我國航空應(yīng)急救援體系構(gòu)建與實施探討

【摘? 要】隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，加快加強航空應(yīng)急救援體系完善建立的需求不斷增長。只有在完善的航空應(yīng)急救援體系的支持下，才能保障應(yīng)急救援工作的高效高質(zhì)開展，為此，本文先就我國航空應(yīng)急救援體系的現(xiàn)狀進行闡述，并詳細闡述了這一體系的構(gòu)建措施和實施策略，希冀能從理論層面上對體系建設(shè)起到一定的啟示作用。

【關(guān)鍵詞】航空應(yīng)急救援;體系構(gòu)建;實施

引言

航空應(yīng)急救援體系得的良好建設(shè)，可以為航空應(yīng)急救援工作的順利開展發(fā)揮作用。為保障我國航空應(yīng)急救援體系的建設(shè)需求，促進應(yīng)急管理能力的提高，這就需要從多方面進行考慮，注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

1我國航空應(yīng)急救援體系的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國航空應(yīng)急救援體系存在的問題仍然比較多樣，主要有以下幾個層面：

其一，應(yīng)急標準覆蓋面不全。航空應(yīng)急救援的標準覆蓋面不是很全，應(yīng)急標準缺失問題較突出，沒有做好航空應(yīng)急組織標準制定工作。當(dāng)前的航空應(yīng)急標準，和不同狀況的航空器設(shè)施設(shè)備標準會存在不適應(yīng)的情況，應(yīng)急救援術(shù)語以及表示標準等方面也相對比較缺乏，這些都會影響救援體系的完善建立。

其二，應(yīng)急標準內(nèi)容不科學(xué)。航空應(yīng)急救援體系標準內(nèi)容的邏輯性缺失問題也很突出，由于我國在這一方面的發(fā)展還處在初期階段，航空應(yīng)急標準不完善，安全管理當(dāng)中涉及到應(yīng)急預(yù)案標準，而應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)服務(wù)于應(yīng)急救援，這樣在標準內(nèi)容上的邏輯性不是很強，會在具體的執(zhí)行操作方面存在不協(xié)調(diào)的問題。

其三，救援各方溝通機制不完善。航空應(yīng)急救援體系的建設(shè)過程中，做好救援各方的溝通工作顯得尤為重要。但實際上，救援各方的溝通機制仍然不完善，這就必然會影響應(yīng)急救援工作的順利開展，從而會降低航空救援的整體效率。

2航空應(yīng)急救援體系構(gòu)建措施和實施策略

2.1我國航空應(yīng)急救援體系構(gòu)建措施

（1）體系架構(gòu)的建設(shè)。航空應(yīng)急救援體系的構(gòu)建涉及面比較廣，這就需要在實際的構(gòu)建中從多角度考慮，如在航空應(yīng)急標準體系框架的制定上，要重視航空應(yīng)急標準的建立，從人員、環(huán)境、管理和設(shè)備等方面明確標準?；诳臻g的航空應(yīng)急標準的建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合不同情境類型加以劃分，各應(yīng)急救援情景都會有其特殊性，要注重和常規(guī)航空應(yīng)急類型緊密結(jié)合起來，把航空應(yīng)急救援劃分成海上搜救以及山區(qū)搜救等等不同情景，這樣在面對不同的救援情景時，就能按照不同的救援應(yīng)急標準實施救援。對于不同時間以及不同級別的航空應(yīng)急標準的制定，應(yīng)該從應(yīng)急救援的不同階段出發(fā)，并按照不同級別進行科學(xué)構(gòu)建相應(yīng)標準，這樣才能真正有助于呈現(xiàn)完善的應(yīng)急救援體系。

（2）體系建設(shè)的要求。首先，構(gòu)建航空應(yīng)急救援體系要按照相應(yīng)的要求，如按照系統(tǒng)性要求，積極指導(dǎo)航空應(yīng)急救援任務(wù)來完成相應(yīng)的工作，按照目標建設(shè)全面以及循序漸進的體系。其次，要依照層次化的要求進行構(gòu)建，應(yīng)急救援體系的構(gòu)建需要采用不同標準及使用范圍和級別等來定期發(fā)布。另外，應(yīng)急救援體系構(gòu)建要按照分類以及獨立的要求，注重結(jié)合標準特殊性形成子標準體系，并要注重從獨立角度出發(fā)，各個標準之間不能出現(xiàn)交叉的問題。

（3）體系構(gòu)建的優(yōu)化。為能保障航空應(yīng)急救援體系的建設(shè)質(zhì)量，這就需要從多方面進行優(yōu)化，要注重創(chuàng)新體系，維護標準體系，注重采用航空應(yīng)急救援標準體系的總引進，以及具體標準支撐，促進航空應(yīng)急救援良好發(fā)展，充分注重做好標準體系改進維護工作。同時，要將政府組織協(xié)調(diào)以及監(jiān)督的積極作用充分發(fā)揮出來，做好多部門的協(xié)作分工，應(yīng)急救援參與主體涉及到的面比較多，有飛行器救援力量以及交通部、行業(yè)協(xié)會等諸多部門參與其中，在進行構(gòu)建應(yīng)急標準的時候就要注重多部門的合作，才能真正有助于提升標準的優(yōu)化制定。另外，制定應(yīng)急救援標準體系，要注重新的標準化法的落實，將社會團體的積極作用充分發(fā)揮出來，促進標準體系的完善建立。應(yīng)急救援體系的建設(shè)中只有達到標準化的要求，才能保障實踐人員的安全。

2.2我國航空應(yīng)急救援體系的具體實施

航空應(yīng)急救援體系的具體實施當(dāng)中，小規(guī)模的情況采用區(qū)域化的管理方式，通過地方政府進行決策以及指揮，并要注重緊急動員地方的航空應(yīng)急救援的力量，迅速進行反應(yīng)和上報。對于小規(guī)模的災(zāi)害發(fā)生，救援辦公室接到信息就要及時組織航空應(yīng)急救援評估和交流中心制定科學(xué)完善的應(yīng)對方案，和辦公室相結(jié)合來做好應(yīng)急準備工作。同時，醫(yī)療機構(gòu)以及紅十字會也要及時將醫(yī)療力量進行緊密配合，做好地面救治以及航空應(yīng)急救援的綜合性工作，只有從這些方面得到了強化，才能有助于標準體系的作用得到充分發(fā)揮。

3結(jié)束語

總而言之，我國在航空應(yīng)急救援標準體系的建設(shè)發(fā)展中，還有諸多層面需要改進和重視，并在實踐過程中不斷優(yōu)化體系標準和內(nèi)容，為建立完善的應(yīng)急救援標準體系打下堅實基礎(chǔ)。在未來的發(fā)展進程中，還需要不斷地對實際應(yīng)急救援體系的建設(shè)進行深入研究，才能為實際航空應(yīng)急救援工作的良好開展起到積極作用。

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作者簡介：姜玉威（1972.09--），漢族，山東蓬萊人，本科，研究方向為應(yīng)急救援方面