我國(guó)旅游業(yè)精準(zhǔn)扶貧對(duì)策

劉曉鳳?賈永雪?顏妍

摘要：黨中央對(duì)振興鄉(xiāng)村的高度重視和美好愿望。而旅游精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一種極具創(chuàng)新性的重要途徑。從我國(guó)旅游扶貧工程發(fā)展進(jìn)程來看，旅游扶貧的方式正發(fā)生從“概略瞄準(zhǔn)”到“精確瞄準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變，從“漫灌”到“滴灌”的轉(zhuǎn)變，旅游扶貧的任務(wù)也正發(fā)生從物質(zhì)扶貧到物質(zhì)與精神雙重扶貧的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：旅游;精準(zhǔn)扶貧;對(duì)策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以鄉(xiāng)村富裕、民主、文明、和諧、美麗為主線，以強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美鄉(xiāng)村、富農(nóng)民為目標(biāo)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、生活富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)之一?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是以公平性、持續(xù)性與共同性為三大基本原則，其最終目的是達(dá)到共同、協(xié)調(diào)、公平、高效與多維的發(fā)展。鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，在旅游精準(zhǔn)扶貧時(shí)，必須樹立可持續(xù)發(fā)展觀，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。提高貧困人口的綜合素質(zhì)。對(duì)參與旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的個(gè)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為有素質(zhì)、有文化的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1國(guó)內(nèi)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)鄉(xiāng)村旅游興起與發(fā)展主要跟隨城市的興起而發(fā)展，全國(guó)各大城市周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游得到較好的發(fā)展。

1.1深圳市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

深圳市是鄉(xiāng)村旅游最早成型的成形的地方，它率先開辦了慕枝節(jié)，在蔡枝成熟時(shí)節(jié)將城市工作者帶到郊外，提供場(chǎng)地供人娛樂，纖可以摘釆蒸枝，此外還利用此機(jī)會(huì)促進(jìn)慕枝的銷售，與客商洽談推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳的鄉(xiāng)村旅游模式是發(fā)展銷售型旅游農(nóng)業(yè)。特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有：①西部田園風(fēng)光。②青春世界景區(qū)。③深圳中心公園。④公明鎮(zhèn)推出的生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)一日游，⑤興旺農(nóng)場(chǎng)。

1.2丹東鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

1）景觀種類豐富、復(fù)合度高，利于旅游集群開發(fā)。自然景觀保護(hù)較好，人文景觀豐富，歷史遺跡和文物資源豐富，江、河、湖、海、山、泉、林、島、洞、塘、人文景觀齊全、各具特色，形成高度復(fù)合的景觀多樣性與多功能性，形成了鄉(xiāng)村生態(tài)體驗(yàn)旅游的多樣性，打造了鄉(xiāng)村生態(tài)體驗(yàn)旅游的環(huán)境基礎(chǔ)。

（2）空間上呈放射性、局部集中，利于產(chǎn)品組團(tuán)開發(fā)。市中心以紅色旅游資源為代表，南部以海洋旅游資源為代表，北部以山水–生態(tài)–民俗資源為代表，東部以山水–界江資源為代表。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境三者有機(jī)地結(jié)合為一體，構(gòu)成了鄉(xiāng)村生態(tài)體驗(yàn)旅游的發(fā)展基礎(chǔ)：憑借自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，面向城市居民開發(fā)的集觀光、旅游、科普、健身、娛樂為一體的高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2我國(guó)旅游業(yè)精準(zhǔn)扶貧對(duì)策

2.1潛力型的對(duì)策

第一，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，鄉(xiāng)村振興離不開熱愛家鄉(xiāng)的領(lǐng)頭人，黨支部是貫徹實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶領(lǐng)村民脫貧致富的骨干力量，由黨支部開展旅游扶貧宣講會(huì)，解析國(guó)家扶貧政策，將旅游脫貧的新思想、新理念、新方法傳遞給貧困人口，提高貧困人口的脫貧意識(shí)。

第二，發(fā)展高端綠色產(chǎn)業(yè)。從良好的生態(tài)環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)土人情以及特色農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)要素方面著手，為貧困地區(qū)樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，同時(shí)合理規(guī)劃建設(shè)，以參與旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的家庭為單位，打造原生態(tài)旅游家庭景點(diǎn)，讓鄉(xiāng)村變夏令營(yíng)，家園變親子體驗(yàn)屋，形成以體驗(yàn)鄉(xiāng)村淳樸生活為特色的旅游精準(zhǔn)扶貧發(fā)展模式。

第三，提高貧困人口的綜合素質(zhì)。對(duì)參與旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的個(gè)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為有素質(zhì)、有文化的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2.2朝陽(yáng)型的對(duì)策

第一，發(fā)揮旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)作用。將貧困村與周邊旅游興旺的鄉(xiāng)村聯(lián)合，在可持續(xù)發(fā)展的前提下，一村一策，挖掘開發(fā)獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目，進(jìn)行一對(duì)一的幫扶合作，確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。

第二，發(fā)揮村級(jí)基層兩委組織的引領(lǐng)作用，由鄉(xiāng)村基層兩委組織與政府合作，完善旅游扶貧保障和激勵(lì)機(jī)制，確保資金使用精準(zhǔn)。

2.3內(nèi)部合作開發(fā)對(duì)策

旅游企業(yè)與社區(qū)及居民合作開發(fā)，旅游企業(yè)負(fù)責(zé)資金的投入，旅游地的規(guī)劃、合理開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理等;社區(qū)及居民負(fù)責(zé)餐飲住宿的服務(wù)，傳統(tǒng)文化的傳承及供應(yīng)特色產(chǎn)品等。兩者是分工合作的關(guān)系，但必須共同協(xié)作、統(tǒng)一發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)最大利益。旅游企業(yè)對(duì)旅游地的合理開發(fā)既要考慮到依托的鄉(xiāng)村資源，除自然和人文資源之外，還有社區(qū)及居民的特色住宿和餐飲，獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣，特色產(chǎn)品等;同時(shí)還要考慮游客對(duì)市場(chǎng)的需求等。只有結(jié)合鄉(xiāng)村特色及市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游特色產(chǎn)品以此來吸引游客，并多方面營(yíng)銷，打造品牌效應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.4統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理

發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，強(qiáng)化規(guī)范制度，才能更好地提高效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣州市為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)范化，做了巨大的努力，如年為了引導(dǎo)、鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的農(nóng)家樂的熱情，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模和檔次，樹立典型，打造品牌，進(jìn)一步推動(dòng)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，廣州市農(nóng)業(yè)局年組織并開展對(duì)全市家大大小小的農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作;又如，新世紀(jì)以來，廣州市大力政策推進(jìn)和資金扶持了一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的建設(shè)，積極為其他的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樹立典范。

3結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游是貧困地區(qū)增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效、最可持續(xù)的支柱產(chǎn)業(yè)。在研究鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，更要面對(duì)部分鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧在實(shí)際操作時(shí)，由于人才缺乏，創(chuàng)新意識(shí)不足，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品形式單一，缺乏本土特色，甚至可能出現(xiàn)扶貧扶強(qiáng)難扶弱的情況。這些問題都需要在政府與基層黨組織的引領(lǐng)下，發(fā)揮村民在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中的主動(dòng)性，共同發(fā)力，深入調(diào)研、合理規(guī)劃，做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)管理、提升服務(wù)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，村民富裕的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

劉曉鳳（1997.04）女，漢族，學(xué)歷：本科;單位：臨沂大學(xué);研究方向：旅游管理。

賈永雪，學(xué)歷：本科;單位：臨沂大學(xué);研究方向：旅游管理。

顏妍，學(xué)歷：本科;單位：臨沂大學(xué);研究方向：旅游管理。