戰(zhàn)“疫”：制度保障與人民力量

“己亥末，庚子春，荊楚大疫，染者數(shù)萬，眾惶恐，舉國防，皆閉戶，街無車舟，萬巷空寂?！毙鹿诜窝滓咔榘l(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，要求廣大黨員干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過各方努力，全國形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面，防控工作開展越趨有序，防控措施推進(jìn)越趨迅速，疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。疫情防控工作之所以能取得如此成績，根本原因在于制度保障與人民力量的優(yōu)勢(shì)并存。此次，我們將圍繞治理能力、公民素質(zhì)、社會(huì)心態(tài)、輿情引導(dǎo)、依法防控、應(yīng)急管理、干部形象七個(gè)關(guān)鍵詞，深刻剖析在疫情防控過程中的優(yōu)勢(shì)與力量。

疫情大考凸顯了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫性和必要性。我們既要著眼疫情防控的當(dāng)下，更要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。國家治理體系尤其是地方治理體系運(yùn)行亟需完善，其中以疫情重點(diǎn)防控地區(qū)的情況尤甚。疫情防控中出現(xiàn)的地方各級(jí)各類機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整和權(quán)責(zé)關(guān)系的配置不到位、干部執(zhí)行力和治理能力較低等問題依然是現(xiàn)有治理體系中亟待補(bǔ)齊的短板。在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)過程中，國家治理能力還面臨著風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化還需要進(jìn)一步推進(jìn)，這是此次疫情防控工作中我們需要正視和重視的關(guān)鍵內(nèi)容。

構(gòu)建現(xiàn)代國家治理體系離不開公民的參與，公民素質(zhì)是衡量國家治理體系和治理能力的重要指標(biāo)。人類社會(huì)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型是人在社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷中重塑自我的過程。社會(huì)的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化互為條件、互相作用，共同構(gòu)成“現(xiàn)代化”的歷史進(jìn)程。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意味著國家治理制度體系的深刻變革，同時(shí)也需要培育現(xiàn)代化的公民，以人的現(xiàn)代化推動(dòng)治理現(xiàn)代化是一條現(xiàn)實(shí)路徑。突如其來的疫情也突顯出一些國民的弱點(diǎn)，“天災(zāi)”與“人禍”顯示出社會(huì)發(fā)展中國民素質(zhì)需要提升的內(nèi)容。因此，構(gòu)建現(xiàn)代國家治理體系、實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化需要培育現(xiàn)代公民。

在這場舉全國之力的抗“疫”中，每個(gè)人都裹挾其中，公眾對(duì)新冠肺炎疫情的擔(dān)憂，觸發(fā)了輿論對(duì)肺炎疫情的絕對(duì)性關(guān)注。與十七年前抗擊非典的情境有所不同，十七年后的今天，關(guān)于新冠肺炎的阻擊戰(zhàn)、輿情戰(zhàn)、信息戰(zhàn)正在同時(shí)展開、交互進(jìn)行。多種觀念觀點(diǎn)密集碰撞、集中表達(dá)，多種思維思潮激烈交鋒、集中展現(xiàn)，堪稱前所未有。明星、網(wǎng)紅、普通百姓，這些非官方的存在成為了疫情輿論場中的重要參與者。要引導(dǎo)這樣的輿論場，僅靠中規(guī)中矩的信息供給遠(yuǎn)難滿足公眾的信息需求，多樣化、多層次、多視角的信息供給才是滿足輿論場需求的關(guān)鍵。讓公眾知曉黨和政府正在做什么、還要做什么，對(duì)堅(jiān)定全社會(huì)信心、戰(zhàn)勝疫情至為關(guān)鍵，要積極營造“上下齊心、其利斷金”的輿論氛圍。

隨著疫情防控形勢(shì)的不斷變化，各項(xiàng)工作也不斷面臨新情況、新問題，運(yùn)用法治思維及法治方式，全面提高依法防控、依法治理能力，才能為疫情防控提供有力法治保障。辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，只有這樣，才能樹立起制度權(quán)威，把制度運(yùn)行好、執(zhí)行好，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

抗擊突如其來、肆虐發(fā)作的新冠肺炎疫情，是我國在和平時(shí)期打響的一場特殊的人民戰(zhàn)爭，更是對(duì)國家應(yīng)急管理能力的一次突擊檢查。在抗“疫”過程中，我們既看到了自身優(yōu)勢(shì)，也意識(shí)到還存在不少問題和不足。建立常態(tài)化應(yīng)急機(jī)制與高危預(yù)警制度、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系、中央與地方的協(xié)作機(jī)制等，是此次疫情為我們提高國家應(yīng)急管理水平提供的重要啟示。

在疫情危機(jī)中，領(lǐng)導(dǎo)干部處于輿論的中心，成為被討論、爭議的對(duì)象。疫情的復(fù)雜性對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理素養(yǎng)提出了更高要求，公職人員的個(gè)人言行、疫情的應(yīng)對(duì)情況等在輿論的“聚光燈”下被迅速放大并產(chǎn)生輿論漣漪效應(yīng)。很多領(lǐng)導(dǎo)干部投入到抗“疫”的工作中，表現(xiàn)出了崇高的忘我精神和擔(dān)當(dāng)精神。然而，疫情危機(jī)反映出干部隊(duì)伍中存在的問題也不容忽視。

大疫是大災(zāi)，大災(zāi)是大考，大考應(yīng)有大得。中國的發(fā)展總是在大考中奮力前行，面對(duì)一次次大考，中國都交出了自己的答卷。相信在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在中國制度的根本保障下、在中國人民的團(tuán)結(jié)奮斗下，中國一定能經(jīng)受住考驗(yàn)，取得最后的勝利！