基層農(nóng)技推廣工作在新形勢(shì)下的思考

李亞云

摘 要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，中央一號(hào)文件連續(xù)十六年聚焦“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”工作重中之重。為跟上新形勢(shì)下我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展步伐，基層農(nóng)技推廣作為技術(shù)支撐力量，遭遇著重重困難，面臨著種種挑戰(zhàn)。因此，思考當(dāng)前基層農(nóng)技推廣工作中所面臨的困難，并提出新的要求及對(duì)策顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：基層;農(nóng)技推廣;新形勢(shì)

新形勢(shì)下，基層農(nóng)技推廣工作由早期的粗放性、簡(jiǎn)約性、單一性逐漸向自動(dòng)化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展?；诎l(fā)展，面臨新的困難和挑戰(zhàn)，現(xiàn)就面臨的具體困難和挑戰(zhàn)進(jìn)行思考并提幾點(diǎn)建議。

一、新形勢(shì)下基層農(nóng)技推廣現(xiàn)狀

1.基層農(nóng)技推廣人才缺失，流失嚴(yán)重

基層農(nóng)技推廣人才長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)，“沒人”和“留不住人”。這與基層有密切關(guān)系，具體表現(xiàn)在以下方面：一是基層工作環(huán)境差，基層工作是各項(xiàng)工作落實(shí)的“最后一公里”，在各項(xiàng)工作完成中起著至關(guān)重要的作用，可是基層艱苦、工作環(huán)境差，如辦公場(chǎng)所緊張、簡(jiǎn)陋，冬天暖氣不好、夏天空調(diào)沒有、無衛(wèi)生廁所等;二是農(nóng)技推廣場(chǎng)所和配套設(shè)備不足，不能發(fā)揮推廣作用。在基層，常常幾個(gè)部門共用一個(gè)辦公室，包括農(nóng)技推廣站在內(nèi)，而相應(yīng)的農(nóng)技推廣配套設(shè)備寥寥無幾，沒有場(chǎng)所，沒有設(shè)備，每次推廣都是東借西湊，推廣沒有保障，致使“巧婦難為無米之炊”。三是人才流失，處于基層的農(nóng)技推廣待遇不高，而農(nóng)技推廣是件比較繁瑣和辛苦的事，工作付出多，回報(bào)少，導(dǎo)致從事農(nóng)技推廣人才不干或轉(zhuǎn)至其他行業(yè);四是培養(yǎng)人才脫節(jié)，大部分農(nóng)技推廣人員專業(yè)能力偏低，基層推廣人才寥寥無幾，應(yīng)注重培養(yǎng)優(yōu)秀接班人才。

2.基層農(nóng)技推廣技術(shù)陳舊，更新滯后

新形勢(shì)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化，精準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化方向發(fā)展，而基層農(nóng)技推廣方式以傳統(tǒng)推廣為主，農(nóng)技推廣人員遴選出科技示范戶，示范戶帶動(dòng)輻射戶，輻射戶再繼續(xù)帶動(dòng)更多的農(nóng)民。推廣技術(shù)相對(duì)落后，主要還是簡(jiǎn)單的介紹各種作物高產(chǎn)栽培技術(shù)，與新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展不對(duì)稱，新型農(nóng)業(yè)需要新的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)器，如旋耕機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、各種誘蟲器等，這些方面存在技術(shù)脫節(jié)。更新緩慢滯后、不及時(shí)，農(nóng)技推廣技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展脫軌，“不違農(nóng)時(shí)”，“看天吃飯”，技術(shù)如果能夠根據(jù)動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)環(huán)境及時(shí)調(diào)整更新，農(nóng)民產(chǎn)量將會(huì)得到很大的提高。

3.基層農(nóng)技推廣對(duì)象單一，成效不足

推廣對(duì)象基本都是針對(duì)普通種植戶，技術(shù)推廣技術(shù)只能停留在指導(dǎo)一些技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的老百姓，指導(dǎo)面比較窄，而各種種糧大戶，農(nóng)業(yè)企業(yè)，專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)園區(qū)最近幾年在基層農(nóng)村更具有發(fā)展空間，發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋，但卻沒有相應(yīng)的配套技術(shù)指導(dǎo)，存在錯(cuò)位，在一定程度上限制了基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.基層農(nóng)技推廣管理欠妥，存在漏洞

基層農(nóng)技推廣主要依靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的農(nóng)技人員，雖然說儲(chǔ)備有一定的專業(yè)知識(shí)，但基層的農(nóng)技人員身兼數(shù)職，防火防汛、脫貧攻堅(jiān)、下鄉(xiāng)排查、站所業(yè)務(wù)等，農(nóng)技推廣也是其中一項(xiàng)工作，對(duì)基層有一定了解，開展推廣工作相對(duì)來說比較容易，但也存在一些弊端，比如沒有專門的管理體系，需要推廣什么技術(shù)、什么品種，有沒有專門培訓(xùn)過相關(guān)推廣知識(shí)，農(nóng)技人員能不能勝任推廣工作，在推廣過程中有沒有什么要求標(biāo)準(zhǔn)，推廣需要達(dá)到什么效果，有沒有什么考核辦法，有沒有人進(jìn)行監(jiān)督管理，這些問題都沒有明確規(guī)定，只是簡(jiǎn)單分配任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，所以在對(duì)農(nóng)技人員的任用、考核、監(jiān)督把關(guān)上存在漏洞，推廣人員存在散，亂現(xiàn)象，沒有完整的體系進(jìn)行管理。

二、針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)技推廣現(xiàn)狀的建議

1.在農(nóng)技推廣人才任用上下功夫

農(nóng)技推廣工作的開展需要大批經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)更新迅速的農(nóng)技推廣人才，尤其是優(yōu)秀年輕后備人才作為堅(jiān)實(shí)后盾，我們需要在艱苦的基層環(huán)境下克服困難，為優(yōu)秀的農(nóng)技人員提供更好地工資待遇、工作場(chǎng)所、試驗(yàn)示范實(shí)驗(yàn)基地，并配相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，讓他們學(xué)有所用，用有所獲。只有暖了他們的被窩，才能留住他們的心，我們應(yīng)用多種途徑選聘優(yōu)秀人才，如鄉(xiāng)土專家，農(nóng)業(yè)專業(yè)人士，或具有豐富經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)藝師等，并注重人才的培養(yǎng)，從而解決人才外流嚴(yán)重、推廣人員緊缺的問題，在人才任用上留住人才。

2.在農(nóng)技推廣技術(shù)把關(guān)上下功夫

每個(gè)地區(qū)都有特定的環(huán)境氣候，所適合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們需結(jié)合每個(gè)地方的基層農(nóng)村實(shí)際，針對(duì)性進(jìn)行農(nóng)技推廣，這就需要強(qiáng)大的農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)，建立不以利益為驅(qū)使的公共服務(wù)體系，推廣技術(shù)要嚴(yán)格把關(guān)。首先，農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)要更新及時(shí)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌，并適時(shí)找到適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并示范推廣?？梢酝ㄟ^以下途徑，網(wǎng)上開通有問必答軟件，時(shí)時(shí)了解農(nóng)戶農(nóng)業(yè)中存在的問題，及時(shí)解決，技術(shù)指導(dǎo)員需實(shí)地包保戶數(shù)，不間斷田間地頭發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行指導(dǎo)。

3.在應(yīng)對(duì)多元化農(nóng)技推廣對(duì)象上下功夫

在農(nóng)技推廣的過程中，應(yīng)轉(zhuǎn)變基層傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，由單家單戶分散種植轉(zhuǎn)變統(tǒng)一管理種植，應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器，降低生產(chǎn)成本，采取科學(xué)種植技術(shù)，從而提高種植產(chǎn)量。應(yīng)注重培養(yǎng)多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承擔(dān)著，培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展種糧大戶，農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社等，形成規(guī)模，向標(biāo)準(zhǔn)化，精準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化方向發(fā)展。

4.在健全農(nóng)技推廣體系上下功夫

現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣體系雖具有一定規(guī)模，但存在一定局限性，如果打破現(xiàn)狀，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，制定相關(guān)農(nóng)業(yè)推廣制度，農(nóng)業(yè)推廣體系的各個(gè)環(huán)節(jié)如新品種引進(jìn)、種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品采收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)落實(shí)，聘請(qǐng)農(nóng)技人員專人專干，將存在問題針對(duì)解決，必能將農(nóng)業(yè)推廣工作推向一個(gè)新臺(tái)階，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更好更便捷的服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

農(nóng)技推廣技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，只有先進(jìn)的技術(shù)才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)技推廣工作要想做好，主要從推廣者，推廣內(nèi)容，推廣對(duì)象上下功夫，這幾個(gè)方面如果能夠很好的把關(guān)，作為新時(shí)代的先鋒，引領(lǐng)新形勢(shì)的步伐，基層農(nóng)技推廣工作將能夠克服重重困難，取得最大的成果，不過這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要我們不斷的摸索、探索，以最佳的方式來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)期的有效成果。

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