(yīng)用前景，可采用的技術(shù)包括：聚類(lèi)、半監(jiān)督學(xué)習(xí)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)、多核學(xué)習(xí)、集成學(xué)習(xí)、多任務(wù)學(xué)習(xí)、多視角學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)分析、網(wǎng)絡(luò)溯源、張量分析、稀疏學(xué)習(xí)等。 采用AI技術(shù)解決城市多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)的智能化清洗、分析及利用是AI與智慧城市各領(lǐng)域深度融合發(fā)展的前提。

人工智能推進(jìn)智能+城市的八個(gè)重點(diǎn)方向

重點(diǎn)方向一：“AI+綠色+城市”打造“智綠城市”

近幾年，綠色發(fā)展已成為國(guó)家戰(zhàn)略?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》提出：到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀(guān)在全社會(huì)得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化。強(qiáng)化城鎮(zhèn)化過(guò)程中的節(jié)能理念，大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)供排水、防澇、雨水收集利用、供熱、供氣、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。另外，國(guó)家近年來(lái)大力鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品拉動(dòng)消費(fèi)需求，以增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)能力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，以完善政策機(jī)制釋放市場(chǎng)潛在需求，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)水平顯著提升，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新材料、新裝備的研發(fā)和推廣，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能源、沼氣、地?zé)帷\層地溫能、海洋能等應(yīng)用，發(fā)展分布式能源，建設(shè)智能電網(wǎng)，完善運(yùn)行管理體系。大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)，提高創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大推廣普及力度。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)。AI賦能綠色發(fā)展、綠色智慧城市將具有廣闊的發(fā)展空間，所打造的“智綠城市”將是未來(lái)智慧城市的一個(gè)重要類(lèi)型。

重點(diǎn)方向二：“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+城市”打造“智造城市”

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的手段，對(duì)制造業(yè)更加精細(xì)、有效地管理；涉及從底層自動(dòng)化到上層管理軟件，是管理的閉環(huán)。廣義地講，是改變整個(gè)制造業(yè)原來(lái)的管理和盈利模式。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作用域的逐步擴(kuò)大，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最終將突破工廠(chǎng)的邊界，走向服務(wù)終端——智慧城市，即工業(yè)生產(chǎn)域與城市消費(fèi)域?qū)崿F(xiàn)通透化連接，實(shí)現(xiàn)“F2C（工廠(chǎng)到消費(fèi)者）”商業(yè)模式。人工智能在這個(gè)工業(yè)與城市貫通的產(chǎn)業(yè)鏈條中將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，幫助實(shí)現(xiàn)復(fù)雜城市供應(yīng)鏈、復(fù)雜智慧城市系統(tǒng)的智能處理與高效優(yōu)化，采用“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+城市”技術(shù)路線(xiàn)可打造大規(guī)模協(xié)同、個(gè)性化定制城市，真正實(shí)現(xiàn)城市的消費(fèi)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)方向三：“AI+區(qū)塊鏈+城市”打造“智信城市”

區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N去中心化的分布式賬本數(shù)據(jù)庫(kù)，是用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)識(shí)別、傳播和記載信息的智能化對(duì)等網(wǎng)絡(luò)，也被稱(chēng)為價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)。區(qū)塊鏈也可被理解為一系列數(shù)據(jù)塊（區(qū)塊）連接而成的鏈條，連接的方式是：其中第N+1個(gè)區(qū)塊中包含第N個(gè)區(qū)塊的哈希值，鏈條被分布廣泛、數(shù)量巨大的服務(wù)器節(jié)點(diǎn)所存儲(chǔ)和維護(hù)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都擁有一份區(qū)塊鏈的完整拷貝。區(qū)塊鏈去中心化（分布式）、防篡改、高透明、可追溯的技術(shù)特征非常符合智慧城市各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，目前已在支付清算、信貸融資、金融交易、證券、保險(xiǎn)、租賃、房地產(chǎn)等細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)始落地應(yīng)用。總的來(lái)看，區(qū)塊鏈已在構(gòu)建可信智慧城市方面發(fā)揮了一定作用。將AI技術(shù)融入面向智慧城市應(yīng)用的公有鏈、聯(lián)盟鏈/BaaS及跨鏈連接與協(xié)作，形成城市智能化區(qū)塊鏈應(yīng)用體系，并在此基礎(chǔ)上更新、完善、優(yōu)化智慧城市的征信機(jī)制與信用系統(tǒng),將非常有助于增強(qiáng)智慧城市的管理能力，對(duì)打造以信用為基石的智能可信城市（簡(jiǎn)稱(chēng)“智信城市”）起到關(guān)鍵性作用，形成更加健康、可持續(xù)的新型智慧城市新價(jià)值生態(tài)。

重點(diǎn)方向四：“AI+服務(wù)+城市”打造“智服城市”

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染少的優(yōu)點(diǎn)，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。主要包括以下四大類(lèi)：基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)），生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)），個(gè)人消費(fèi)服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等），公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時(shí)代特征。一新：新服務(wù)領(lǐng)域——適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識(shí)）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。二新：新服務(wù)模式——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。四高：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出集群性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在行業(yè)集群和空間上的集群。未來(lái)，AI在以智慧城市為場(chǎng)景的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中具有巨大的應(yīng)用潛力，也將會(huì)產(chǎn)生巨大的應(yīng)用價(jià)值。

重點(diǎn)方向五：“AI+金融+城市”打造“智融城市”

AI與城市金融系統(tǒng)融合，可從綠色信貸、實(shí)業(yè)基金、證券基金、綠色債券、綠色貼息、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色銀行等方面入手，全面推進(jìn)城市智慧金融體系建設(shè)；要建立城市智慧金融評(píng)估評(píng)價(jià)體系，從穩(wěn)健性、杠桿效應(yīng)、綠色效應(yīng)、投資回報(bào)等多維視角綜合考核發(fā)展績(jī)效；要建立“智融城市”數(shù)據(jù)庫(kù)、投資者網(wǎng)格、發(fā)展氣象指數(shù)、風(fēng)控體系、城市金融區(qū)塊鏈等，支撐這一智慧城市重點(diǎn)分支方向的發(fā)展?！爸侨诔鞘小痹诰G色實(shí)業(yè)金融方面市場(chǎng)容量巨大，政策保障充足，發(fā)展前景光明。目前，智慧城市碳金融交易體系和市場(chǎng)成為行業(yè)焦點(diǎn)，正在被來(lái)自金融、互聯(lián)網(wǎng)、能源等領(lǐng)域的企業(yè)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，不久的將來(lái)，基于A(yíng)I技術(shù)的超級(jí)智能城市碳金融服務(wù)平臺(tái)及系統(tǒng)將會(huì)出現(xiàn)。

重點(diǎn)方向六：“AI+安全+城市”打造“智安城市”

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快，城市人口、產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模等不斷擴(kuò)大，城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。隨著新型智慧城市建設(shè)的推進(jìn)，城市安全基礎(chǔ)薄弱、信息安全隱患突出、應(yīng)急保障措施不足等弊端逐漸暴露出來(lái)，總體來(lái)看，目前我國(guó)城市的安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出。近年來(lái)，一些城市相繼發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、城市旱澇災(zāi)害事故、數(shù)據(jù)黑客攻擊事件等，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人信息安全、城市居住安全等造成重大損失，暴露出城市安全監(jiān)控和管理是當(dāng)前智慧城市發(fā)展中的短板。采用基于A(yíng)I的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)、事故預(yù)測(cè)系統(tǒng)，能夠有效防止安全事故的發(fā)生，為城市運(yùn)行安全提供保障。“智安城市”的建設(shè)刻不容緩，將會(huì)得到持續(xù)推進(jìn)。

重點(diǎn)方向七：“AI+共享+城市”打造“智享城市”

共享經(jīng)濟(jì)是以獲得一定報(bào)酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟(jì)模式。共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是整合線(xiàn)下的閑散物品或服務(wù)者，讓他們以較低的價(jià)格提供產(chǎn)品或服務(wù)。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程是去中介化和再中介化的過(guò)程。去中介化：共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，打破了勞動(dòng)者對(duì)商業(yè)組織的依附，他們可以直接向最終用戶(hù)提供服務(wù)或產(chǎn)品；再中介化：個(gè)體服務(wù)者雖然脫離商業(yè)組織，但為了更廣泛的接觸需求方，他們接入互聯(lián)網(wǎng)的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。在北京、上海、深圳、杭州等多個(gè)城市，繼共享單車(chē)、共享汽車(chē)之后，共享充電寶、共享辦公、共享酒店等共享經(jīng)濟(jì)新形態(tài)不斷涌現(xiàn)，資本競(jìng)相涌入。僅以共享充電寶為例，短短40天時(shí)間就獲得11筆融資，近35家機(jī)構(gòu)介入，融資金額約12億元人民幣。共享經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域和服務(wù)的對(duì)象都與城市發(fā)展密切相關(guān)，因此，未來(lái)借助AI技術(shù)提升共享經(jīng)濟(jì)的服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)，更好的落地到智慧城市細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景，將有巨大發(fā)展空間。

重點(diǎn)方向八：“AI+文明+城市”打造“智文城市”

2015年，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度被寫(xiě)入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，是十個(gè)目標(biāo)之一。生態(tài)文明建設(shè)將在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)越發(fā)重要的地位。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)、人文關(guān)懷、環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)融合尤為重要，國(guó)家正在積極探索綠色生態(tài)發(fā)展新路徑。生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年1月25日發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，對(duì)如何實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程做出了具體要求。隨著生態(tài)文明和傳統(tǒng)文化傳承國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)，AI賦能的文明智慧城市（簡(jiǎn)稱(chēng)“智文城市”）將成為必然趨勢(shì)，具有廣闊發(fā)展空間。

人工智能推進(jìn)城市智慧治理的三點(diǎn)建議

未來(lái)，伴隨著城市智慧治理需求程度的加深、需求面的增大，人工智能在推進(jìn)城市智慧治理方面將發(fā)揮更大的作用，特別是和大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用后，以城市海量數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)的智慧治理將成為主流的城市治理模式，也將打造出真正的城市“超腦”。在人工智能引擎應(yīng)用的過(guò)程中，建議重視并深入探索以下三方面的理論與實(shí)踐：

一是同步改進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系。即在注重城市生產(chǎn)力改進(jìn)的同時(shí)，同步重視生產(chǎn)關(guān)系的改進(jìn)，將新技術(shù)、新方法的引擎性作用與社會(huì)發(fā)展的協(xié)同訴求結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)以人工智能為“領(lǐng)頭雁”的新技術(shù)體系與國(guó)家治理體系協(xié)同發(fā)展的新局面。

二是擅用新型信息基礎(chǔ)設(shè)施（新基建為主）融合技術(shù)。由人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等新一代信息技術(shù)構(gòu)成的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互賦能、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，從解決實(shí)際問(wèn)題的視角看，應(yīng)該融合成一個(gè)整體來(lái)使用，單獨(dú)利用某項(xiàng)技術(shù)已無(wú)法解決諸如城市治理這類(lèi)綜合性、復(fù)雜性、創(chuàng)新性問(wèn)題，因此應(yīng)大力發(fā)展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)部融合，增強(qiáng)技術(shù)的內(nèi)聚性和耦合度，這樣才能加速形成更加強(qiáng)大的智能引擎。

三是探索個(gè)性化智慧治理方案。依據(jù)各級(jí)各類(lèi)城市的自身基礎(chǔ)和特點(diǎn)，為城市發(fā)展量身打造個(gè)性化智慧治理方案，可以采用如下8種主要類(lèi)型：資源導(dǎo)向型城市智慧治理、生態(tài)導(dǎo)向型城市智慧治理、貿(mào)易導(dǎo)向型城市智慧治理、旅游導(dǎo)向型城市智慧治理、工業(yè)導(dǎo)向型城市智慧治理、農(nóng)業(yè)導(dǎo)向型城市智慧治理、文化導(dǎo)向型城市智慧治理、數(shù)字導(dǎo)向型城市智慧治理。