淺談城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化

謝施瑩

摘要：城市發(fā)展離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施的支持，其中最重要的就是城市軌道交通，而且在提升城市交通水平上具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。出于達(dá)到城市軌道交通收獲良好的運(yùn)營(yíng)效果的目的，做好軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理尤為重要。本文，也將對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化軌道交通運(yùn)營(yíng)管理路徑進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：城市軌道;交通運(yùn)營(yíng)管理;規(guī)范化路徑分析

引言：

提高運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化水平，能夠優(yōu)化有關(guān)管理工作。所以，在落實(shí)有關(guān)運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃時(shí)，需要充分考慮實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化，進(jìn)一步對(duì)該方面進(jìn)行深入研究，在實(shí)際工作中不斷探索科學(xué)化運(yùn)營(yíng)管理舉措并加以有效利用，從而推動(dòng)城市軌道交通可以有效發(fā)展，防止影響其運(yùn)營(yíng)效果。

一、簡(jiǎn)析城市軌道交通在運(yùn)營(yíng)中存在的主要問題

第一，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。由于城市發(fā)展情況不同，在地鐵系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，不管在平臺(tái)構(gòu)建、規(guī)劃還是投資，均存在著一定的地方特殊性，也正是因?yàn)樵谶@種情況，所以城市之間的運(yùn)營(yíng)管理方面具有很大的差異。與此同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理過程中也存在著多元化因素，這就造成在國(guó)家規(guī)定與具體運(yùn)營(yíng)機(jī)制之間存有偏差，難以依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

第二，具有較高的運(yùn)營(yíng)成本。通常情況下，主要是由政府出資并管理城市軌道交通，因此管理模式具有一定的單一性，這就使得在軌道交通管理中難以融入民營(yíng)資本。由于缺少?gòu)?qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)導(dǎo)致軌道交通在運(yùn)營(yíng)成本和效率上有所缺失，而且會(huì)影響軌道交通運(yùn)營(yíng)成本及其服務(wù)水平以。與此同時(shí)，部分城市在配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施時(shí)，或多或少存在著過渡配備問題，導(dǎo)致難以充分提高設(shè)備使用率。此外，還有一些城市出于盡可能提高發(fā)展速度，所以在準(zhǔn)備階段并不是很充足，例如在線路規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，沒有有效結(jié)合城市總體發(fā)展空間，所以在新開通線路中可能會(huì)發(fā)生超荷載運(yùn)行，難以有效滿足人們出行的實(shí)際需求。也正是因?yàn)榇嬖谶@一情況，一方面會(huì)造成公共資源的浪費(fèi)，另一方面也會(huì)影響軌道交通的實(shí)際運(yùn)行效益，進(jìn)而阻礙城市軌道交通的持續(xù)性發(fā)展。

第三，管理制度的缺失。我國(guó)城市已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的輕軌、地鐵系統(tǒng)中，在體制方面仍很不完善，在問題發(fā)生之后，才會(huì)在相應(yīng)的時(shí)間范圍內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)規(guī)章制度并采取臨時(shí)性補(bǔ)救手段。在編制具體規(guī)章制度時(shí)更多情況下在基于自身立場(chǎng)基礎(chǔ)展開處理，所以缺少一定的獨(dú)特性，難以有效應(yīng)用于建立并形成全行業(yè)管理制度體系中。

第四，缺少統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于軌道交通而言，在網(wǎng)絡(luò)化要求、規(guī)劃建設(shè)與相應(yīng)的投融資體制上具有其都有的路徑與手段，所有在該方面不同的城市之間存在很大差異。我國(guó)一些城市中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)等方面均納入統(tǒng)一的管理體系中，但是有一些城市的管理模式則是分項(xiàng)式的。正是因?yàn)榇嬖谶@一情況，造成在依據(jù)以安全運(yùn)營(yíng)為核心的管理方式存在偏向性，同樣有關(guān)主管部門在進(jìn)行宏觀調(diào)控過程中，會(huì)由于缺少相應(yīng)的基礎(chǔ)而被影響。

二、市軌道交通實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理路徑分析

第一，增強(qiáng)管理素質(zhì)?；谥饔^視角進(jìn)行分析，在開展運(yùn)營(yíng)管理工作時(shí)，其中較為重要的一部分就是管理人員自身素質(zhì)的提高，對(duì)此應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，有關(guān)管理人員應(yīng)該接受階段性指導(dǎo)與培訓(xùn)，應(yīng)依據(jù)團(tuán)隊(duì)作業(yè)去完成。在軌道交通進(jìn)行實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理時(shí)，許多任務(wù)均體現(xiàn)著一定的緊急性，因此在個(gè)體管理人員方面難以達(dá)到理想的協(xié)調(diào)效果，在開展多項(xiàng)工作過程中，也難以做出很大的貢獻(xiàn)?；谶@一情況，實(shí)施團(tuán)隊(duì)管理是一種相對(duì)可靠的路徑。其次，在提高管理素質(zhì)中，還應(yīng)該學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)并有效處理特殊情況。比如在發(fā)生突發(fā)性安全事故之后，應(yīng)該在最短時(shí)間內(nèi)撤離有關(guān)人員，而且要盡可能詳細(xì)記錄有關(guān)信息與數(shù)據(jù)，這樣有助于更好地管理。

第二，健全運(yùn)營(yíng)管理制度?；诳陀^視角去分析，在進(jìn)行實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理過程中，落實(shí)規(guī)范化理念是一種必要性的方法與路徑，如果依據(jù)以往的模式進(jìn)行，不僅難以獲得理想的成績(jī)，而且會(huì)帶來全新的挑戰(zhàn)，將有關(guān)管理制度進(jìn)一步完善，可以在很大程度上推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理。（1）在具體的運(yùn)營(yíng)管理工作中，一定要和實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、項(xiàng)目建設(shè)情況相結(jié)合，采取針對(duì)性方式進(jìn)行管控，這樣才可以實(shí)現(xiàn)管理工作更具可行性也更可靠，特別是能不斷增加管理依據(jù)。（2）科學(xué)借鑒與套用管理制度，讓運(yùn)營(yíng)管理更具創(chuàng)新性，積極實(shí)施國(guó)家出臺(tái)的最新標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)有關(guān)理念，這樣可以避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

第三，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。站在運(yùn)營(yíng)管理視角，在城市未來發(fā)展中會(huì)進(jìn)一步增加軌道交通項(xiàng)目，并就大城市來講，關(guān)于項(xiàng)目的重新利用、整合建設(shè)均屬于關(guān)鍵性工作內(nèi)容。在這一情況下所進(jìn)行的項(xiàng)目規(guī)劃，能夠直接影響軌道交通運(yùn)營(yíng)管理。（1）在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理工作時(shí)，項(xiàng)目由開始至結(jié)束，均需要記錄相應(yīng)的信息、數(shù)據(jù)，而且要堅(jiān)持和有關(guān)部門維持良好的合作關(guān)系，這樣才能進(jìn)一步提升項(xiàng)目實(shí)施的可行性，降低其中相對(duì)理論化的部分，從而可以有效結(jié)合實(shí)踐工作。（2）在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，一定要從多方面進(jìn)行分析與考察。新的城市軌道交通項(xiàng)目，最好不要和已有內(nèi)容存在較多的沖突文明喲，針對(duì)項(xiàng)目應(yīng)確保綜合進(jìn)步打下牢固基礎(chǔ)，進(jìn)而有效改進(jìn)并優(yōu)化管理體系。高度整合并使用資源，確保良好使用高度信息化的管理模式。除此之外，還應(yīng)充分考慮在運(yùn)營(yíng)管理方面的多元化需求，通過積極配合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，能夠在管理過程中不斷提高資源的綜合使用效率，科學(xué)分析并積極應(yīng)用信息化管理模式，維持其使用情況良好，進(jìn)而達(dá)到規(guī)范化管理城市軌道交通運(yùn)營(yíng)，在此基礎(chǔ)上可以有效應(yīng)對(duì)并解決在這一過程中可能產(chǎn)生的各種問題。

結(jié)束語：

在當(dāng)下城市軌道交通所開展的運(yùn)營(yíng)管理工作中，在積極落實(shí)規(guī)范化理念，在所創(chuàng)造的整體效益方面是有目共睹的。在城市未來發(fā)展中，需要繼續(xù)高度關(guān)注軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)有關(guān)管理工作的有效發(fā)展進(jìn)而取得更大的成就，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的進(jìn)步，更好地促進(jìn)綜合國(guó)力的提升、交通事業(yè)的發(fā)展。

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