淺析農(nóng)村自建房存在的問(wèn)題和對(duì)策

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村居民通過(guò)外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方式走上了致富路，隨著家庭經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)生活居住環(huán)境優(yōu)良更高的要求，回鄉(xiāng)建房成為越來(lái)越多農(nóng)村家庭的選擇，農(nóng)村自建房如雨后春筍般涌現(xiàn)，在這一過(guò)程中也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，例如建設(shè)過(guò)程中安全事故頻繁、建成后的房屋質(zhì)量不過(guò)關(guān)或居住體驗(yàn)差、自建建筑外貌與鄉(xiāng)村風(fēng)貌不協(xié)調(diào)等等，本文從農(nóng)村居民自建房的需求出發(fā)，分析當(dāng)前農(nóng)村自建房存在的一些問(wèn)題及其背后的原因，并提出相應(yīng)的一些解決措施，希望能為我國(guó)農(nóng)村自建房的建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村自建房;安全;質(zhì)量;房屋建設(shè);隱患

1、研究背景

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村居民通過(guò)外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方式走上了致富路，據(jù)國(guó)家調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，剛剛建國(guó)1949年，我國(guó)農(nóng)村居民的人均可支配收入僅為44元，而伴隨著土地改革、改革開(kāi)放、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等一系列舉措，到2018年，農(nóng)村居民人均可支配收入已經(jīng)到達(dá)14617元，而扣除物價(jià)因素，也比1949年實(shí)際增長(zhǎng)了40倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)5.5%。[1]

隨著家庭經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)生活居住環(huán)境有了更高的要求，回鄉(xiāng)新建、改建房屋成為越來(lái)越多農(nóng)村家庭的選擇，而在廣大農(nóng)村地區(qū)缺少專業(yè)的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)航介入，自建房成為大部分居民的選擇，尤其是近些年以來(lái)國(guó)家大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村居民消費(fèi)意識(shí)的不斷覺(jué)醒，農(nóng)村新建房屋如雨后春筍般涌現(xiàn)，而與此同時(shí)，也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。

2、當(dāng)前農(nóng)村自建房存在的問(wèn)題及其原因

2.1亂建、違建現(xiàn)象較多

由于歷史原因，農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)問(wèn)題復(fù)雜，在審批規(guī)劃方面工作開(kāi)展難度大情況復(fù)雜，特別是在一些山區(qū)的自然村中，由于耕地的分散，歷史上大部分居民都根據(jù)自家耕地所在選址建房，沒(méi)有形成集中居住的聚落，從而導(dǎo)致絕大部分原有的宅基地非常分散。雖然近年來(lái)相關(guān)政府部門加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度，但效果不是很明顯的效果，亂建的情況依舊存在，特別是擅自擴(kuò)大面積、擅自加層等情況較為普遍，這將為今后農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的管理、改革留下一定的隱患，也不利于科學(xué)規(guī)劃的實(shí)施，特別是在后期自來(lái)水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面將投入較大。[2]

2.2安全事故頻發(fā)

農(nóng)村自建房建設(shè)過(guò)程中，由于專業(yè)施工隊(duì)伍相對(duì)較少，大部分業(yè)主只能選擇當(dāng)?shù)氐氖止そ橙?、非專業(yè)包工頭等組成的隊(duì)伍，他們中大部分工人沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的技能、安全等方面的培訓(xùn)，很多時(shí)候操作不規(guī)范、安全意識(shí)薄弱，包工頭在建設(shè)過(guò)程在也沒(méi)有科學(xué)的施工管理，再加上農(nóng)村自建房大多體量較小，層數(shù)不高，很多時(shí)候麻痹大意，對(duì)于安全措施的設(shè)置也警覺(jué)性不高，由此導(dǎo)致大量的安全事故發(fā)生，較為常見(jiàn)的包括觸電、高空墜落、砸傷、摔傷等等。[3]

2.3建房質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重

農(nóng)村自建房的大部分業(yè)主都選擇在自身原有的宅基地上或附近或已有的公路旁修建房屋，很多時(shí)候?qū)τ诘刂返倪x擇僅僅依靠鄉(xiāng)村風(fēng)水先生的勘查，沒(méi)有科學(xué)的開(kāi)展地基情況的檢查就開(kāi)工建設(shè)，所以很多農(nóng)村自建房的地基基礎(chǔ)存在著安全隱患。

在建設(shè)過(guò)程中由于農(nóng)村建材市場(chǎng)的混亂和業(yè)主品牌意識(shí)的薄弱，在選材方面容易出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)由于非專業(yè)施工隊(duì)伍的專業(yè)能力缺失和無(wú)專業(yè)檢驗(yàn)隊(duì)伍的介入，容易出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問(wèn)題，例如開(kāi)裂、漏水等等在。[4]

2.4房屋居住舒適度差

大部分農(nóng)村居民在規(guī)劃修建房屋時(shí)都較為隨意，沒(méi)有專業(yè)的設(shè)計(jì)人員的介入，因此整體設(shè)計(jì)方案不科學(xué)，一方面是布局不夠合理，沒(méi)有充分結(jié)合自身的活動(dòng)、使用習(xí)慣，后期使用不夠方便，二是整體保暖隔熱性差，大多對(duì)于保暖隔熱設(shè)施材料不重視，導(dǎo)致建成后的房屋冬冷夏熱，不僅舒適度差，更加大了建筑能耗成本。[5]

此外，就當(dāng)前情況來(lái)說(shuō)，大部分的農(nóng)村居民都是靠外出務(wù)工謀生，沒(méi)有額外的其他收入，建房所需要的資金基本都是自身多年積蓄，且不寬裕的，加上面子思想原因，大部分房屋修的較為闊氣，但很多人在主體工程完成后對(duì)于裝修的投入就捉襟見(jiàn)肘了，只能倉(cāng)促入住并繼續(xù)外出務(wù)工，空心樓現(xiàn)象普遍。[6]

3、解決策略思考

3.1加強(qiáng)政策引導(dǎo)

政府應(yīng)大力完善相關(guān)法律法規(guī)和政策條例，大力整頓與農(nóng)村自建房相關(guān)的各個(gè)市場(chǎng)環(huán)節(jié)，包括設(shè)計(jì)、建材、施工等各個(gè)方面，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，保護(hù)原創(chuàng)設(shè)計(jì)、品牌權(quán)益，讓消費(fèi)者能夠更方便的購(gòu)買到需要的合適的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品，更方便的尋找到更加專業(yè)的施工建設(shè)隊(duì)伍。

3.2強(qiáng)化管理落實(shí)

當(dāng)前國(guó)家關(guān)于農(nóng)村宅基地管理、建設(shè)工程管理等方面的規(guī)定越來(lái)越健全，但是相關(guān)管理制度的落實(shí)還不夠到位，尤其是在較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，對(duì)于宅基地的審批還存在找關(guān)系、送禮、打擦邊球來(lái)解決的現(xiàn)象，上層設(shè)計(jì)的執(zhí)行力度不足，需要進(jìn)一步強(qiáng)化法制思想，堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)法規(guī)。[7]

3.3大力普及知識(shí)

農(nóng)村自建房業(yè)主的需求是自建房層出不窮、問(wèn)題不斷的根本原因，因此要做好對(duì)相關(guān)群眾的教育引導(dǎo)，大力宣傳建筑質(zhì)量、安全措施等相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾量體裁衣建設(shè)更加舒適的住宅，選購(gòu)更加安全環(huán)保的建筑材料和裝修方式，選擇更加專業(yè)的設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍，從源頭上降低安全質(zhì)量事故的發(fā)生。[8]

總結(jié)：

本文從農(nóng)村自建房的出現(xiàn)原因出發(fā)，分析了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)自建房普遍存在的問(wèn)題及背后的原因，并提出了自己的一些思考，希望能夠?yàn)槲磥?lái)我國(guó)農(nóng)村自建房的規(guī)范化、安全化提供幫助。

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作者簡(jiǎn)介：

商量，男，1986年6月25日，大連熱電工程設(shè)計(jì)有限公司。