茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策分析

郭立輝

摘 要：在經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索后，我國的茶葉產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。在我國湖南花垣縣，茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)馗采w面較廣的種植產(chǎn)業(yè)。茶葉產(chǎn)業(yè)不僅給當(dāng)?shù)胤N植茶葉的人們帶來了額外的收益，也在一定的程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。而及時(shí)分析茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，針對(duì)相關(guān)問題提出對(duì)策，是保證茶葉產(chǎn)業(yè)能夠得到長足發(fā)展的重要保證。因此本文以湖南花垣縣的茶產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)實(shí)際情況探討了其茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及在發(fā)展中遇到的困難。并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：茶葉產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策建議

在縣政府以及種茶戶的共同努力下，花垣縣的茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)茶水平與質(zhì)量得到迅速提升，并在擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)了財(cái)力、物力、人力的建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)合起來，共同努力克服了環(huán)境、資源以及農(nóng)戶種植經(jīng)驗(yàn)不足等問題，相較于以往的發(fā)展情況，茶產(chǎn)業(yè)各方面指標(biāo)均有所上升。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣位于湖南省，是湖南省茶葉生產(chǎn)的重要地區(qū)。該地自然條件優(yōu)越，花垣縣茶山地資源十分豐富，茶葉質(zhì)量極佳。近年來縣委、縣政府重視地方茶業(yè)的發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，花垣縣全縣共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)村累計(jì)配肥達(dá)到3000t以上，新增茶葉種植面積達(dá)到8000畝以上。在散戶與村集體的共同努力下，逐步向著2018年總?cè)蝿?wù)的50000畝目標(biāo)靠攏。隨著生產(chǎn)面積的不斷擴(kuò)大以及茶葉質(zhì)量的提升。當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入得到大幅提升，改善了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)面貌。同時(shí)也加快了茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體做法

（一）精心組織

為了對(duì)于茶葉種植進(jìn)行有力的指導(dǎo)工作，首要任務(wù)是確定任務(wù)目標(biāo)。為此，縣委縣政府先后多次召開茶葉產(chǎn)業(yè)專題推進(jìn)會(huì)，確立了茶葉種植的具體任務(wù)與計(jì)劃。繼而將任務(wù)下達(dá)至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而實(shí)現(xiàn)工作的有序開展。其中包括雙龍鎮(zhèn)、長樂鄉(xiāng)、補(bǔ)抽鄉(xiāng)在內(nèi)的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了千畝茶葉的種植。大大推動(dòng)了茶葉種植的進(jìn)程，有效激發(fā)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶農(nóng)積極勞動(dòng)。到目前為止，全縣茶葉種植規(guī)模達(dá)500畝以上經(jīng)營主體有4個(gè)。其中縣政府的精心組織功不可沒，具體體現(xiàn)在：第一，專門隊(duì)伍的配置，大力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h茶辦積極組織多支專業(yè)化隊(duì)伍，在放棄假日休息的情況下，深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉種植主體提供種植幫助，解答疑惑。對(duì)于整地、起壟、定植等過程進(jìn)行了全程指導(dǎo)，有效地對(duì)種植工作進(jìn)了細(xì)節(jié)上的把控。第二，實(shí)際情況的調(diào)查。在茶葉種植工作開展的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)于種植面積實(shí)際情況的統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)了對(duì)實(shí)際的種植面積進(jìn)了逐丘逐塊的實(shí)地勘測以及大田苗成活率的調(diào)查。對(duì)于茶業(yè)面積以及茶苗成長狀況的準(zhǔn)確掌握，其意義在于能夠針對(duì)部分成績不理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極的調(diào)整措施，為后期的補(bǔ)植工作提供了數(shù)據(jù)支持，確保任務(wù)的整體推進(jìn)。

（二）精心籌備

在經(jīng)過縣政府的精心組織后，后續(xù)的籌備工作也十分重要。其中主要體現(xiàn)在商品的采購以及補(bǔ)植工作上。在商品采購方面，必須秉持公開透明化的原則，按照政策規(guī)定對(duì)大宗商品采購必須采用公開招標(biāo)的方式，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極組織，通過篩選合適的單位或者個(gè)人進(jìn)行合作。進(jìn)而完成公開招標(biāo)工作。在籌備工作的進(jìn)行中，花垣縣完成了肥料采購達(dá)8000余噸，完成配肥3000余噸;在苗木采購商中標(biāo)后棄標(biāo)的特殊情況下，積極采取有效措施避免損失情況，完成采購大田苗1100萬株的任務(wù);在研發(fā)新型種植技術(shù)上，積極與先進(jìn)的技術(shù)公司合作引進(jìn)種植培管新技術(shù)，完成了大約萬余畝種植面積的所需的苗木等物質(zhì)準(zhǔn)備。另外，部分準(zhǔn)備工作也可委托公司進(jìn)行，例如花垣縣委托五龍公司建成苗木基地1170畝，預(yù)計(jì)可出茶苗1.8億株，從而為全縣6萬畝茶葉新建補(bǔ)植工作提供了必要的基礎(chǔ)資源。

（三）精心管理

為了切實(shí)有效提升茶葉產(chǎn)業(yè)主體種植管理技術(shù)的水平，技術(shù)隊(duì)伍深入基地展開多次種植管理培訓(xùn)。并邀請知名行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，茶農(nóng)種植管理水平在多方努力下有著顯著的提升。另外，花垣縣與相關(guān)公司簽訂了框架協(xié)議，開發(fā)了茶園種植與旅游觀光的新型綜合體。

三、發(fā)展中存在的問題

花垣縣在大力擴(kuò)大茶葉種植面積、提高產(chǎn)量的過程中，遇到了如下問題：第一，由于在此之前沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致準(zhǔn)備工作不完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)開展的速度各不相同，質(zhì)量也參差不齊。第二，在種植面積如何確定的問題上存在著較大的爭議，沒有事先制定測量標(biāo)準(zhǔn)。第三，管理措施與配套設(shè)施相對(duì)落后。第四，種植的資金得不到保障，生產(chǎn)擴(kuò)大化受阻。第五，技術(shù)指導(dǎo)缺乏一定的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

四、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

面對(duì)發(fā)展中的困難，相關(guān)部門必須對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)，并積極做好解決問題的計(jì)劃與對(duì)策。相關(guān)部門要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以高度的重視，積極組織隊(duì)伍，明確生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，確保全面完成年初5萬畝種植任務(wù)。具體的對(duì)策如下：第一，加快前期準(zhǔn)備工作的進(jìn)程。盡早提前將未來幾個(gè)月的計(jì)劃步驟加以確定，做好生產(chǎn)前期的土里管理等相關(guān)工作，保證10月初定植，10月底完成全年10000余畝的建設(shè)任務(wù)，并召開茶葉產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)，就未來工作進(jìn)行具體安排和部署，任務(wù)進(jìn)行再確定;第二，積極總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，吸取生產(chǎn)中的教訓(xùn)。做好茶苗的補(bǔ)植工作，加快生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并盡早安排今秋大田苗土地整理、起壟等前期準(zhǔn)備工作，11月初開始定植，確保12月底完成年度目標(biāo)任務(wù)。提升產(chǎn)業(yè)道路以及抗旱排澇基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的水平，確保種植面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第四，完善管理培訓(xùn)制度。有效提升技術(shù)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)水平，從而進(jìn)一步提升茶農(nóng)的種植水平。組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為茶葉種植生產(chǎn)提供技術(shù)支持。第五，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金支持力度。建立統(tǒng)一的培管資金制度與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為茶葉種植的各個(gè)環(huán)節(jié)提供必要的資金補(bǔ)貼，為茶葉生產(chǎn)提供穩(wěn)定的資金來源。這些資金其中包括：“保姆式”服務(wù)項(xiàng)目資金、老茶園改造和新建茶園培管資金;技術(shù)隊(duì)伍組建及工作運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi);茶葉保險(xiǎn)每畝費(fèi)用;茶辦工作經(jīng)費(fèi)以及培訓(xùn)費(fèi)等。

五、結(jié)束語

綜合上文，花垣縣的茶產(chǎn)業(yè)雖然相較于以往取得了較大的進(jìn)展，但在實(shí)現(xiàn)全方位茶葉擴(kuò)大生產(chǎn)的道路上仍然存在著許多的問題。針對(duì)其中的生產(chǎn)管理問題，相關(guān)部門必須根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整，并在不斷發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)種植計(jì)劃與目標(biāo)。

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