環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)工作探討

摘要：環(huán)境檢測(cè)人員培訓(xùn)在整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，本文從培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、有效評(píng)價(jià)和記錄歸檔五個(gè)方面探討了環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)工作流程，以確保機(jī)構(gòu)行之有效地開展人員培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)計(jì)劃;培訓(xùn)內(nèi)容;培訓(xùn)方式;有效評(píng)價(jià);記錄歸檔

中圖分類號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2020）02-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.02.133

Abstract：The training of environmental testing personnel plays a vital role in the construction of the entire ecological civilization.This article discusses the training workflow of environmental testing organization personnel from five aspects： training plan，training content， training methods，effective evaluation and record filing.The organization has effectively conducted staff training.

Key words：Training plan;Training content;Training method;Effective evaluation;Record filing

生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為“五位一體”的重要組成部分，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，已引起全社會(huì)的廣泛共識(shí)。環(huán)境檢測(cè)通過提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資源，為生態(tài)文明建設(shè)提供重要的理論保證，是整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域的重要支撐部分。人員作為環(huán)境檢測(cè)過程五大要素的首要因素，發(fā)揮著不可替代的作用。高素質(zhì)的檢測(cè)隊(duì)伍是確保檢測(cè)過程理論創(chuàng)新、技術(shù)突破和能力拔高的關(guān)鍵，而檢測(cè)人員素質(zhì)的提高依賴于科學(xué)有效的系列培訓(xùn)。RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》4.2.6明確規(guī)定：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員培訓(xùn)程序，確定人員的教育和培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)[1]?！稒z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》第十條規(guī)定：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作前應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)和能力確認(rèn)[2]。環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)的實(shí)施，需要一整套完整的工作流程。

1 培訓(xùn)計(jì)劃

1.1 確定人員培訓(xùn)需求

環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)人員數(shù)量和職責(zé)、短期和長(zhǎng)期工作需求、標(biāo)準(zhǔn)更新狀況、儀器設(shè)備運(yùn)維情況、所持資質(zhì)能力以及上一年度質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)等進(jìn)行整理分析，確定機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)需求。

1.2 建立人員培訓(xùn)程序

結(jié)合實(shí)際情況建立人員培訓(xùn)程序，程序包含目的、適用范圍、職責(zé)分工、培訓(xùn)流程等內(nèi)容，重點(diǎn)描述人員培訓(xùn)過程要求，明確培訓(xùn)流程和管理職責(zé)，并具有可操作性，以確保人員培訓(xùn)工作符合機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系。人員培訓(xùn)程序?yàn)闄C(jī)構(gòu)培訓(xùn)策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)提供了理論依據(jù)。

1.3 制定人員培訓(xùn)計(jì)劃

人員培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)人員培訓(xùn)需求來制定，可以分短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃，也可以分季度計(jì)劃和年度計(jì)劃。人員培訓(xùn)計(jì)劃要與機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，包含時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、形式等要素。時(shí)間要按月份合理安排，防止事后補(bǔ)訓(xùn)或年底集中培訓(xùn);要考慮培訓(xùn)對(duì)象職責(zé)、能力與培訓(xùn)內(nèi)容相匹配，確保覆蓋機(jī)構(gòu)全員;內(nèi)容涵蓋安全、管理、技術(shù)、法律法規(guī)、客戶要求等多方面要素;形式采取授課、實(shí)操演練、參觀、交流座談等多種途徑，確保人員培訓(xùn)計(jì)劃詳細(xì)可操作。

2 培訓(xùn)內(nèi)容

2.1 人員教育

人員上崗前要進(jìn)行安全與防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn);對(duì)于機(jī)構(gòu)全員還要定期進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、公正性行為、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、計(jì)量理論知識(shí)等的培訓(xùn)。

2.2 體系培訓(xùn)

體系培訓(xùn)主要針對(duì)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系，包括但不限于質(zhì)量管理和質(zhì)量控制要求、163號(hào)令資質(zhì)認(rèn)定管理辦法、RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》;對(duì)于授權(quán)簽字人、內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員還要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)體系的培訓(xùn)。

2.3 技能培訓(xùn)

操作技能作為技術(shù)人員的核心要素，是環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，主要包括檢測(cè)方法原理、標(biāo)準(zhǔn)操作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)操作技能，如儀器設(shè)備操作、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計(jì)、計(jì)量溯源要求、不確定度評(píng)估等與檢測(cè)技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容。所有技能培訓(xùn)中取得的資格是環(huán)境檢測(cè)工作崗位職責(zé)所必需的。

3 培訓(xùn)方式

3.1 內(nèi)部培訓(xùn)

內(nèi)部培訓(xùn)指環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織的各類培訓(xùn)，是最常見的培訓(xùn)方式，執(zhí)行比較靈活，可結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)際情況變通實(shí)施。內(nèi)部培訓(xùn)的形式主要有自學(xué)、內(nèi)部講解、交流討論、實(shí)操演示等。

3.2 外部培訓(xùn)

外部培訓(xùn)指到相關(guān)機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備廠家、學(xué)術(shù)團(tuán)體、專業(yè)交流會(huì)等參加的培訓(xùn)，或這些機(jī)構(gòu)組織人員來機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行的培訓(xùn)，或聘請(qǐng)環(huán)境檢測(cè)領(lǐng)域?qū)＜襾頇C(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行的培訓(xùn)。外部培訓(xùn)的形式主要包含授課、參觀學(xué)習(xí)、咨詢?cè)L問、技術(shù)交流等。通過外部培訓(xùn)取得的相應(yīng)資格，可充分作為人員檢測(cè)能力的證明和補(bǔ)充。

3.3 專業(yè)培訓(xùn)

專業(yè)培訓(xùn)是指根據(jù)政府法律法規(guī)或國際習(xí)慣作為要求，進(jìn)行特殊監(jiān)測(cè)工作所需要進(jìn)行的培訓(xùn)，這類培訓(xùn)通常由權(quán)威機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般不涉及。

4 有效評(píng)價(jià)

環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施人員培訓(xùn)后應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，以驗(yàn)證其有效性?？舍槍?duì)每次培訓(xùn)單獨(dú)評(píng)價(jià)，也可針對(duì)某時(shí)間段、某領(lǐng)域的培訓(xùn)進(jìn)行集中評(píng)價(jià)。最終應(yīng)通過培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目的，持續(xù)保持和提高環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理人員和技術(shù)人員的能力。培訓(xùn)的有效評(píng)價(jià)包含人員考核和人員監(jiān)督。

4.1 人員考核

人員培訓(xùn)的有效性評(píng)價(jià)不能僅憑簡(jiǎn)單的培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)證書或考試結(jié)果來進(jìn)行評(píng)判，環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)分析培訓(xùn)所需要的目的來確定每次人員培訓(xùn)是否有效。人員培訓(xùn)有效性評(píng)價(jià)不一定就在當(dāng)下，可以長(zhǎng)期通過對(duì)人員能力的多種形式考核來驗(yàn)證培訓(xùn)效果，并持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)來促進(jìn)整個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)可采取以下方式評(píng)價(jià)培訓(xùn)的有效性：

（a）理論考試;（b）現(xiàn)場(chǎng)問答;（c）操作演示;（d）盲樣測(cè)試;（e）報(bào)告或記錄核查;（f）機(jī)構(gòu)間比對(duì)或能力驗(yàn)證;（g）內(nèi)部質(zhì)量控制;（h）內(nèi)審或外審;（i）不符合工作的識(shí)別;（j）利益相關(guān)方的投訴;（k）人員監(jiān)督評(píng)價(jià)和考核。

4.2 人員監(jiān)督

人員培訓(xùn)的有效性評(píng)價(jià)不僅需要考核來驗(yàn)證，還需要持續(xù)的監(jiān)督來鞏固，達(dá)到解決過程控制中各種弊端的目的。人員監(jiān)督需由熟悉環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目方法、目的、程序和評(píng)價(jià)結(jié)果的資深有證并經(jīng)過授權(quán)的監(jiān)督員來進(jìn)行監(jiān)督。

5 記錄歸檔

人員培訓(xùn)結(jié)束后，環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人任應(yīng)將整個(gè)培訓(xùn)過程的所有資料整理歸檔，以待備查。培訓(xùn)材料包含培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄表、考核結(jié)果、資格證書、培訓(xùn)和技能考核記錄、授課內(nèi)容等。

6 結(jié)語

科學(xué)有效的人員培訓(xùn)為檢測(cè)隊(duì)伍的高素質(zhì)和高水平提供保障，從而推動(dòng)整個(gè)環(huán)境檢測(cè)領(lǐng)域規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。環(huán)境檢測(cè)作為環(huán)保工作質(zhì)量的主要評(píng)定及依據(jù)，人員起到了至關(guān)重要的作用，只有不斷強(qiáng)化培訓(xùn)工作、持續(xù)提高人員技能，才能滿足環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系需求，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加快人類建設(shè)和環(huán)境之間的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] RB/T 214-2017，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求[S].

[2]檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求.2019.

收稿日期：2019-12-11

作者簡(jiǎn)介：高艷榮（1988-），女，漢族，工學(xué)碩士，助理工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)。