聚焦點促提升 筑牢食藥安全防線

■文 / 官海土

2019年以來，福州市市場監(jiān)管局聚焦食品藥品安全、學校食品安全、保健食品虛假宣傳等民生領域侵害群眾利益問題，扎實履行市場監(jiān)管職能，開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，加大整改和查處力度，對標任務清單，明確重點，實行專人督辦，著力保障人民群眾“舌尖上的安全”，取得顯著成效。

突出“強領導”，形成食藥監(jiān)管“大聯(lián)動”。把整治食品安全問題聯(lián)合行動作為主題教育中專項整治的重要內(nèi)容，加強組織領導，自覺對標對表，細化落實任務分工。一是堅持分工定則，實現(xiàn)齊抓共促。制定《福州市深化改革加強食品安全工作實施方案》，建立整治食品安全問題聯(lián)合行動組織協(xié)調(diào)機制，推動形成上下互動、左右聯(lián)動、前后銜接、齊抓共管的良好態(tài)勢。二是堅持一線治理，強化初心使命。各有關部門推動工作向基層延伸，切實落實屬地責任，建立聯(lián)合行動工作臺賬，明確各項措施進度安排、預期成果、量化指標。及時督導檢查，責任落實到人，引導廣大黨員干部將初心和使命融入發(fā)展大局。三是堅持開門整治，暢通訴求渠道。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和參與作用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。與福州日報社合作推出“幸福郵箱”，組織評選“食安金點子”，不斷提升主題教育質(zhì)量。

圍繞“小切口”，帶動餐桌治理“大突破”。堅持問題導向，從嚴查保健食品虛假宣傳、落實學校食品安全主體責任等“小切口”入手，打通主題教育“最后一公里”，有效推動黨員干部將初心使命轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的動力。一是強化共治共享理念。扎實推進網(wǎng)絡交易安全監(jiān)管共治，設計完善“上線審核系統(tǒng)”，落實“吹哨人”制度，建立舉報人遠程舉報對講機制，進一步夯實共治協(xié)議。二是壓實學校主體責任。部門協(xié)作聯(lián)查聯(lián)動，重拳出擊守護學校食品安全。開展學校食品安全教育培訓，全力推進校園明廚亮灶建設，著力提高市區(qū)學校食堂“明廚亮灶”的覆蓋率，確保整治工作取得“可檢驗”“可評判”“可感知”的成果。截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)食品安全問題（隱患）488個，其中482個已完成整改；約談學校食品安全負責人307人次，撤換食品原料供貨商1家。三是強化保健食品科普。大力營造宣傳氛圍，采取群眾喜聞樂見的形式，聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省老年大學等單位舉辦保健食品科普宣傳講座、活動，發(fā)放宣傳材料近萬份，制作12期《識破保健食品欺詐與虛假宣傳陷阱》專題海報，引導廣大群眾正確認識保健食品，共同維護保健食品市場秩序，切實把主題教育實效成果轉(zhuǎn)化為工作實效。

落實“嚴要求”，推進藥品流通“大體檢”。嚴格落實各項監(jiān)管制度，緊盯群眾的操心事煩心事揪心事抓整治，推動主題教育做實做透。一是開展藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查。針對執(zhí)業(yè)藥師配備不到位和不憑處方銷售處方藥等突出問題，督促藥品零售企業(yè)提高經(jīng)營質(zhì)量管理和藥學服務水平，切實保障人民群眾用藥安全有效。截至目前，全市共開展藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查1432家次，發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”線索7人次，變更執(zhí)業(yè)藥師233人，立案查處22家零售企業(yè)。二是靶向整治中藥飲片質(zhì)量問題。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管實際情況，制定抽檢計劃，加大對重點區(qū)域和重點品種的抽檢頻次，共抽樣中藥飲片273批次，發(fā)現(xiàn)和查處不合格4批次，持續(xù)保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢。三是探索推廣藥品電子處方應用。吸收借鑒外省市經(jīng)驗做法，在全市推行“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合管理新模式，實現(xiàn)信息共享、資源共享，切實以專項整治工作實效取信于民。全市各試點藥店已累計為群眾提供免費遠程醫(yī)療復診咨詢60萬次，產(chǎn)生電子處方50萬張。

◎ 福州市市場監(jiān)管局開展食品安全專項監(jiān)督檢查

◎ 福州市市場監(jiān)管局工作人員檢查食品標簽及索證索票情況

立足“信息化”，實現(xiàn)監(jiān)管效能“大提升”。圍繞“提高監(jiān)管執(zhí)法科學化、規(guī)范化水平”目標，建立涵蓋各領域監(jiān)管的統(tǒng)一業(yè)務應用體系，推動監(jiān)管方式的創(chuàng)新和監(jiān)管效率的提升。一是運行食品追溯信息平臺。投用“福州市食品安全追溯管理云平臺”，實現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)匯聚并向省級平臺推送。海峽蔬菜等四大主要批發(fā)市場、“農(nóng)+超”改造農(nóng)貿(mào)市場已建成追溯子系統(tǒng)并配備相應追溯設備。全國食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范治理工作現(xiàn)場會于2019年11月在福州市成功舉辦，相關做法在會上作典型經(jīng)驗介紹。二是實現(xiàn)違法舉報電子兌獎。聯(lián)合財政部門出臺《福州市網(wǎng)絡餐飲服務從業(yè)人員食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，建立了舉報人信息保護和電子化便捷兌獎機制。三是推動以網(wǎng)管網(wǎng)工作創(chuàng)新。投用網(wǎng)絡餐飲“e治理”平臺，有力倒逼餐飲實體店加強食品安全治理。在2019年“共治新餐飲 共贏新經(jīng)濟”圓桌論壇上，福州市網(wǎng)絡餐飲“e治理”工作方案從全國各省市監(jiān)管案例中脫穎而出，入選十大創(chuàng)新舉措，名列首位。同時，獲評中國市場監(jiān)管學會“2019餐飲安全治理舉措創(chuàng)新獎”。