地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)淺析

田悅 姚慧敏 胡彥武 張海豐

摘 ? 要： 本文結(jié)合地方高師院校非師專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，整理總結(jié)地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題，探討相應(yīng)的隊(duì)伍培養(yǎng)模式和措施，為地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞： 地方高師院校非師專業(yè) ? “雙師雙能型” ? 教師隊(duì)伍建設(shè)

一、引言

2014年2月26日，國(guó)務(wù)院引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，開啟了地方普通本科高校整體轉(zhuǎn)型的改革工程[1]（94-95）。2015年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部在7號(hào)文件（教發(fā)〔2015〕7號(hào)）（簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見）中首次提出了“雙師雙能型”教師，并提出要加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)[2]。同年，吉林省將9所普通本科院校作為應(yīng)用型本科試點(diǎn)院校，并于2019年確定了8所吉林省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范高校、5個(gè)吉林省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范二級(jí)分院及21個(gè)吉林省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范專業(yè)（群），其中包括通化師范學(xué)院等一些地方高師院校[3]（25-27）。由此看出地方高師院校轉(zhuǎn)型發(fā)展既是社會(huì)發(fā)展的需求，又是地方自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，構(gòu)建“雙師雙能型”教師團(tuán)隊(duì)，積極發(fā)揮地方師范院校非師專業(yè)“雙師雙能型”人才的作用是新時(shí)代背景下地方高校的首要任務(wù)。因此，建設(shè)素質(zhì)高又符合新時(shí)代教育發(fā)展要求的“雙師雙能型”師資隊(duì)伍就顯得尤為關(guān)鍵。

傳統(tǒng)的地方高校師范專業(yè)辦學(xué)歷史悠久、綜合實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)聲譽(yù)好，一直以培養(yǎng)各級(jí)各類專業(yè)教師為培養(yǎng)目標(biāo)。隨著社會(huì)發(fā)展及人才的緊需，二十世紀(jì)九十年代，地方師范院校為適應(yīng)地方發(fā)展需要，開始開辦社會(huì)急需人才的非師專業(yè)。開辦非師范專業(yè)，一方面可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)人才引進(jìn)，另一方面可緩解地方創(chuàng)新人才不足的問題，同時(shí)可使地方院校取得良好的社會(huì)效益[4]（66-68）。但隨著非師專業(yè)的不斷發(fā)展，一些問題有所顯露，如師范專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，非師范專業(yè)社會(huì)認(rèn)可度不高，非師范專業(yè)學(xué)生實(shí)踐性不足等。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良的非師范專業(yè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，解決現(xiàn)存的問題，對(duì)地方高師院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展及發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和人才培養(yǎng)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

所謂的“雙師雙能型”教師是指教師不僅具有基本的文化素質(zhì)、專業(yè)理論水平、高超的教學(xué)科研能力，還具備本專業(yè)資格技術(shù)證書，且熟練掌握本專業(yè)技能，具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新、推廣等能力[5]（125-126）。近些年來，地方高師院校雖在“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)中取得了一定成績(jī)，但在具體建設(shè)過程中仍存在諸多問題，亟待解決。

二、地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。

對(duì)于“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一直以來都比較模糊且不規(guī)范[6]（60-64）。隨著各地方高師本科院校“雙師雙能型”教師培養(yǎng)工作的進(jìn)一步發(fā)展，“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題逐漸凸顯。一些院校對(duì)“雙師雙能型”教師的概念認(rèn)識(shí)理解普遍存在偏差，將擁有“雙證”即教師資格證、專業(yè)技能資格證的教師認(rèn)定為“雙師雙能型”教師，重“雙證”輕“雙能”現(xiàn)象嚴(yán)重[7]（133-135）?！半p師雙能型”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的缺失，嚴(yán)重制約了隊(duì)伍的發(fā)展。

2.“雙師雙能型”教師數(shù)量不足，缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

按照教育部的要求，到2022年，“雙師雙能型”教師的比例要超過專任教師的一半。在吉林省應(yīng)用型本科院校中，“雙師雙能型”教師數(shù)量?jī)H達(dá)40%左右。由于近年來一些地方院校非師專業(yè)不斷擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量逐年增加，致使師資力量不足問題越發(fā)明顯，普遍存在年齡、職稱結(jié)構(gòu)等不合理問題[8]（71-75）[9]（9-10），青年教師占比較大，博士學(xué)位教師占比較少，且普遍缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，缺乏專業(yè)實(shí)踐能力，影響了地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。

3.考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施不完善。

地方高師院?？己藰?biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施是“雙師雙能型”隊(duì)伍建設(shè)的指示牌，隊(duì)伍建設(shè)常常隨著制度走，制度鼓勵(lì)哪方面，教師就朝著哪方面發(fā)展。作為處于轉(zhuǎn)型發(fā)展初期的地方高師院校非師專業(yè)，雖積極選派教師赴企業(yè)實(shí)踐，但未建立起完善的“雙師雙能型”教師考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。如對(duì)“雙師雙能型”教師的工作職責(zé)無明確要求;缺少比較科學(xué)針對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)能力的考核標(biāo)準(zhǔn)[10]（50）;薪資方面與普通教師無明顯區(qū)別;晉職和職稱評(píng)定方面，對(duì)“雙師雙能型”教師政策傾斜力度不大等。上述問題影響了教師提高專業(yè)技能的積極性，打擊了在職教師進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉和參加實(shí)踐培訓(xùn)的主動(dòng)性，制約了新時(shí)代地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能”型教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

三、地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

1.多維度、全方面界定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

首先增強(qiáng)地方高校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門及教師對(duì)“雙師雙能型”教師發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，制定高效、合理的教師教學(xué)發(fā)展政策，明確“雙師雙能型”教師的內(nèi)涵，為教師的發(fā)展提供保障。其次明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為更多青年教師提供多元化的培養(yǎng)平臺(tái)，使認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具體化[11]（135-137）。學(xué)校教師應(yīng)根據(jù)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、地方的發(fā)展需求，非師專業(yè)目前的情況及專業(yè)的發(fā)展前景，結(jié)合“雙師雙能型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充個(gè)人的專業(yè)知識(shí)面、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高實(shí)踐能力，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

2.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)。

通過多方式招聘，如內(nèi)、外聘，校企合作等方式，促進(jìn)教師實(shí)踐能力的提升和幫助教師與企業(yè)有機(jī)融合，保質(zhì)保量地提高“雙師雙能型”教師能力，組建一支具備較強(qiáng)專業(yè)能力及扎實(shí)實(shí)踐能力的多結(jié)構(gòu)型教師隊(duì)伍[12]（197-198）。積極發(fā)揮實(shí)踐技能強(qiáng)的“雙師雙能型”教師的傳承精神，指導(dǎo)青年教師開展教學(xué)活動(dòng)。建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)校企合作，不斷組織青年教師外出參與針對(duì)性培養(yǎng)或與其他經(jīng)驗(yàn)豐富的高校、企業(yè)等地聯(lián)合，相互培養(yǎng)交流，進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提高“雙師雙能型”教師的實(shí)踐技能水平及綜合素質(zhì)，優(yōu)化教師知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

3.建立多方面全方位的評(píng)價(jià)制度。

對(duì)于建立多方面全方位的評(píng)價(jià)制度，要堅(jiān)持科學(xué)性、全方位、多角度、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等原則，以確?？茖W(xué)、公正地評(píng)價(jià)所有教師[13]（18-19）。在建立評(píng)價(jià)制度時(shí)，一是明確目標(biāo)，明確“雙師雙能型”教師的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確教師的發(fā)展方向;二是明確培養(yǎng)方法，學(xué)校應(yīng)明確教師外出學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)、掛職鍛煉等細(xì)則，明確外出時(shí)期的教學(xué)工作開展及相應(yīng)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的教師給予一定的特殊獎(jiǎng)勵(lì);三是明確獎(jiǎng)勵(lì)政策，在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予一定的優(yōu)先政策[14]（24-25）;四是鼓勵(lì)教師積極參加各種技能類比賽和行業(yè)的資格考試，不斷提高專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)對(duì)獲獎(jiǎng)和獲證的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)對(duì)選派人員把好關(guān)，做好階段性檢查、過程監(jiān)督和成果考核等工作，多角度、全方位地評(píng)價(jià)教師，并不斷加強(qiáng)對(duì)“雙師雙能型”教師的全面評(píng)價(jià)考核管理，提高教師培養(yǎng)自我實(shí)踐能力的自覺性和積極性[15]（5-6）。

四、結(jié)語

在地方高師院校非師專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，組建一支師德高尚、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)清晰、能力突出的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍迫在眉睫。習(xí)近平在《吉林省高水平應(yīng)用型本科建設(shè)行動(dòng)宣言》中指出：“新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興。”吉林振興，高教先行;高教先行，重在轉(zhuǎn)型。構(gòu)建“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，緊密結(jié)合地方發(fā)展特色，做好轉(zhuǎn)型工作，努力培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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項(xiàng)目基金：

1.吉林省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃一般規(guī)劃課題，新時(shí)代地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能”型教師隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)構(gòu)建研究，GH19272。

2.吉林省高教學(xué)會(huì)高教科研課題：JGJX2018D504。

通訊作者：張海豐