探討煤炭企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的降低和防控工作

吳云飛

【摘要】在煤炭企業(yè)的運營過程中存在不少風(fēng)險，其中，合同風(fēng)險是一種普遍存在的風(fēng)險。合同管理工作的落實關(guān)系到煤炭企業(yè)各項業(yè)務(wù)的順利落實以及合作關(guān)系的維系，合同管理過程中的法律風(fēng)險種類較多，比如一些常見的制度風(fēng)險、合同簽訂風(fēng)險、履行風(fēng)險等，這些風(fēng)險的出現(xiàn)可能會制約煤炭企業(yè)的安全運行。煤炭企業(yè)工作人員應(yīng)該熟練掌握合同管理的相關(guān)法律風(fēng)險，并結(jié)合實際需求制定相應(yīng)的規(guī)避方案，這樣才能推動煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。下面該文主要論述了煤炭企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險，然后提出了相應(yīng)的法律風(fēng)險防控策略

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)合同管理，法律風(fēng)險，控制，范圍

一、論述煤炭企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險的界限

煤炭企業(yè)合同主要是指在企業(yè)的正常運行過程中，結(jié)合實際需求簽訂好具有法律效力的合同，合同內(nèi)容進(jìn)一步明確了合作關(guān)系以及在合同有效期內(nèi)雙方的職責(zé)。煤炭企業(yè)，在合同的擬定、簽訂、審核、履行以及變更環(huán)節(jié)都有著嚴(yán)格制度流程，從而確保合同內(nèi)容合法有效，并最大限度維護(hù)煤炭企業(yè)利益不受損害。合同管理的法律風(fēng)險是指在合同的存續(xù)期間，未來的實際結(jié)果與預(yù)期的目標(biāo)之間出現(xiàn)差異，導(dǎo)致企業(yè)必須承擔(dān)法律責(zé)任，從而給企業(yè)帶來損害的可能性。合同法律風(fēng)險種類較多，不同合同條款會引發(fā)不同類型的法律風(fēng)險，但從風(fēng)險產(chǎn)生原因角度主要可以分為，合同管理風(fēng)險、合同管理程序風(fēng)險、合同訂立風(fēng)險以及履行風(fēng)險五類。

二、分析煤炭企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險范疇和識別

（一）煤炭企業(yè)的合同管理制度風(fēng)險

通過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，造成我國煤炭企業(yè)合同法律風(fēng)險的原因主要是合同管理機制的缺乏及不夠完善。少數(shù)煤炭企業(yè)缺少在合同管理方面的規(guī)章制度以及工作流程方法，導(dǎo)致合同管理工作不能做到有據(jù)可循，有法可依，無法對合同管理人員的各項行為起到良好的指導(dǎo)和約束作用，導(dǎo)致違規(guī)操作的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，最終導(dǎo)致管理制度的缺失，出現(xiàn)法律風(fēng)險。

（二）煤炭企業(yè)合同管理程序風(fēng)險

合同管理工作本身就是一項較為復(fù)雜繁瑣的工作，且其嚴(yán)謹(jǐn)性較高，一個小因素的影響就有可能造成合同管理風(fēng)險，甚至增加煤炭企業(yè)的合同安全隱患，損害煤炭企業(yè)利益。我國多數(shù)煤炭企業(yè)缺乏統(tǒng)一的合同管理工作流程以及統(tǒng)一化的管理規(guī)定，對煤炭企業(yè)合同管理人員的工作行為缺乏必要的規(guī)制管控。部分煤炭企業(yè)認(rèn)識到上述問題，也制定了對應(yīng)的合同管理工作流程制度，但不同工作內(nèi)容管理制度間缺乏必要的關(guān)聯(lián)性，程序之間不夠緊密，在實際執(zhí)行過程中存在較多的漏洞以及風(fēng)險點。容易受到人為因素的影響。

（三）煤炭企業(yè)合同訂立法律風(fēng)險

第一，煤炭企業(yè)的合同訂立主體。對于煤炭企業(yè)來說，合同訂立的主體應(yīng)該滿足我國法律法規(guī)的相關(guān)要求，不然就會讓合同的法律效益受損。我國法律規(guī)定合同簽訂的主體應(yīng)為具備民事行為資格的自然人或組織，如簽訂主體不符合上述規(guī)定，該合同應(yīng)視為無效合同。煤炭企業(yè)如在合同簽訂時忽視了合同主體是否符合我國合同法規(guī)定的審查工作，會導(dǎo)致煤炭企業(yè)在合同鑒定后在行使自身權(quán)利和保護(hù)自身利益中出現(xiàn)問題，因合同主體不合法，導(dǎo)致合同失效對煤炭企業(yè)造成難以估量的損失。第二，合同訂立的條款。合同是基于雙方協(xié)作意向以及合作方法，針對雙方在合同存續(xù)期間需要履行的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行論述，合同各項條款應(yīng)周密嚴(yán)謹(jǐn)，并具有公平公正的特性，應(yīng)基于保護(hù)雙方合法權(quán)益的角度出發(fā)，進(jìn)行具體條款的擬定工作。并要求合同雙方對合同內(nèi)容都有著足夠的理解和認(rèn)知，才可以避免因合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)或存在問題出現(xiàn)的糾紛和沖突，從根源上規(guī)避合同管理的法律風(fēng)險。但我國部分煤炭企業(yè)缺少專業(yè)合同審核部門，導(dǎo)致合同條款審核工作存在缺失，不能對合同的條款進(jìn)行逐一的合法論證，幫助煤炭企業(yè)管理者深入透徹的理解合同條款內(nèi)容，導(dǎo)致煤炭企業(yè)因條款不清等問題出現(xiàn)合同法律風(fēng)險。

三、降低和防范煤炭企業(yè)合同管理法律風(fēng)險

（一）進(jìn)一步優(yōu)化合同管理機制降低法律風(fēng)險

通過上文的描述不難看出，我國不少煤炭企業(yè)的合同管理機制需要進(jìn)一步優(yōu)化，否則就會造成煤炭企業(yè)合同管理內(nèi)容的混亂。煤炭企業(yè)管理者對合同管理人員缺少必要的管制，最終出現(xiàn)合同法律風(fēng)險。因此煤炭企業(yè)應(yīng)健全合同管理工作制度。首選應(yīng)明確煤炭企業(yè)各部門在合同管理工作中需要履行的責(zé)任和義務(wù)，其次應(yīng)針對煤炭企業(yè)合同管理現(xiàn)狀制定對應(yīng)的合同管理工作制度，從資信調(diào)查、立項、審批、調(diào)研、會議、履行、驗收、結(jié)算等工作內(nèi)容上制定差異化的管理制度，并引入專業(yè)的合同管理人才，建立合同管理工作的獎懲評價體系，讓合同管理工作層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范。提高煤炭企業(yè)對合同管理工作的掌控狀態(tài)。

（二）采用信息化合同管理機制降低法律風(fēng)險

在煤炭企業(yè)合同管理工作中，信息化管理作為一種新型的管理模式得到了人們的重視和關(guān)注，通過運用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓煤炭企業(yè)管理工作有了全新的發(fā)展可能，這點在合同管理中也同樣如此。完善的信息化合同管理制度，可以讓煤炭企業(yè)合同管理向著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。煤炭企業(yè)可以引入目前較為成熟的erp合同信息管理系統(tǒng)，將合同供應(yīng)商審核準(zhǔn)入、合同簽訂、審批、付款、收貨等環(huán)節(jié)全部在系統(tǒng)中完成，構(gòu)建以合同作為主線的合同全生命周期管理平臺，同時將合同管理信息與煤炭企業(yè)財務(wù)管理信息、煤炭企業(yè)資源信息等相融合，為合同信息管理提供必要的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。及時引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，加強煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，為合同信息化管理創(chuàng)造有利的環(huán)境。煤炭企業(yè)對于收集到的信息需要及時進(jìn)行整理和分析，判斷當(dāng)前合同管理工作中是否存在法律風(fēng)險，查明法律風(fēng)險的形成原因，并制定相應(yīng)控制措施，以便提高合同管理法律風(fēng)險的控制效果，促使該項工作更具有針對性和實效性。

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