關(guān)于國有企業(yè)干部人事管理體制改革問題的探討

徐少杰

摘 要：新時(shí)期，不論中央企業(yè)還是國有地方性企業(yè)，都在積極推行干部人事管理體制改革工作，努力構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)干部人事管理體制，這也是當(dāng)前國有企業(yè)深入改革的重要方向。在市場經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，深化國有企業(yè)干部人事管理體制改革，促進(jìn)國有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，將對(duì)國有企業(yè)全面深化改革具有十分重要的意義。作者將結(jié)合自身國有企業(yè)干部人事管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)改革工作發(fā)展的新趨勢，對(duì)國有企業(yè)干部人事管理體制改革問題進(jìn)行研究，并對(duì)此提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);干部人事;管理體制;改革問題

一、新時(shí)期國有企業(yè)干部人事管理體制改革工作的現(xiàn)狀分析

不管是國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)還是地方性國有企業(yè)，在深化改革發(fā)展的今天，在發(fā)展上都有一種耳目一新的感覺，當(dāng)前，很多國有企業(yè)都建立了與自身發(fā)展相適應(yīng)的人力資源管理工作體系，當(dāng)前很多國有企業(yè)的干部人事管理體制都趨于完善，從干部的培養(yǎng)選拔、使用到考核、監(jiān)督和激勵(lì)都建立了比較完整和高效的工作體制。下面作者就新時(shí)期國有企業(yè)干部人事管理體制中存在的問題進(jìn)行論述。

（一）對(duì)國有企業(yè)干部人事的檔案管理工作重視度不夠，管理模式滯后

新時(shí)期，一些國有企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)干部檔案管理工作中仍然延續(xù)以往的工作模式，管理方式比較落后，管理工作精細(xì)化程度不足。一些國有企業(yè)干部人事管理工作者對(duì)干部的檔案管理工作重視不足，在工作上存在一定的誤區(qū)。有的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者甚至認(rèn)為干部人事檔案管理在工作中沒有多大價(jià)值，找一個(gè)工作比較細(xì)心的人兼顧管理就足夠了，在人事變動(dòng)時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整就可以了。隨著當(dāng)前國有企業(yè)干部人事管理體制的深化改革，以往傳統(tǒng)模式的干部檔案管理工作已經(jīng)不能滿足國有企業(yè)干部人事管理工作的需要，具體問題就是干部檔案信息資料有限，基本上只有干部的一些基本信息，比如學(xué)歷信息、任職信息、工作表現(xiàn)等。在深度挖掘干部檔案信息的深度方面不足，對(duì)檔案信息的更新比較滯后，不能隨著干部工作的調(diào)整及時(shí)更新，這樣就使得干部檔案資料的使用價(jià)值降低很多。

（二）國有企業(yè)干部人員的選拔渠道還不夠通常

當(dāng)前國有企業(yè)干部的職業(yè)化和市場化程度不高，一些國有企業(yè)在發(fā)展中的突出問題是干部的選拔和使用權(quán)利過于集中，一些干部的選拔任用都是依靠國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提議。國有企業(yè)的干部選拔工作，很大程度上依靠國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)人事管理工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，同時(shí)國有企業(yè)內(nèi)部的管理人員都是在企業(yè)工作多年的員工，在干部選拔中論資排輩的問題依然突出。當(dāng)前，隨著社會(huì)人力資源管理市場化機(jī)制的形成，人才市場上一些高素質(zhì)的復(fù)合型職業(yè)經(jīng)理人才不斷涌現(xiàn)，同時(shí)國有企業(yè)的進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展對(duì)現(xiàn)代化的職業(yè)經(jīng)理人才的需求也更加迫切，所以當(dāng)前國有企業(yè)在干部人事管理中心建立與市場機(jī)制相配合的干部人事選拔制度顯得尤為重要。

（三）國有企業(yè)干部人事管理制度還有待健全

新時(shí)期，國有企業(yè)發(fā)展中與自身內(nèi)部相配套的現(xiàn)代化、市場化的人才選拔、使用和考核、監(jiān)督體制還有待完善。伴隨著國有企業(yè)的深入發(fā)展，一些國有企業(yè)已經(jīng)建立起了比較完善和科學(xué)的人力資源管理工作體系，在具體的工作中，對(duì)于干部人事的選拔、使用、培養(yǎng)和考核等機(jī)制不能有效地在國有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一方面，是因?yàn)橐恍﹪衅髽I(yè)管理者對(duì)干部的培養(yǎng)和選拔工作不夠重視，干部考核工作不能深入下去，僅停留在表面的評(píng)分工作上，干部的考核監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。另一方面，干部人事管理的職責(zé)不清，現(xiàn)代化的人才管理制在具體工作中應(yīng)用不足，國有企業(yè)內(nèi)部干部管理體系的市場化程度不高，使得國有企業(yè)管理工作的科學(xué)化程度不高，對(duì)干部管理工作缺乏系統(tǒng)化的研究。

二、當(dāng)前提升國有企業(yè)干部人事體制改革工作成效的具體舉措

從上面的分析中可以看出，當(dāng)前國有企業(yè)干部人事管理體制改革深入推進(jìn)，要根據(jù)國有企業(yè)當(dāng)前發(fā)展所處的內(nèi)外部環(huán)境，以黨管干部的工作原則，不斷完善和改革創(chuàng)新國有企業(yè)干部人事管理工作制度，構(gòu)建和國有企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的干部人事管理工作體制。國有企業(yè)管理者要高度重視，深入研究干部人事管理體制的創(chuàng)新，促使國有企業(yè)干部在選拔任用、監(jiān)督考核等方面與中央的精神保持一致，同時(shí)還要符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，積極創(chuàng)建具有企業(yè)發(fā)展特色的干部人事管理工作體制。以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)干部人事管理工作的改革與創(chuàng)新。

（一）及時(shí)更新干部檔案管理工作理念，充分挖掘干部檔案資料

國有企業(yè)的干部人事檔案管理工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，積極發(fā)揮干部檔案管理工作在國有企業(yè)干部管理工作中的參謀助手作用，對(duì)干部人事檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范化管理，將是國有企業(yè)人力資源科學(xué)化調(diào)配使用的重要工作內(nèi)容，對(duì)提升國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作效果具有十分重要的意義，同時(shí)也是促使干部人事管理體制改革工作深入發(fā)展的關(guān)鍵舉措。新時(shí)期，國有企業(yè)在干部檔案管理工作過程中要積極改變傳統(tǒng)的工作模式，不斷完善與干部工作能力、工作業(yè)績有關(guān)的數(shù)據(jù)庫，為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人選人、用人提供良好的數(shù)據(jù)支持。在國有企業(yè)干部人事檔案工作中，要利用好計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)更新干部人事檔案資料，確保干部人事檔案資料的準(zhǔn)確性和充分性，不斷創(chuàng)新國有企業(yè)干部人事檔案資料管理的服務(wù)方式，主動(dòng)向企業(yè)管理者提供檔案服務(wù)信息。

（二）構(gòu)建科學(xué)化、開放性的干部人事選拔渠道

要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際需要，構(gòu)建科學(xué)化和開放性的干部選拔方式。對(duì)國有企業(yè)干部崗位明確工作職責(zé)，明確任職條件，同時(shí)結(jié)合市場化的選拔機(jī)制，構(gòu)建公正、公開、高效的選拔機(jī)制。以清晰化、透明性的內(nèi)部選拔工作制度，以任期制的方式，加強(qiáng)對(duì)干部的任用管理，建立相配套的干部考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展相符合的國有企業(yè)干部人事管理工作機(jī)制

國有企業(yè)要不斷明確自身的企業(yè)決策機(jī)制，對(duì)傳統(tǒng)模式下的人事干部工作機(jī)制進(jìn)行分析和梳理，構(gòu)建國有企業(yè)人事干事決策工作主題，對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行明確，構(gòu)建和完善國有企業(yè)干部人事決策機(jī)制和管理機(jī)制，努力構(gòu)建與國有企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，并符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的干部人事選拔工作機(jī)制，積極吸收國有企業(yè)內(nèi)部和市場上的專業(yè)化干部人才，提升國有企業(yè)干部的整體工作水平。

（四）強(qiáng)化國有企業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作

不斷強(qiáng)化國有企業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度，更好地促進(jìn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化國有企業(yè)干部人才管理工作原則、任職條件、考核機(jī)制建設(shè)，全方位規(guī)劃國有企業(yè)干部人事管理工作制度。與此同時(shí)，構(gòu)建國有企業(yè)干部人才梯隊(duì)，堅(jiān)持以人為本的干部管理原則，牢固樹立企業(yè)人力資源是發(fā)展第一資源的意識(shí)，促使國有企業(yè)大膽使用優(yōu)秀干部，關(guān)注干部的成長。

三、結(jié)語

當(dāng)前國有企業(yè)深化改革發(fā)展，國有企業(yè)干部人事管理工作體制也處于不斷轉(zhuǎn)變的發(fā)展進(jìn)程中，國有企業(yè)要建立市場化的干部人事工作體制，擺脫以往行政化的干部人事管理工作體制。國有企業(yè)干部人事管理工作要加大市場化改革力度，積極轉(zhuǎn)變工作理念，不斷吸收優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理工作理念，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的干部人事管理工作體制，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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