新時(shí)期服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的思考

田鵬

摘 要：新時(shí)期，服務(wù)業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，做好新時(shí)期服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，既要完善服務(wù)業(yè)調(diào)查單位名錄庫(kù)，保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，又要?jiǎng)?chuàng)建服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息處理體系，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，開(kāi)創(chuàng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)新局面。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;服務(wù)業(yè);統(tǒng)計(jì)工作;策略

文章編號(hào)：1004-7026（2020）04-0129-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F719;F712.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

服務(wù)業(yè)是國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分，是推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)，在增加財(cái)政收入、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面有重要作用。做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)其穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。

1 ?完善服務(wù)業(yè)調(diào)查單位“名錄庫(kù)”

做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，單位“名錄庫(kù)”是重點(diǎn)，完善的服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄信息是做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)與保障，要抓好“限額以上”服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫(kù)管理工作?！跋揞~以上”企業(yè)是已達(dá)到國(guó)家規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)，向服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)，這些企業(yè)是重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，其信息質(zhì)量直接影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。①做好企業(yè)審核工作。在企業(yè)入庫(kù)審核過(guò)程中，對(duì)達(dá)到“限額以上”企業(yè)數(shù)值指標(biāo)展開(kāi)評(píng)估并走訪企業(yè)，了解經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)企業(yè)發(fā)展前景作出預(yù)估。對(duì)于新入庫(kù)的企業(yè)，需在填報(bào)入庫(kù)報(bào)表后及時(shí)復(fù)檢，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。②做好入庫(kù)工作，確認(rèn)服務(wù)業(yè)企業(yè)報(bào)表范圍、數(shù)據(jù)真實(shí)性，審核入庫(kù)，加強(qiáng)責(zé)任安排，確保高效。③完善維護(hù)更新機(jī)制。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及稅務(wù)、工商等多個(gè)部門，統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查以單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)，通過(guò)匯總各部門的名錄信息完成相關(guān)工作。由于當(dāng)前不同部門編碼規(guī)則存在差異，雖然每年都召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議，但信息共享機(jī)制還存在“短板”，名錄中的企業(yè)出現(xiàn)變動(dòng)難以及時(shí)更新。為此，需要?jiǎng)?chuàng)建政府各部門間的信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌好各部門，確定好部門職責(zé)，收集有效資料，及時(shí)更新服務(wù)業(yè)“名錄庫(kù)”，根據(jù)服務(wù)業(yè)制度的基本要求，使用統(tǒng)一的格式與數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)部的管理工作。④最大程度發(fā)揮“名錄庫(kù)”的作用。因服務(wù)業(yè)名錄包含大量企業(yè)信息，能為政府決策提供參考，也能為行業(yè)企業(yè)提供需要的信息。因此，可以考慮充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，更新維護(hù)好服務(wù)業(yè)名錄，保證其效果，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合[1]。

2 ?保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生命線是數(shù)據(jù)質(zhì)量。首先，在準(zhǔn)備階段應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展穩(wěn)健的樣本企業(yè)，確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性、可比性?？刂茦I(yè)務(wù)人員、調(diào)查員的選聘，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性，開(kāi)展好調(diào)查員崗前培訓(xùn)工作，提升調(diào)查員和調(diào)查對(duì)象的溝通水平，提高調(diào)查效能，最大程度保證樣本調(diào)查質(zhì)量。系統(tǒng)地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證調(diào)查質(zhì)量。根據(jù)相關(guān)規(guī)定分配統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)由統(tǒng)計(jì)部門集中配置。其次，全面做好調(diào)研工作。①保證信息通暢，數(shù)據(jù)審核準(zhǔn)確。整體推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)研的進(jìn)程，解決數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)填報(bào)穩(wěn)步推進(jìn)。做好數(shù)據(jù)審核與管理工作，執(zhí)行上級(jí)針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)控制與評(píng)估的措施，用好質(zhì)量評(píng)估、調(diào)研等方法，展示發(fā)展變化的情況和趨勢(shì)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可信。要將全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)督查等工作結(jié)合起來(lái)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，創(chuàng)建良好的統(tǒng)計(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)。全面解決調(diào)查對(duì)象中存在的問(wèn)題，進(jìn)行全方位溝通，以便獲得企業(yè)的理解與支持。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，要將統(tǒng)計(jì)工作納入本地區(qū)、本部門議事日程，關(guān)心統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)人員要學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，依托統(tǒng)計(jì)資料分析和研究當(dāng)前面臨的問(wèn)題。②確保調(diào)查對(duì)象與上級(jí)部門溝通順暢，保證政策順利執(zhí)行，能及時(shí)傳達(dá)實(shí)際情況，依托良好的溝通獲得服務(wù)業(yè)的認(rèn)可。對(duì)規(guī)模小、核算基礎(chǔ)不理想、配合不順暢的企業(yè)進(jìn)行面訪，對(duì)配合程度高、規(guī)模大的企業(yè)，面訪后可直接上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)個(gè)體戶登門調(diào)研難度大的，面訪上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也可以直接聘請(qǐng)社區(qū)輔助調(diào)查員入戶調(diào)研，將反饋的情況作為研判和考核的重要依據(jù)。再次，全面完成調(diào)研后，從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的工作人員要做好監(jiān)督與指導(dǎo)工作，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查機(jī)制。做好專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)向調(diào)研負(fù)責(zé)人、調(diào)研對(duì)象反饋問(wèn)題，督促相關(guān)部門改正。要嚴(yán)肅處理違法的企業(yè)，跟進(jìn)整改進(jìn)度，確保整改獲得實(shí)效。不斷強(qiáng)化對(duì)各單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和考核，全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度，表?yè)P(yáng)準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)資料的企業(yè)，通報(bào)批評(píng)不按要求、逾期完不成工作的企業(yè)。

3 ?創(chuàng)建服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息處理體系

借助統(tǒng)計(jì)學(xué)等統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)，結(jié)合信息工程，利用計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)展邏輯審核、匯總，對(duì)普查獲得的圖文信息、表格資料等進(jìn)行分類分析和統(tǒng)計(jì)，通過(guò)整理分析，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。統(tǒng)計(jì)信息處理應(yīng)用程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行程序化分析，依托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息處理分析程序?qū)δ繕?biāo)進(jìn)行規(guī)律性和趨勢(shì)化分析。全面提升統(tǒng)計(jì)分析工作效能，全方位做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的考核、分析與整理后，統(tǒng)計(jì)并分析數(shù)據(jù)反映的整體趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)情況。定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中涉及的月報(bào)、季報(bào)以及全年報(bào)表制度，分析統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)能明確調(diào)查對(duì)象的趨勢(shì)、動(dòng)態(tài)等，應(yīng)該充分利用這一特點(diǎn)，掌握當(dāng)前的熱點(diǎn)和政府所需的數(shù)據(jù)參照點(diǎn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、分析與規(guī)劃工作。按照統(tǒng)計(jì)分析計(jì)劃，有針對(duì)性地利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，避免出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析滯后。統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中的一次性和大型普查項(xiàng)目呈現(xiàn)出明顯的目的性，要全面結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)研的數(shù)據(jù)，做好系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作。適當(dāng)借鑒普查獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分類工作，參照類型、性質(zhì)等進(jìn)行分類加工，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、合理，為更好地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析提供幫助，全面提高統(tǒng)計(jì)分析工作效率。

4 ?提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，必須提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)課程。

首先，設(shè)置政治思想理論與綜合素質(zhì)課程，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，通過(guò)參與理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治覺(jué)悟與水平。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育，將“真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)”的理念內(nèi)化為工作人員的日常行為，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次，開(kāi)展好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)做好統(tǒng)計(jì)學(xué)理論、統(tǒng)計(jì)信息與分析寫作、報(bào)表制度以及統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)等，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。與此同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展好統(tǒng)計(jì)信息化培訓(xùn)。隨著聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用，信息化建設(shè)速度加快，統(tǒng)計(jì)工作手段不斷更新，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作能力有較高要求。應(yīng)結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析實(shí)際，開(kāi)展好計(jì)算機(jī)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以及網(wǎng)絡(luò)安全等的培訓(xùn)工作，提升信息化水平。在培訓(xùn)開(kāi)始前，為了確保信息化培訓(xùn)效果，要提前做好摸底測(cè)試，了解統(tǒng)計(jì)員對(duì)計(jì)算機(jī)的掌握情況，根據(jù)測(cè)試結(jié)果開(kāi)展層次性培訓(xùn)，切實(shí)提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。再次，豐富培訓(xùn)方式。結(jié)合服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)與性質(zhì)，既可以依托骨干教學(xué)團(tuán)隊(duì)，采取集中授課的方式，也可以結(jié)合服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)，編寫培訓(xùn)資料，通過(guò)講解統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)等內(nèi)容，讓統(tǒng)計(jì)人員自主學(xué)習(xí)，不斷提升其職業(yè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]董方.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法探討研究[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2019（7）：48-50.