國(guó)有商業(yè)銀行廉潔從業(yè)談話活動(dòng)現(xiàn)狀及對(duì)策

張雙成

廉潔從業(yè)談話是國(guó)有商業(yè)銀行加強(qiáng)干部員工監(jiān)督管理的一項(xiàng)基本制度，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、提高重要崗位員工嚴(yán)守職業(yè)道德的重要方式，對(duì)廣大干部員工樹(shù)立廉潔從業(yè)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力有極其重大的意義。本文將從國(guó)有商業(yè)銀行廉潔從業(yè)談話存在的問(wèn)題出發(fā)，提出加強(qiáng)相關(guān)工作的對(duì)策。

銀行業(yè)是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，銀行業(yè)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。國(guó)有商業(yè)銀行作為經(jīng)營(yíng)特殊業(yè)務(wù)的國(guó)有金融企業(yè)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。國(guó)有商業(yè)銀行廉潔從業(yè)談話是國(guó)有商業(yè)銀行加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、員工監(jiān)督管理的一項(xiàng)基本制度，是預(yù)防腐敗、加強(qiáng)行為管理的一項(xiàng)重要舉措。但在日常工作中，國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)廉潔從業(yè)談話的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在諸多問(wèn)題，注重防范、構(gòu)筑思想道德“堤壩”的重要作用未能充分發(fā)揮。

國(guó)有商業(yè)銀行

廉潔從業(yè)談話存在的主要問(wèn)題及原因分析

“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位，思想認(rèn)識(shí)存在偏差。廉潔從業(yè)談話是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行主體責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容和有效抓手。但部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未從全面從嚴(yán)治黨的高度提高對(duì)廉潔談話重要性的認(rèn)識(shí)，只注重業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)思想政治工作關(guān)注度不高，對(duì)分管部門(mén)和條線領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位人員談話提醒不上心，認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致執(zhí)行力不強(qiáng)，談話效果不佳。紀(jì)檢機(jī)關(guān)雖然開(kāi)展了廉潔從業(yè)談話的日常監(jiān)督，但對(duì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用不充分。

常態(tài)化廉潔從業(yè)談話抓得不實(shí)。國(guó)有商業(yè)銀行均對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒進(jìn)行了規(guī)范，紀(jì)檢部門(mén)也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行日常廉潔從業(yè)談話做出工作要求，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的考核。但日常性的監(jiān)督談話還做得不夠，針對(duì)作風(fēng)紀(jì)律、合規(guī)從業(yè)、遵章守紀(jì)等方面存在的苗頭性傾向性問(wèn)題開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔談話，對(duì)干部、員工身上存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒做得不到位，把問(wèn)題消除在破紀(jì)之初、違規(guī)之前的重要作用發(fā)揮不充分。

對(duì)重點(diǎn)崗位、重要人員提醒談話重視不夠。國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話開(kāi)展得較多，但針對(duì)客戶經(jīng)理、網(wǎng)點(diǎn)柜員等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正工作不夠。機(jī)關(guān)部門(mén)肩負(fù)著對(duì)全行工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)，位置重要，權(quán)力集中，但部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)廉潔談話重要作用沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員普遍未開(kāi)展廉潔從業(yè)談話工作。

廉潔談話針對(duì)性不強(qiáng)。廉潔從業(yè)談話重在早提醒，早規(guī)避，但在日常工作中，有些談話只是提一些建議和要求，未就被談話對(duì)象工作性質(zhì)有針對(duì)性地開(kāi)展，談話內(nèi)容結(jié)合實(shí)際工作及存在的苗頭性問(wèn)題不夠，為完成談話任務(wù)而談話。

各類談話未形成廉潔監(jiān)督合力。目前商業(yè)銀行談話提醒一般有任職談話、廉潔從業(yè)談話、日常警示談話、誡勉談話等多種形式，但各類談話各自為政，沒(méi)有做到信息共享，交流渠道不夠暢通，沒(méi)有形成廉潔監(jiān)督合力。

成果運(yùn)用未跟進(jìn)。國(guó)有商業(yè)銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)廉潔從業(yè)談話中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、形成的意見(jiàn)，表態(tài)的情況沒(méi)有形成談話報(bào)告作為后續(xù)處理意見(jiàn)的依據(jù)。對(duì)被談話人提高認(rèn)識(shí)、整改問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等后續(xù)跟進(jìn)工作，力度偏弱。

基礎(chǔ)工作不完善。大多數(shù)商業(yè)銀行對(duì)任職廉潔談話、誡勉談話等有明確制度規(guī)定，但對(duì)日常從業(yè)提醒談話未制定專門(mén)的制度加以規(guī)范。對(duì)基層機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)談話未形成嚴(yán)格的督促檢查考核機(jī)制。廉潔談話資料未納入廉潔檔案，不能真實(shí)反映干部廉潔從業(yè)方面的情況。

推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行

廉潔從業(yè)談話的對(duì)策和建議

提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉潔從業(yè)談話的重要性。國(guó)有商業(yè)銀行要始終堅(jiān)持廉潔從業(yè)談話工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，要通過(guò)開(kāi)展從業(yè)提醒談話，著力解決理想信念不堅(jiān)、廉潔自律不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)、合規(guī)從業(yè)不夠、精神懈怠、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問(wèn)題。要通過(guò)各種形式的廉潔談話工作，進(jìn)一步教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，督促?gòu)V大員工切實(shí)增強(qiáng)奉公守法和合規(guī)從業(yè)的思想意識(shí)。

認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，提高廉潔從業(yè)談話教育效果。國(guó)有商業(yè)銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化談話提醒教育預(yù)防功效，主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，對(duì)班子成員和下級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉潔從業(yè)談話，營(yíng)造良好的政治氛圍;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)和條線領(lǐng)導(dǎo)人員、重點(diǎn)崗位人員黨性修養(yǎng)、廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的督促提醒;紀(jì)檢部門(mén)要及時(shí)引導(dǎo)、督促廉潔從業(yè)談話常態(tài)化。

建章立制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。緊密結(jié)合工作實(shí)際建立常態(tài)化廉潔從業(yè)談話制度，對(duì)責(zé)任履行、談話形式、時(shí)間頻率、記錄載體、成果運(yùn)用、評(píng)價(jià)機(jī)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，切實(shí)發(fā)揮廉潔從業(yè)談話早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育效果。

建立督促檢查考核機(jī)制，以考核促責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)成果運(yùn)用，將其作為領(lǐng)導(dǎo)人員提拔任用、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。促進(jìn)談話常態(tài)化，提高警示效果。堅(jiān)持制度、監(jiān)督、考核并重，抓實(shí)抓細(xì)廉潔談話，經(jīng)常運(yùn)用“任職廉潔從業(yè)談話+常態(tài)化廉潔從業(yè)談話+經(jīng)常性警示談話+重要節(jié)點(diǎn)提示談話+苗頭問(wèn)題提醒談話”等形式開(kāi)展預(yù)防談話，堅(jiān)持常態(tài)化。重點(diǎn)關(guān)注黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力較為集中的重點(diǎn)崗位、重要人員，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到癥結(jié)為導(dǎo)向，以解決問(wèn)題、整改落實(shí)為目的，多方施壓、多措并舉，提高談話監(jiān)督的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

總結(jié)

開(kāi)展廉潔從業(yè)談話是強(qiáng)化管黨治行、加強(qiáng)從業(yè)監(jiān)督的重要舉措，也是預(yù)防金融腐敗、加強(qiáng)員工管理、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。國(guó)有商業(yè)銀行要高度重視廉潔從業(yè)談話工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，管好關(guān)鍵人、管在關(guān)鍵時(shí)。通過(guò)廉潔從業(yè)談話，督促干部員工認(rèn)真履職盡責(zé)，依法用權(quán)、秉公用權(quán)，持續(xù)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提升合規(guī)從業(yè)理念，自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)配合監(jiān)督，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（建設(shè)銀行青海省分行）