高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建研究

肖虹霞

[提要] 在高校財(cái)務(wù)分析工作中，高校有必要以提升財(cái)務(wù)管理工作成效為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，從而為財(cái)務(wù)分析工作的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。本文在對高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的構(gòu)建原則做出分析與論述基礎(chǔ)上，對高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中主要的一級指標(biāo)及其構(gòu)成做出研究與探討，以期能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的構(gòu)建與完善提供助力。

關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)分析;指標(biāo)體系;構(gòu)建策略

基金項(xiàng)目：湖北商貿(mào)學(xué)院校級課題項(xiàng)目：“以績效為核心的高校財(cái)務(wù)分析體系研究”（項(xiàng)目編號：KY201911）階段性研究成果

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年2月11日

一、高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建原則

在高校財(cái)務(wù)分析工作中，分析指標(biāo)不完善的問題會對高校財(cái)務(wù)分析工作的全面性以及分析結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生制約作用，為此高校需要重視對財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系進(jìn)行持續(xù)的完善，而在此過程中則需要遵循以下幾項(xiàng)基本原則：

（一）科學(xué)性原則。選擇的各級指標(biāo)不僅需要有理有據(jù)、反映高校財(cái)務(wù)工作基本規(guī)律與特征，而且需要確保不同指標(biāo)之間獨(dú)立且具有緊密聯(lián)系，從而確保各級指標(biāo)能夠呈現(xiàn)出全面且不重復(fù)的特點(diǎn)。

（二）可行性原則。雖然一些指標(biāo)能夠更為準(zhǔn)確的反映高校財(cái)務(wù)管理水平，但卻具有不容易獲取、不容易衡量的特點(diǎn)，因此在高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建工作中，需要盡量避免選取這些指標(biāo)，從而確保各類指標(biāo)所需要的數(shù)據(jù)都能夠得到有效的收集與分析。

（三）可比性原則。指標(biāo)的可比性體現(xiàn)在不同時(shí)期的分析結(jié)果能夠?qū)Ρ纫约安煌咝Ｖg的分析結(jié)果能夠?qū)Ρ?，這些對比對于了解高校財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展具有重要意義。

（四）重要性原則。能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)管理工作績效做出反映的指標(biāo)有很多，但是這些指標(biāo)無法在高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系全部得到呈現(xiàn)，否則高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系所具有的概括能力將會受到制約，與此同時(shí)，高校財(cái)務(wù)分析工作也將具有更大的難度，為此，高校需要選擇更為重要的指標(biāo)，并對構(gòu)建完成的高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系進(jìn)行合理簡化，從而為高校財(cái)務(wù)分析工作有序有效的開展提供助力。

二、高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建策略

在高校構(gòu)建與優(yōu)化財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系過程中，需要對國內(nèi)外高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系進(jìn)行參考，也需要邀請專家學(xué)者進(jìn)入高校開展調(diào)研工作，并總結(jié)專家學(xué)者建議與意見，從而確保高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系呈現(xiàn)出更高的科學(xué)性與可操作性。具體而言，高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的構(gòu)建，需要在確定一級指標(biāo)的基礎(chǔ)上對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，其中一級指標(biāo)主要包括高校財(cái)務(wù)管理工作中呈現(xiàn)出的基本能力、運(yùn)營能力、收益能力、償債能力以及發(fā)展能力。在確定這些指標(biāo)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建二級指標(biāo)，并依托層次分析法，在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型與判斷矩陣、做好一致性檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，計(jì)算不同指標(biāo)所具有的權(quán)重值。從指標(biāo)體系構(gòu)建工作來看，需要圍繞各個(gè)一級指標(biāo)，著重做好指標(biāo)細(xì)化工作。

（一）高校財(cái)務(wù)管理基本能力。從高校財(cái)務(wù)管理基本能力層面來看，這一指標(biāo)能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算管理工作狀況做出反映。具體而言，高校財(cái)務(wù)管理基本能力主要包含四個(gè)方面：一是預(yù)算收入執(zhí)行率，即高校實(shí)際收入與預(yù)算收入之間的比率;二是預(yù)算支出執(zhí)行率，即高校實(shí)際支出與預(yù)算支出之間的比率;三是人員支出率，即高校人員支出在高校事業(yè)支出中所占據(jù)的比重;四是公共支出比率，即高校公共支出在高校事業(yè)支出中所占據(jù)的比重。其中，前二者能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算管理水平做出反映，從而促使財(cái)務(wù)分析主體能夠充分了解高校所具有的預(yù)算與收入水平，進(jìn)而為預(yù)算管理水平的提升提供依據(jù)，而后二者則能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)管理工作中的支出結(jié)構(gòu)做出反映，這則是對高校財(cái)務(wù)開展分析的基本指標(biāo)。

（二）高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)營能力

1、從高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)營能力層面來看：在開展高校財(cái)務(wù)分析工作的過程中，需要對高校依托有限資源完成發(fā)展規(guī)劃的能力做出了解，這則要求高校能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理運(yùn)營能力納入考核指標(biāo)體系當(dāng)中。一是經(jīng)費(fèi)自給率，即高校自籌資金與總支出之間的比率，體現(xiàn)為高校在政府財(cái)政撥款之外的資金自主籌措能力，這種能力對于滿足高校發(fā)展中的資金需求發(fā)揮著重要作用。二是經(jīng)費(fèi)收入支出比。即高?？偸杖肱c高?？傊С鲋g的比率，這一數(shù)據(jù)能夠反映出高校支出項(xiàng)目是否具有足夠的收入作為保障。三是財(cái)政撥款占總收入比率。即政府財(cái)政撥款與高校總收入之間的比率，這一數(shù)據(jù)能夠反映出高校對財(cái)政撥款所具有的依賴程度，也能夠作為評價(jià)高校資金自籌能力的重要依據(jù)。四是公共經(jīng)費(fèi)支出占事業(yè)支出的比重。即高校公用經(jīng)費(fèi)支出與高校事業(yè)支出之間的比率，這一數(shù)據(jù)能夠反映出高校依托有限資源取得持續(xù)發(fā)展的能力。

2、從高校財(cái)務(wù)管理收益能力層面來看：隨著高校發(fā)展需求的提升，高校資金、資源供需矛盾逐漸凸顯，在此背景下，高校的收益能力、資金籌措能力等對于高校發(fā)展發(fā)揮著不容忽視的作用，因此對高校財(cái)務(wù)管理收益能力做出分析也成為了高校財(cái)務(wù)分析工作中重要的組成部分。一是資本保值增值率。即特定時(shí)間區(qū)間內(nèi)所有者權(quán)益之間的比率，通過對這一數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，能夠了解高校在財(cái)務(wù)運(yùn)營過程中的資本增長情況，也可以反映出高校是否能夠得以穩(wěn)定發(fā)展。二是資產(chǎn)收入比率。即高?？偸杖肱c高?？傎Y產(chǎn)之間的比率，通過對這一數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，能夠?qū)Ω咝Ｔ谔囟〞r(shí)間區(qū)間內(nèi)的收益能力以及單位資產(chǎn)的創(chuàng)收成效做出了解。三是凈資產(chǎn)收入比率。即高校總收入與高校凈產(chǎn)值之間的比率，通過對這一數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，這一數(shù)據(jù)所考察的主要為高校凈資產(chǎn)的創(chuàng)收成效。

3、從高校財(cái)務(wù)管理償債能力層面來看：貸款等資金籌措方式能夠充分發(fā)揮出資金在推動高校持續(xù)發(fā)展中的杠桿作用，與此同時(shí)，這類資金籌措方式也會讓高校面臨較高的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，而分析高校的償債能力，則能夠了解高校是否可以對負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。一是資產(chǎn)負(fù)債率。即高?？傌?fù)債與高校總資產(chǎn)之間的比率，這一數(shù)據(jù)不僅能夠反映出高校是否能夠合理舉債，而且是高校控制負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)過程中的直接依據(jù)。二是收入負(fù)債率。即高?？傌?fù)債和高校總收入之間的比率，這一數(shù)據(jù)則能夠較為直接地反映出高校所具有的償債能力，當(dāng)這一數(shù)據(jù)過低時(shí)，則說明高校面臨著較高的償債風(fēng)險(xiǎn)。三是資產(chǎn)流動比率。即高校流動資產(chǎn)與高校流動負(fù)債之間的比例，高?？梢詫⑦@一數(shù)據(jù)作為對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制、對資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的重要依據(jù)。

4、從高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展能力層面來看：無論是高校財(cái)務(wù)管理工作還是財(cái)務(wù)分析工作，都需要以提升高校財(cái)務(wù)運(yùn)行績效、推動高校持續(xù)發(fā)展為重要出發(fā)點(diǎn)，為此，在高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建工作中，需要將高校財(cái)務(wù)管理工作的持續(xù)發(fā)展能力作為重要的內(nèi)容之一。一是資產(chǎn)權(quán)益比率。即高校凈資產(chǎn)與高?？傎Y產(chǎn)之間的比率。當(dāng)這一比率過高時(shí)，則說明高校沒有能夠?qū)ω?cái)務(wù)杠桿進(jìn)行充分、有效的運(yùn)用，而當(dāng)這一比率過低時(shí)，則說明高校面臨著較高的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。二是科研經(jīng)費(fèi)增長率。即高校特定時(shí)間區(qū)間內(nèi)的科研經(jīng)費(fèi)投入與上一時(shí)間區(qū)間內(nèi)的科研經(jīng)費(fèi)投入之間的比率。這一比率越高，一般說明高?？蒲泄ぷ魉玫降慕?jīng)費(fèi)支持也就越大，與此同時(shí)，高校所具有的發(fā)展?jié)摿σ约吧鐣?wù)能力等也就越強(qiáng)。三是固定資產(chǎn)、總資產(chǎn)以及凈資產(chǎn)增長率。這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠?qū)Ω咝０l(fā)展水平做出較為全面的反映，因此在高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建過程中，需要重視將這些二級指標(biāo)納入高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展能力指標(biāo)之下。

三、結(jié)語

綜上所述，高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的構(gòu)建，是開展高校財(cái)務(wù)分析工作的重要基礎(chǔ)，為此，高校有必要針對既有財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中存在的不足，在遵循科學(xué)性、可行性、可比性以及重要性原則的基礎(chǔ)上，確定一級指標(biāo)并對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，從而確保高校財(cái)務(wù)管理工作狀況得以全面反映，進(jìn)而為高校財(cái)務(wù)運(yùn)行績效策略的探索提供依據(jù)。

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