推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作理念的分析

劉延民

摘 要：農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的應(yīng)用率較高，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的工具，農(nóng)機安全監(jiān)理工作是確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要保障，應(yīng)不斷推進安全監(jiān)理工作理念的分析，為工作實踐提供指導(dǎo)，并提高監(jiān)理質(zhì)量及效果，確保農(nóng)機生產(chǎn)的安全性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機;安全監(jiān)理;工作理念

中圖分類號：F322 ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.03.028

在當(dāng)前的農(nóng)機安全監(jiān)理工作當(dāng)中，有很多內(nèi)容已經(jīng)隨著政策的完善和更新出現(xiàn)了變化，應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展，及時調(diào)整農(nóng)機安全監(jiān)理工作的思路，探索當(dāng)前農(nóng)機安全生產(chǎn)的工作方向、方法及管理體制，把握農(nóng)機監(jiān)理工作的新理念，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1 樹立以人為本的理念

以人為本，在安全監(jiān)理工作當(dāng)中就是對生命健康的保障，將安全問題視為根本性問題。應(yīng)當(dāng)加強民本意識，關(guān)注農(nóng)民思想及生活，了解農(nóng)民對農(nóng)機相關(guān)領(lǐng)域的真實需求，認識到安全監(jiān)理工作的服務(wù)對象，也就是農(nóng)民在使用農(nóng)機時存在的各類問題。在進行農(nóng)機監(jiān)理工作理念的分析時，應(yīng)當(dāng)走入生產(chǎn)實踐當(dāng)中，通過田野調(diào)查、跟蹤服務(wù)、技術(shù)咨詢及培訓(xùn)等手段，為農(nóng)民提供與農(nóng)機相關(guān)的各類服務(wù)，加強安全操作方面的教育宣傳，設(shè)立為農(nóng)民提供農(nóng)機服務(wù)的便捷地點，為農(nóng)機的購買、維修、質(zhì)檢等提供便捷服務(wù)。農(nóng)機安全監(jiān)理工作者也應(yīng)形成明確的責(zé)任意識，加強對監(jiān)理人員綜合素質(zhì)及道德責(zé)任等方面的考核力度，通過素質(zhì)能力過關(guān)、一心為農(nóng)民處理解決問題的監(jiān)理隊伍，提供以人為本、針對性強的安全監(jiān)理服務(wù)。

2 樹立安全發(fā)展的理念

安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，在農(nóng)機的使用過程當(dāng)中，確保安全性是提高生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性保障，作為安全監(jiān)理的組織機構(gòu)，也應(yīng)把握各個機會，進行農(nóng)機安全使用知識的宣傳教育及推廣普及，針對農(nóng)機使用過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的各類安全問題及安全隱患，進行科普，提升農(nóng)民，特別是農(nóng)機駕駛操作人員的安全意識。作為農(nóng)機安全監(jiān)理人員及組織機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提升對安全問題的重視度，認識到農(nóng)機安全監(jiān)理失職后果的嚴(yán)峻性，對監(jiān)理工作的方法、內(nèi)容及效果進行反思，不斷提升安全監(jiān)理工作的有效性，為各項實踐工作提供支持及幫助。應(yīng)針對安全生產(chǎn)責(zé)任制、考核制等制度內(nèi)容進行優(yōu)化處理，為農(nóng)機安全生產(chǎn)及管理給出可行性理論指導(dǎo)方向。保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的前提條件就是提高農(nóng)民的農(nóng)機操作水平以及對各種農(nóng)機故障的了解，所以除了要加大對安全生產(chǎn)意識的宣傳之外，對農(nóng)機操作知識以及常見的農(nóng)機故障問題也應(yīng)該加大宣傳力度。除此之外，為了確保農(nóng)機使用當(dāng)中的安全性，應(yīng)當(dāng)在進行機械使用方面的技術(shù)普及和安全教育的同時，針對部分無證駕駛、操作不規(guī)范等類型的農(nóng)機駕駛員進行批評教育或處罰，借助負面教育案例，對農(nóng)機駕駛?cè)藛T進行引導(dǎo)，加強自我保護意識。

3 樹立依法監(jiān)理的理念

農(nóng)機行業(yè)的法律法規(guī)明確了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和機構(gòu)職責(zé)范圍以及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。安全監(jiān)理機構(gòu)作為行政執(zhí)法工作的一部分，應(yīng)當(dāng)以法律為基準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)當(dāng)中的各項要求，依法辦事。此外，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家方面給出的宏觀指導(dǎo)要求，結(jié)合地方的實際情況，進行具有階段性、區(qū)域性、針對性的政策制定。所有直接或間接參與農(nóng)機監(jiān)理工作的相關(guān)人員，都應(yīng)進行安全監(jiān)管范圍的敲定，簽訂相應(yīng)的責(zé)任書，確保每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能有相應(yīng)的農(nóng)機安全負責(zé)人，負責(zé)相應(yīng)的生產(chǎn)安全監(jiān)理責(zé)任。對于有條件的區(qū)域，可以進行農(nóng)機安全信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理實踐，構(gòu)建基本的農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)，借助電子信息設(shè)備、宣傳板、條幅、墻體宣傳等手段，進行村級的農(nóng)機安全宣傳及教育，將政策細化并落到實處。為了保證法律法規(guī)的落實，合理的監(jiān)督規(guī)定以及獎懲規(guī)定是必須要制定的，在設(shè)置農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)理部門的同時，還應(yīng)該賦予農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)理部門以相應(yīng)的管理權(quán)力，用以保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作不會流于表面。合理的獎懲制度也可以促進農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度的落實。

4 樹立科技興安的理念

應(yīng)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對于安全生產(chǎn)的協(xié)助作用，借助技術(shù)手段，提升安全生產(chǎn)的科學(xué)性及有效性，優(yōu)化、拓展監(jiān)理手段，加強監(jiān)理方面的經(jīng)濟、科技投入。監(jiān)管部門應(yīng)向上級申請財政支持，提高用于農(nóng)機安全監(jiān)管方面的專項供給。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前安全監(jiān)理方面的實際需要，建立健全農(nóng)業(yè)機械及駕駛員的檔案管理、事故統(tǒng)計、違章統(tǒng)計等信息化管理網(wǎng)絡(luò)，逐步向注冊登記、上網(wǎng)查尋、全國聯(lián)網(wǎng)、信息共享過渡，提升農(nóng)機安全監(jiān)理整體裝備總體水平。尤其是對于一些比較偏遠落后的地區(qū)，因為經(jīng)濟不發(fā)達以及交通不便等原因，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)常使用陳舊的農(nóng)機設(shè)備進行田間耕作，而陳舊的農(nóng)機設(shè)備正是引發(fā)安全問題的原因，所以，提升農(nóng)機監(jiān)理整體裝備水平是非常重要的。

農(nóng)機安全監(jiān)理工作是降低農(nóng)機使用當(dāng)中出現(xiàn)的安全問題及安全隱患的重要抓手，在農(nóng)機安全監(jiān)理工作實踐當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)關(guān)注服務(wù)對象也就是農(nóng)民的實際需求，提升對安全問題的重視力度，加強制度建設(shè)，強化資源及精力投入，不斷提升農(nóng)機生產(chǎn)及使用方面的安全性。

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